Download
1 / 54
550 likes | 733 Views
การ ประกาศราคากลางและรายละเอียดการคำนวณราคากลาง ไว้ในระบบข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์. นายประทีป คงสนิท นักกฎหมาย ป.ป.ช.ชำนาญการพิเศษ. กรอบในการนำเสนอ. -๑. หลักการและที่มา -๒. หน่วยงานของรัฐที่ต้องดำเนินการตามกฎหมาย -๓. การจัดซื้อจัดจ้างที่ต้องประกาศ
E N D
การประกาศราคากลางและรายละเอียดการคำนวณราคากลาง ไว้ในระบบข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ นายประทีป คงสนิท นักกฎหมาย ป.ป.ช.ชำนาญการพิเศษ
กรอบในการนำเสนอ -๑. หลักการและที่มา -๒. หน่วยงานของรัฐที่ต้องดำเนินการตามกฎหมาย -๓. การจัดซื้อจัดจ้างที่ต้องประกาศ -๔. นิยามศัพท์ที่เกี่ยวข้อง -๕. วิธีการดำเนินการในการประกาศ -๖. หน่วยงานของรัฐที่ละเลยไม่ดำเนินการ -๗. ข้อสรุป
หลักการและที่มาของเรื่องหลักการและที่มาของเรื่อง -หลักการ การเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการ ที่เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างของภาครัฐไว้ในระบบข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์
หลักการและที่มาของเรื่องหลักการและที่มาของเรื่อง -ที่มาของเรื่อง -มาตรา ๑๐๓/๗ ให้หน่วยงานของรัฐดำเนินการจัดทำข้อมูลรายละเอียดค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างโดยเฉพาะราคากลางและการคำนวณราคากลางไว้ ในระบบข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อให้ประชาชน สามารถเข้าตรวจดูได้
ข้อเด่น • ๑.ไม่กระทบกับอำนาจของผู้ที่มีอำนาจตามระเบียบฯ • ๒.ไม่เป็นการเพิ่มภาระให้กับหน่วยงาน • ๓.ประชาชนสามารถรับรู้ข่าวสารของราชการ • โดยเฉพาะการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ได้อย่างครบถ้วน • ๔.ทำให้การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐโปร่งใสฯยิ่งขึ้นและ • สามารถตรวจสอบได้โดยง่าย
หน่วยงานของรัฐที่ต้องปฏิบัติหน่วยงานของรัฐที่ต้องปฏิบัติ - หน่วยงานของรัฐ ที่เจ้าหน้าที่ของรัฐสังกัด ได้แก่ กระทรวง ทบวง กรม องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น องค์การมหาชน รัฐวิสาหกิจ หน่วยงานอิสระตามรัฐธรรมนูญ หน่วยงานธุรการของศาลฯ ที่ได้ดำเนินการจัดซื้อ จัดจ้างตามระเบียบฯภายในที่ใช้บังคับโดยใช้เงินของรัฐในการจัดซื้อจัดจ้าง(เงินงบประมาณฯ เงินกู้ เงินช่วยเหลือ เงินรายได้ หรือเงินที่หน่วยงานของรัฐได้มาหรือมีอยู่)
วิธีประกาศ - ๑.ในระบบฐานข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของหน่วยงานของรัฐ ที่จัดซื้อ จัดจ้าง -๒.ในระบบฐานข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกรมบัญชีกลาง
