Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske uzuvrh.hr

1. PROGRAMI EUROPSKE UNIJE: MOGUĆNOSTI ZA ORGANIZACIJE CIVILNOG DRUŠTVA______________________________________________________________________________________________________________________________ INFO-DANI Zagreb, 12. lipnja 2007. Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske www.uzuvrh.hr

2. Sadržaj: Predstojeće mogućnosti za organizacije civilnog društva ◦ PHARE 2006 ◦ IPA ◦ Programi Zajednice Europa za građane Mladi na djelu

3. PHARE 2006 “Enabling the Civil Society Sector for Active Contribution in the Pre-Accession process” - Omogućavanje aktivnog doprinosa sektora civilnog društva u pretpristupnom procesu - projekt namijenjen razvoju civilnog društva u kontekstu jačanja njegove uloge u procesu pristupanju EU, posebice vezano uz tri područja (pod-komponente) - grant-sheme (3 natječaja) ▪ zaštita okoliša ▪ demokratizacija i ljudska prava ▪ mladi - natječaji će se raspisivati krajem ljeta 2007 godine - ukupna raspoloživa sredstva = 2.980.000, 00 EUR-a 3

4. PHARE 2006 Zaštita okoliša • Podizanje svijesti i edukacija o odgovornom upravljanju okolišem i principima održivog razvoja • Energetski učinkovito korištenje energije, korištenje obnovljivih izvora energije i održiva gradnja • Zaštita prirode uz naglasak na bioraznolikosti te poticanje sudjelovanja OCD-a u zaštiti bioraznolikosti 4

5. PHARE 2006 Demokratizacija i ljudska prava - Protukorupcijske mjere - Mobilizacija lokalne zajednice i OCD-a za: rješavanje lokalnih problema, posebice marginaliziranih skupina; poticanje dijaloga i pomirbe - Zaštita prava djece - Promicanje ravnopravnosti spolova 5

6. PHARE 2006 Mladi - Promicanje i aktivno sudjelovanje mladih u definiranju i provedbi razvojnih politika na svim razinama - Osiguranje pristupa informacijama važnim za život i rad mladih - Podupiranje i promocija neformalnog obrazovanja i volonterskog rada 6

7. IPA (Instrument for Pre-Accession Assistance) - novi Instrument pretpristupne pomoći za razdoblje 2007.- 2013., zamjenjuje dosadašnje programe pomoći - cilj: pomoć pri ispunjavanju političkih i ekonomskih kriterija za članstvo u EU, usklađivanju zakonodavstva i provedbi pravne stečevine EU te korištenje strukturnih i Kohezijskog fonda - projektni prijedlog za sektor civilnoga društva za proračunsku godinu 2008. je u fazi planiranja (izrada sektorske analize i definiranje prioriteta) - nakon odobrenja EK i potpisivanja Sporazuma o financiranju između RH i EK izrađuje se natječajna dokumentacija temeljem koje se pokreće natječajni postupak

8. Pet komponenti IPA-e: • Pomoć u tranziciji i jačanju institucionalnih sposobnosti - podupire aktivnosti vezane uz usvajanje i provedbu pravne stečevine EU - potencijalni korisnici su OCD-i i ostala neprofitna tijela, pored tijela državne uprave, tijela u javnom vlasništvu i poslovna zajednica II. Prekogranična suradnja - podupire aktivnosti vezane uz prekograničnu suradnju sa zemljama članicama te zemljama korisnicama IPA programa - potencijalni korisnici su pogranične regije (županije uz granice RH) III. Regionalni razvoj - podupire infrastrukturne projekte na području zaštite okoliša i prometa, te programe poticanja konkurentnosti i regionalnog razvoja - potencijalni korisnici su tijela državne uprave, javne i znanstvene ustanove te poslovna zajednica • Razvoj ljudskih resursa - podupire mjere poticanja zapošljavanja, obrazovanja i usavršavanja te socijalnog uključivanja - potencijalni korisnici su OCD-i, pored tijela državne uprave i javnih ustanova te socijalnih partnera V. Ruralni razvoj - podupire aktivnosti pripreme za sudjelovanje u zajedničkoj poljoprivrednoj politici te ruralni razvoj - potencijalni korisnici su jedinice lokalne samouprave, poljoprivredna gospodarstva te druge fizičke ili pravne osobe

9. Mogućnosti za OCD-e: • unutar I. komponente IPA-e: • razvoj civilnog društva i zaštita temeljnih ljudskih prava • poticanje integracije nacionalnih manjina • dijalog vladinih i nevladinih tijela u razvijanju demokracije, vladavine prava, ljudskih prava, prava nacionalnih manjina • reforme u području pravosuđa i unutarnjih poslova • usklađivanje tehničkog zakonodavstva • reforma državne uprave • jačanje tržišne ekonomije • jačanje sustava financijske kontrole • razvijanje sustava mjera zaštite okoliša • jačanje kapaciteta u području nuklearne sigurnosti • sudjelovanje u programima Zajednice ► OCD-i će imati mogućnost sudjelovati u projektima i unutar ostalih komponenti, budući da se čitav IPA program temelji na načelu partnerstva: promicanje dijaloga i suradnje javne uprave i civilnog društva kroz partnerstvo u pripremi i provedbi programa

10. Decentralizirani sustav implementacije Središnja jedinica za financiranje i ugovaranje SJFU pri Ministarstvu financija = Ugovaratelj • akreditirana provedbena agencija • potpisuje ugovore • izvršava plaćanja (po odobrenju izvješća OCD-a) • monitorira financijski dio implementacije • kontrolira financijski dio propisanih izvješća korisnika (OCD-a), na temelju provjere narativnog dijela koju obavlja Ured za udruge Delegacija Europske komisije • vrši ex-ante kontrolu • nadgleda i pruža smjernice SJFU-u • vrši monitoring na razini čitave grant-sheme Ured za udruge Vlade RH = Jedinica za provedbu projekata • monitorira tehnički dio implementacije – 1. stupanj monitoringa • zaprima propisana izvješća korisnika (OCD-a) • obavlja kontrolne posjete korisnicima (OCD-ima)

