Enfoque Integrado para Programas y Operaciones

1. Enfoque Integrado para Programas y Operaciones Planificación Estratégica en un Contexto de Recursos Limitados y Fragmentados

2. Tendencias de la AOD: 1990-2007

3. AOD neta desde países del CAD de la OCDE hacia instituciones multilaterales en precios constantes y tasas de cambio de 2006 (millones de USD)

4. 4 La nueva arquitectura de la ayuda exige que el sistema de desarrollo de la ONU refuerce estratégicamente su Coherencia, Eficiencia y Eficacia • Fuerte crecimiento en fondos complementarios (‘non corefunding’) hasta que el componente de fondos básicos (‘corefunding’) para el desarrollo descendió del 70% en 1993 al 34% en 2008 • El 91% de los fondos complementarios (‘non core’) para las actividades relacionadas con el desarrollo en 2008 estaba vinculado a un único donante y a un programa/proyecto específico • Solo el 9% de los fondos complementarios fueron programados a través de mecanismos de financiación mancomunada (‘pooledfunding’).

5. 5 Respuestas a estas tendencias: “deben aumentar la eficiencia organizativa y obtener resultados concretos en materia de desarrollo.”* • Las Revisiones Trienales Amplias de Políticas (TCPR) efectuadas entre Diciembre 2004 y Marzo 2008 establecen una hoja de ruta clara para una mayor eficacia, eficiencia y coherencia en la actuación de las Naciones Unidas. • Pasos concretos para la “racionalización de la presencia en los países utilizando locales comunes, aplicación del modelo de oficina conjunta y utilización compartida de servicios comunes de apoyo ”. (Res. 59/250, 17 /12/2004; Res. 62/208, 14/3/2008). • EL TCPR subraya la importancia de que el sistema de la ONU para el desarrollo mejore la planificación estratégica, la gestión basada en los resultados, la rendición de cuentas y la transparencia. (Res. 62/208, 14 de marzo de 2008). • El MANUD es producto de un proceso de planificación estratégica que incluye el análisis de la ventaja comparativa de la ONU, las partes interesadas, la capacidad del UNCT y las prioridades estratégicas. *(Res. 62/208, 14 de marzo de 2008)

6. 6 Pasosobligatorios 1. Road Map 3. Strategic Planning

7. El Paquete de Orientación del MANUD consta de tres bloques 7 Informe sobre la Marcha de los trabajos del MANUD Orientación para el Plan de Acción del MANUD Directrices y Guía Técnica del MANUD

8. Las directrices del MANUD subrayan… 8 La propiedad nacional El alineamiento con las prioridades nacionales de desarrollo La inclusividad del sistema de la ONU, comprendiendo a los ONR La integración de los cinco principios programáticos La responsabilidad mutua para los resultados en materia de desarrollo

9. Principios programáticos y notas de orientación temáticas para el Análisis del País y el MANUD 9 Los Cinco Magníficos: • HRBA • Igualdad de género • Sostenibilidad del medio ambiente • Gestión basada en los resultados • Fomento de las capacidades

10. ¿Qué hay de nuevo en el Análisis, la Planificación Estratégica y el S&E? 10 1. Road Map Mas flexible el proceso/producto de la hoja de Ruta 3 opciones para el Análisis del País Sólo 1 nivel de resultados (“outcomes”) Una Matriz de Resultados simplificada que incorpora el Marco de S&E Opción de mantener el MANUD al nivel de resultados (hay dos opciones para que ustedes elaboren su Matriz de Resultados) Solamente un informe de progreso del MANUD mandatorio por ciclo

11. 11 El problema con la mayoría de los planes estratégicos es que hablan mucho de qué hacer pero muy poco de cómo hacerlo. • La programación es nuestra principal prioridad, y para desplegarla debemos tener una infraestructura operativa apropiada y eficiente. • Las operaciones de negocio sustentan todas las actividades de programación, independientemente de su modalidad; la consolidación del apoyo operativo reduce los costos de transacción y la duplicación de esfuerzos. • Los UNCT deberían planificar con mucho detalle a fin de mejorar la eficiencia desdel mismo inicio de cada ciclo programático. • Las operaciones de negocio no deberían funcionar como departamentos separados del Programa, sino como una parte integral del proceso de planificación estratégica.

12. 12 El MANUD sin un enfoque integrador Apoyo Operativo Estático Planificación Estratégica integrando programas y operaciones Qué Necesidades programáticas Evaluación y Optimización del Apoyo Operativo Cómo

13. 13 Las sesiones sobre las operaciones de negocio tienen como objetivo la transferencia de capacidades para aumentar la eficiencia y la calidad operativa a nivel de país • Introducir el Modelo Basado en Procesos para los Servicios Comunes (Evaluación, Planificación, Gestión). • Tratar sobre la estructura organizativa más eficaz para el Equipo de Gestión de las Operaciones (OMT), sus Grupos de Trabajo y su posicionamiento estratégico al nivel país. • Examinar las Prácticas de Negocio y comenzar a desarrollar Servicios Comunes diseñados para maximizar los ahorros y apoyar la ejecución de los programas de la manera más eficaz posible • Diseñar un borrador de plan de trabajo para poner en marcha y gestionar los Servicios Comunes y armonizar las Prácticas de Negocio

14. 14 Marco de Servicios Comunes 1. Road Map Country Team Annual Work Plans & Reports Decision-Making CS Imple-mentation Plan Integrated Options Report Operations Management Team Directive Management Planning Assessment Signed Agreement Technical Input Technical Input Technical Input Task Forces Proceso Continuo

15. Los materiales de orientación actualizados se pueden encontrar en… 15 www.undg.org/undaf