ระยะเวลาในการประกาศ • ๑.ตั้งแต่วันดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างในแต่ละวิธีไปจนถึงวันที่หน่วยงานของรัฐได้มีคำสั่งรับคำเสนอซื้อหรือจ้าง • -๒.สำหรับการสั่งซื้อสั่งจ้างโดยวิธีตกลงราคา ให้ประกาศ ก่อนทำการตกลงซื้อหรือจ้างฯอย่างน้อย ๕ วันทำการ หรือพร้อมกับการสั่งซื้อสั่งจ้างและประกาศอย่างน้อย ๓๐ วัน
การสั่งซื้อสั่งจ้างที่ต้องประกาศการสั่งซื้อสั่งจ้างที่ต้องประกาศ • ๑.งานจ้างก่อสร้าง • ๒.การจัดซื้อจัดจ้างที่มิใช่งานก่อสร้าง • ๓.การจ้างควบคุมงาน • ๔.การจ้างออกแบบ • ๕.การจ้างที่ปรึกษา • ๖.การจ้างงานวิจัยหรือเงินสนับสนุนให้ทุนการวิจัย • ๗.จ้างที่ปรึกษาพัฒนาระบบคอมพิวเตอร์
รายละเอียดข้อมูล • ๑.ได้เผยแพร่ไว้ในระบบฐานข้อมูลของสำนักงาน ป.ป.ช. (ฉบับเต็ม) • ๒.ข้อมูลที่หน่วยงานของรัฐจะต้องประกาศราคากลางและรายละเอียดการคำนวณราคากลางไว้ในระบบข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ในการจัดซื้อจัดจ้าง มีดังต่อไปนี้
๑.งานจ้างก่อสร้าง • ๑.ชื่อโครงการ/หน่วยงานเจ้าของโครงการ • -๒.วงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรร....บาท • -๓.ลักษณะงานโดยสังเขป • -๔.ราคากลางคำนวณ ณ วันที่....เป็นเงิน...บาท • -๕.บัญชีประมาณการราคากลาง งาน ....(๕.๑,๕.๒,๕.๓,๕.๔) • -๖.รายชื่อคณะกรรมการกำหนดราคากลาง
๑.งานจ้างก่อสร้าง • งานจ้างก่อสร้าง
งานจ้างก่อสร้าง • ราคากลาง(งานก่อสร้าง) • ราคาที่หน่วยงานของรัฐจะใช้ในการจัดจ้างและได้มาจากการคำนวณในทางช่างตามแบบรูปรายการของงานนั้นๆ ตามที่ทางราชการหรือหน่วยงานของรัฐได้กำหนดวิธีการคำนวณไว้และได้รับความเห็นชอบจากผู้มีอำนาจดำเนินการตามระเบียบฯประกาศหรือกฎที่ใช้ในการจัดซื้อจัดจ้างของหน่วยงานของรัฐหรือราคาที่จะใช้ในการจัดซื้อเพื่อให้เจ้าหน้าที่ของรัฐ ในกรณีที่หน่วยงานของรัฐจะดำเนินการจัดทำเอง
งานจ้างก่อสร้าง • รายละเอียด • ชื่อโครงการ หมายถึง ชื่อโครงการตามที่กำหนดไว้ตามแผนงานของหน่วยงานของรัฐที่กำหนดไว้ • หน่วยงานเจ้าของโครงการ หมายถึง ชื่อหน่วยงานของรัฐที่เป็นนิติบุคคลที่เป็นเจ้าของโครงการในการจัดซื้อจัดจ้าง • วงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรร หมายถึง วงเงินที่หน่วยงานของรัฐได้รับตามพระราชบัญญัติรายจ่ายประจำปีหรือวงเงินที่หน่วยงานของรัฐได้รับอนุมัติให้ใช้สำหรับการจัดซื้อจัดจ้าง • วงเงินงบประมาณที่ได้รับ หมายถึง จำนวนเงินที่หน่วยงานของรัฐจะใช้ในการจัดซื้อหรือจัดจ้างในครั้งนั้นๆ