11. Decentralizirani sustav implementacije SJFU USPJEŠNI APLIKANT UGOVARANJE FINANCIJSKE POTPORE uloge i odgovornosti Ex-ante kontrola Monitoring grant-sheme Podrška pri monitoringu DEK URED ZA UDRUGE

12. Programi Zajednice • PROGRESS program Zajednice za zapošljavanje i socijalnu solidarnost • Kultura • Europa za građane • Media 2007 • Mladi na djelu • LIFE+ • Program aktivnosti Zajednice u području potrošačke politike - provode se prema centraliziranom modelu provedbe u kojem su za financijsko upravljanje i provedbu odgovorna tijela Europske komisije, to jest Opće uprave nadležne za pojedini program - nadležna tijela u RH: ▪ Nacionalni koordinator pomoći EU (državni tajnik SDURF-a) – koordinira uključivanjem tijela državne uprave RH u rad pojedinih programa ▪ Nacionalni fond (pri Ministarstvu financija) – zadužen za provedbu procedure plaćanja članarine ▪ Tijela državne uprave – koordinatori, pružaju informacije o aktivnostima

13. Europa za građane (Europe for Citizens) 2007. - 2013. - opći ciljevi: 1. ojačati sudjelovanje građana omogućavajući im da raspravljaju i razmjenjuju mišljenja o EU; 2. ojačati europski identitet; 3. razviti osjećaj pripadnosti EU kod građana; te 4. promicati interkulturalni dijalog među građanima. - Ured za udruge imenovan je nositeljem za provedbu programa te su pregovori za potpisivanje Memoranduma o razumijevanju u tijeku; program se provodi se posredstvom Izvršne agencije za obrazovne, audiovizualne i kulturne politike (EACEA- Education, Audiovisual and Culture ExecutiveAgency), a za nj nadležna je Opća uprava Europske Komisije za obrazovanje i kulturu

14. Europa za građane (Europe for Citizens) 2007. - 2013. - specifični ciljevi:  povezati ljude lokalnih zajednica za razmjene, učenje i izgradnju  njegovanje suradnje s OCD-ima  približavanje Europe građanima uz očuvanje sjećanja na prošlost  poticanje interakcije između građana i OCD-a - stalne teme:  budućnost EU-a i njenih temeljnih vrijednosti  aktivno europsko građanstvo – participacija i demokracija u Europi  interkulturalni dijalog  dobrobit Europljana – zapošljavanje i socijalna kohezija  utjecaj EU politika na društvo

15. - vrste aktivnosti: 1. Aktivni građani za Europu - projekti u koje se građani izravno uključuju, primjerice - “town twinning” radionice usmjerene na promicanje sudjelovanje građana; tematsko umrežavanje pobratimljenih gradova 2. Aktivno civilno društvo za Europu dva vida potpore europskim OCD-ima: – doprinos radu organizacija civilnog društva (operativni troškovi) koje djeluju na razini EU-a – financijska potpora na temelju radnog programa ili prijedloga trans-nacionalnih projekata 3. Zajedno za Europu – aktivnosti kojima je cilj što šire aktivno uključivanje građanstva na europskoj razini; događanja s ciljem jačanja vidljivosti djelovanja EU-a 4. Aktivno europsko prisjećanje – odavanje počasti žrtvama nacizma i staljinizma

16. Kalendar 2007 – Europa za građane Aktivnost 1 – Aktivni građani za Europu Susreti građana u sklopu Town-twinning inicijativa Faza 1: 10. siječnja 2007za događanja od 1. 5. do 31.7. 2007. Faza 2: 1. travnja 2007. za događanja od 1.8. do 30.9. 2007. Faza 3: 1. lipnja 2007za događanja od 1.10.do 31.10. 2007. Faza 4: 1.rujna 2007. za događanja od 1.1. do 31. ožujka 2008. Tematsko umrežavanje pobratimljenih gradova (konferencije, radionice) 15. ožujka 2007. za događanja od 1.8.2007. do 31. ožujka 2008. Aktivnost 2 – Aktivno civilno društvo za Europu Institucionalne potpore 22. prosinca 2006. za financijsku godinu 2007. Projekti organizacija civilnog društva 15. veljače 2007.za projekte koji traju od 1.7. 2007.do 30.6. 2008. Aktivnost 4 – Aktivno europsko sjećanje Projekti sjećanja 30. travnja 2007.za projektekoji traju od 1.9. 2007. do 31.8. 2008.

17. Korisni linkovi • Središnja jedinica za financiranje i ugovaranje http://cfcu.mfin.hr/ • Ured za udruge www.uzuvrh.hr • Europa http://europa.eu/index_en.htm • Europska komisija http://ec.europa.eu • EuropaAid http://ec.europa.eu/europeaid/index_en.htm ▪ PRAG – Praktični vodič kroz procedure ugovaranja pomoći EZ http://ec.europa.eu/europeaid/tender/gestion/index_en.htm • Izvršna agencija Education, Audiovisual and Culture Executive Agency • http://eacea.ec.europa.eu/index.htm • O programu Europa za građane http://ec.europa.eu/citizenship/index_en.html • O programu Mladi na djelu http://ec.europa.eu/youth/index_en.html ▪ Informativni centar za YOUTH program u Jugoistočnoj Europi www.salto-youth.net/see/ ▪ European Foundation Centre (EFC) http://www.efc.be