งานจ้างก่อสร้าง • รายละเอียด • ลักษณะงานโดยสังเขป หมายถึง การบรรยายลักษณะงานก่อสร้างให้ทราบว่าหน่วยงานของรัฐจะดำเนินการ (จ้าง) งานก่อสร้างประเภทใด เช่น งานก่อสร้างอาคาร ให้มีบรรยายลักษณะของงานตามหัวข้อที่กำหนดไว้ใน BOQ เช่น งานก่อสร้างอาคาร ๒๐ ชั้น ระบบฐานราก ... ระบบโครงสร้าง ... ระบบพื้นอาคาร ... ระบบไฟฟ้า ... ระบบฝ้าเพดาน ... ระบบเฟอร์นิเจอร์ ... และมีพื้นที่ใช้สอยรวม ... ตารางเมตร • ราคากลางคำนวณ ณ วันที่ หมายถึง วันที่ผู้มีอำนาจตามระเบียบฯ ได้อนุมัติราคาหรืออนุมัติจำนวนเงินสูงสุดที่ได้มาจากการคำนวณตามแบบรูปรายการต่างๆ ในทางช่างที่เกี่ยวข้องกับงานนั้นทั้งหมดซึ่งเจ้าหน้าที่ได้ดำเนินการเสร็จสิ้นจนได้ราคาหรือมูลค่าของงานก่อสร้างๆ นั้นๆ เพื่อเสนอต่อผู้มีอำนาจตามระเบียบฯ ประกาศหรือกฎที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้างของหน่วยงานของรัฐนั้นๆ
งานจ้างก่อสร้าง • รายละเอียด • บัญชีประมาณการราคากลาง หมายถึง รายละเอียดของการประมาณการที่เกี่ยวข้องกับ ชนิด จำนวน ปริมาณ รายการของพัสดุ วัสดุต่างๆ ค่าแรงงานฯลฯ ที่ต้องนำมาใช้ในการคำนวณที่เกี่ยวกับงานก่อสร้างซึ่งได้แก่การประมาณการราคากลางตามรูปแบบของงานก่อสร้างที่ได้มีการคำนวณตามหลักวิชาการในทางช่างซึ่งผู้ทำการประมาณการราคากลางจะต้องเลือกใช้ให้ตรงกับประเภทของงานก่อสร้าง ซึ่งได้แก่รายการดังต่อไปนี้ • รายการประมาณราคาค่าก่อสร้าง (แบบ ปร.๔) สรุปผลการประมาณราคาค่าก่อสร้าง (แบบ ปร.๕) รายการประมาณการค่าก่อสร้าง (แบบ ปร.๖)
งานจ้างก่อสร้าง • รายละเอียด • บัญชีประมาณราคากลางงานก่อสร้างชลประทาน หมายถึง แบบสรุปราคากลางงานก่อสร้างชลประทาน • บัญชีประมาณกลางงานก่อสร้างสะพานและท่อเหลี่ยม หมายถึง แบบประเมินราคางานก่อสร้างทางสะพานและท่อเหลี่ยม • แบบประมาณการราคากลางอื่นๆ จะใช้ในกรณีที่หน่วยงานของรัฐมีแบบประมาณการราคากลางที่หน่วยงานของรัฐได้กำหนดขึ้นและให้นำมาใช้ในการประมาณการราคากลางสำหรับงานก่อสร้างประเภทนั้นๆ • รายชื่อคณะกรรมการกำหนดราคากลาง หมายถึง ชื่อเจ้าหน้าที่ของรัฐตามที่กำหนดไว้ในสรุปผลการประมาณราคาค่าก่อสร้างซึ่งได้ลงชื่อไว้ใน (แบบ ปร. ๕ และปร. ๖) หรือแบบสรุปราคากลางงานก่อสร้างชลประทาน หรือแบบประเมินราคางานก่อสร้างทาง สะพานและท่อเหลี่ยม หรือแบบอื่นๆ
๒.การจัดซื้อจัดจ้างที่มิใช่งานก่อสร้าง • ๑.ชื่อโครงการ/หน่วยงานเจ้าของโครงการ... • -๒.วงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรร....บาท • -๓.วันที่กำหนดราคากลาง(ราคาอ้างอิง)....เป็นเงิน...บาท ราคาต่อหน่วย(ถ้ามี)....บาท • -๔.แหล่งที่มาของราคากลาง(ราคาอ้างอิง)......... • -๕.รายชื่อเจ้าหน้าที่ผู้กำหนดราคากลาง(ราคาอ้างอิง)....
การสั่งซื้อสั่งจ้างที่มิใช่งานก่อสร้างการสั่งซื้อสั่งจ้างที่มิใช่งานก่อสร้าง • รายละเอียด • ราคาอ้างอิง หมายถึง ราคาที่หน่วยงานของรัฐที่จะใช้ในการจัดซื้อจัดจ้างซึ่งอาจจะเป็นราคาที่หน่วยงานของรัฐที่มีคณะบุคคลได้กำหนดไว้ (ราคากลางของทางราชการ) หรือราคามาตรฐานที่หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องได้กำหนดขึ้นรวมถึงราคาตลาดหรืออาจจะเป็นราคาที่หน่วยงานของรัฐเคยจัดซื้อหรือจัดจ้างภายในระยะเวลา ๒ ปีงบประมาณแล้วแต่กรณี • ชื่อโครงการ หมายถึง ชื่อโครงการตามที่กำหนดไว้ตามแผนงานของหน่วยงานของรัฐที่กำหนดไว้ • หน่วยงานเจ้าของโครงการ หมายถึง ชื่อหน่วยงานของรัฐที่เป็นนิติบุคคลที่เป็นเจ้าของโครงการในการจัดซื้อจัดจ้าง • วงเงินงบประมาณที่ได้รับ หมายถึง จำนวนเงินที่หน่วยงานของรัฐจะใช้ในการจัดซื้อหรือจัดจ้างในครั้งนั้นๆ
การสั่งซื้อสั่งจ้างที่มิใช่งานก่อสร้างการสั่งซื้อสั่งจ้างที่มิใช่งานก่อสร้าง • รายละเอียด • วันที่กำหนดราคากลาง หมายถึง วันที่เจ้าหน้าที่ในหน่วยงานของรัฐได้กำหนดจำนวนเงินอันเป็นราคาที่จะใช้ในการจัดซื้อจัดจ้างครั้งนั้นๆ เพื่อเสนอต่อผู้มีอำนาจตามระเบียบฯประกาศหรือกฎที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อหรือจัดจ้างของหน่วยงานของรัฐนั้นๆ • แหล่งที่มาของราคากลาง หมายถึงการนำราคาที่หน่วยงานของรัฐที่มี คณะบุคคลได้กำหนดไว้ (ราคากลางของทางราชการ) หรือราคามาตรฐานที่หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องได้กำหนดขึ้น รวมถึงราคาตลาดหรืออาจจะเป็นราคาที่หน่วยงานของรัฐเคยจัดซื้อหรือจัดจ้างภายในระยะเวลา ๒ ปีงบประมาณแล้วแต่กรณี
การสั่งซื้อสั่งจ้างที่มิใช่งานก่อสร้างการสั่งซื้อสั่งจ้างที่มิใช่งานก่อสร้าง • รายละเอียด • เจ้าหน้าที่ผู้กำหนดราคากลาง (ราคาอ้างอิง) หมายถึง เจ้าหน้าที่ของรัฐที่ได้ดำเนินการสืบหาราคาที่จะซื้อหรือจ้างจากราคามาตรฐานหรือจากราคากลางที่ทางราชการได้กำหนดไว้หรือจากราคาที่หน่วยงานของรัฐเคยซื้อหรือเคยจ้างครั้งหลังสุดภายในระยะเวลา ๒ ปีงบประมาณหรือเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐที่ซึ่งเป็นผู้มีหน้าที่เกี่ยวกับการพัสดุและได้จัดทำรายงานขอซื้อขอจ้างเสนอหัวหน้าส่วนราชการตามระเบียบฯ ประกาศหรือกฎของหน่วยงานของรัฐ
๓.การจ้างควบคุมงาน • ๑.ชื่อโครงการ/หน่วยงานเจ้าของโครงการ... • -๒.วงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรร....บาท • -๓.ค่าตอบแทนบุคลากร • ๓.๑ ระดับหัวหน้าโครงการ • ๓.๒ ระดับผู้ดำเนินงาน • ๓.๓ ระดับผู้ช่วย
การจ้างควบคุมงาน(ต่อ) -๔.ค่าวัสดุอุปกรณ์(ถ้ามี).....บาท -๕.ค่าใช้จ่ายอื่นๆ(ถ้ามี).....บาท -๖.รายชื่อเจ้าหน้าที่ผู้กำหนดค่าใช้จ่าย/ดำเนินการ/ขอบเขตดำเนินการ(TOR)
การจ้างควบคุมงาน • รายละเอียด • ชื่อโครงการ หมายถึง ชื่อโครงการตามที่กำหนดไว้ตามแผนงานของหน่วยงานของรัฐที่กำหนดไว้ • หน่วยงานเจ้าของโครงการ หมายถึง ชื่อหน่วยงานของรัฐที่เป็นนิติบุคคลที่เป็นเจ้าของโครงการในการจัดซื้อจัดจ้าง • วงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรร หมายถึง วงเงินที่หน่วยงานของรัฐได้รับตามพระราชบัญญัติรายจ่ายประจำปีหรือวงเงินที่หน่วยงานของรัฐได้รับอนุมัติให้ใช้สำหรับการจัดซื้อจัดจ้าง
การจ้างควบคุมงาน • รายละเอียด • ค่าตอบแทนบุคลากร หมายถึง จำนวนเงินที่หน่วยงานของรัฐจ่ายให้กับ (ผู้รับจ้าง) ซึ่งเป็นผู้ให้บริการรายใดรายหนึ่งที่หน่วยงานของรัฐเคยทราบหรือเคยเห็นความสามารถมาแล้วหรือที่หน่วยงานของรัฐได้ประกาศเชิญชวนการว่าจ้าง ซึ่งเป็นผู้ให้บริการที่มีข้อกำหนดเหมาะสมที่สุดและหรือการคัดเลือกแบบจำกัดข้อกำหนดหรือที่มาจากการจ้างโดยวิธีพิเศษตามอัตราที่ทางราชการกำหนดโดยให้มีการแจงรายละเอียดของบุคลากรในการดำเนินงานที่เกี่ยวกับการออกแบบหรือการควบคุมงาน
การจ้างควบคุมงาน • รายละเอียด • ค่าวัสดุอุปกรณ์/ค่าวัสดุ หมายถึง การประมาณการจำนวนเงินที่เป็นค่าใช้จ่ายในกิจกรรมการดำเนินงานของผู้ออกแบบของผู้ควบคุมงานหรือของที่ปรึกษาในการดำเนินการตามหน้าที่เพื่อให้งานนั้นบรรลุวัตถุประสงค์ โดยให้มีการแจงรายละเอียดจากวงเงินค่าจ้างที่หน่วยงานของรัฐจะต้องจ่ายแยกออกเป็นรายจ่ายที่จะต้องจ่ายอันเป็นค่าวัสดุอุปกรณ์หรือค่าวัสดุที่ใช้ในการดำเนินงานตามวัตถุประสงค์ของการจ้างนั้นๆ ที่คู่สัญญาจะต้องนำมาใช้ในการดำเนินการตามสัญญา • ค่าใช้จ่ายอื่นๆ หมายถึง ค่าใช้จ่ายใดๆที่เกิดขึ้นจากการดำเนินงานของผู้ควบคุมงาน ผู้ออกแบบหรือของที่ปรึกษาที่ต้องมีขึ้นตามลักษณะของงานนั้นๆเฉพาะเรื่อง
การจ้างควบคุมงาน • รายละเอียด • รายชื่อผู้รับผิดชอบในการกำหนดค่าใช้จ่าย/ดำเนินการ/ขอบเขตดำเนินการ (TOR) หมายถึง เจ้าหน้าที่ของรัฐ (ผู้จัดทำ TOR) ที่เป็นผู้กำหนดขอบเขตและรายละเอียดของภารกิจที่หน่วยงานของรัฐมีความประสงค์ที่จะดำเนินการโดยแสดงถึงรายละเอียดที่ต้องการให้คู่สัญญาจะเป็นผู้ดำเนินการ รวมทั้งของเขตความรับผิดชอบอื่นๆของคู่สัญญาที่จะต้องดำเนินการตามหน้าที่และเป็นเอกสารที่มีความสำคัญต่อคุณภาพของผลงานและใช้เป็นเอกสารอ้างอิงที่เป็นเอกสารส่วนหนึ่งของสัญญารวมถึงกำหนดรายละเอียดของค่าใช้จ่ายและที่มาของการกำหนดค่าใช้จ่าย
๔.การจ้างออกแบบ -๑.ชื่อโครงการ..../หน่วยงานเจ้าของโครงการ... -๒.วงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรร.....บาท -๓. ค่าตอบแทนบุคลากร....บาท -๓.๑ ระดับหัวหน้าโครงการ -๓.๒ ระดับผู้ดำเนินงาน -๓.๓ ระดับผู้ช่วย
การจ้างออกแบบ(ต่อ) -๔.ค่าวัสดุอุปกรณ์ ..... บาท -๕.ค่าใช้จ่ายอื่นๆ ..... บาท -๖.รายชื่อเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบในการดำเนินการ/ขอบเขต ดำเนินการ(TOR) -๗.ที่มาของการกำหนดราคากลาง(ราคาอ้างอิง)....
การจ้างออกแบบ • รายละเอียด • ชื่อโครงการ หมายถึง ชื่อโครงการตามที่กำหนดไว้ตามแผนงานของหน่วยงานของรัฐที่กำหนดไว้ • หน่วยงานเจ้าของโครงการ หมายถึง ชื่อหน่วยงานของรัฐที่เป็นนิติบุคคลที่เป็นเจ้าของโครงการในการจัดซื้อจัดจ้าง • วงเงินงบประมาณที่ได้รับ หมายถึง จำนวนเงินที่หน่วยงานของรัฐจะใช้ในการจัดซื้อหรือจัดจ้างในครั้งนั้นๆ • ค่าตอบแทนบุคลากร หมายถึง จำนวนเงินที่หน่วยงานของรัฐจ่ายให้กับ (ผู้รับจ้าง) ซึ่งเป็นผู้ให้บริการรายใดรายหนึ่งที่หน่วยงานของรัฐเคยทราบหรือเคยเห็นความสามารถมาแล้วหรือที่หน่วยงานของรัฐได้ประกาศเชิญชวนการว่าจ้าง ซึ่งเป็นผู้ให้บริการที่มีข้อกำหนดเหมาะสมที่สุดและหรือการคัดเลือกแบบจำกัดข้อกำหนดหรือที่มาจากการจ้างโดยวิธีพิเศษตามอัตราที่ทางราชการกำหนดโดยให้มีการแจงรายละเอียดของบุคลากรในการดำเนินงานที่เกี่ยวกับการออกแบบหรือการควบคุมงาน
การจ้างออกแบบ • รายละเอียด • ค่าวัสดุอุปกรณ์/ค่าวัสดุ หมายถึง การประมาณการจำนวนเงินที่เป็นค่าใช้จ่ายในกิจกรรมการดำเนินงานของผู้ออกแบบของผู้ควบคุมงานหรือของที่ปรึกษาในการดำเนินการตามหน้าที่เพื่อให้งานนั้นบรรลุวัตถุประสงค์ โดยให้มีการแจงรายละเอียดจากวงเงินค่าจ้างที่หน่วยงานของรัฐจะต้องจ่ายแยกออกเป็นรายจ่ายที่จะต้องจ่ายอันเป็นค่าวัสดุอุปกรณ์หรือค่าวัสดุที่ใช้ในการดำเนินงานตามวัตถุประสงค์ของการจ้างนั้นๆ ที่คู่สัญญาจะต้องนำมาใช้ในการดำเนินการตามสัญญา • ค่าใช้จ่ายอื่นๆ หมายถึง ค่าใช้จ่ายใดๆที่เกิดขึ้นจากการดำเนินงานของผู้ควบคุมงาน ผู้ออกแบบหรือของที่ปรึกษาที่ต้องมีขึ้นตามลักษณะของงานนั้นๆเฉพาะเรื่อง
การจ้างออกแบบ • รายละเอียด • รายชื่อผู้รับผิดชอบในการกำหนดค่าใช้จ่าย/ดำเนินการ/ขอบเขตดำเนินการ (TOR) หมายถึง เจ้าหน้าที่ของรัฐ (ผู้จัดทำ TOR) ที่เป็นผู้กำหนดขอบเขตและรายละเอียดของภารกิจที่หน่วยงานของรัฐมีความประสงค์ที่จะดำเนินการโดยแสดงถึงรายละเอียดที่ต้องการให้คู่สัญญาจะเป็นผู้ดำเนินการ รวมทั้งของเขตความรับผิดชอบอื่นๆของคู่สัญญาที่จะต้องดำเนินการตามหน้าที่และเป็นเอกสารที่มีความสำคัญต่อคุณภาพของผลงานและใช้เป็นเอกสารอ้างอิงที่เป็นเอกสารส่วนหนึ่งของสัญญารวมถึงกำหนดรายละเอียดของค่าใช้จ่ายและที่มาของการกำหนดค่าใช้จ่าย
๕.การจ้างที่ปรึกษา -๑.ชื่อโครงการ..../หน่วยงานเจ้าของโครงการ... -๒.วงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรร.....บาท -๓. วันที่กำหนดราคากลาง(ราคาอ้างอิง)... เป็นเงิน...บาท -๔.ค่าตอบแทนบุคลากร....บาท -๔.๑ ประเภทที่ปรึกษา... -๔.๒ คุณสมบัติของที่ปรึกษา... -๔.๓ จำนวนที่ปรึกษา..
การจ้างที่ปรึกษา(ต่อ) -๕.ค่าวัสดุอุปกรณ์ ..... บาท -๖.ค่าใช้จ่ายอื่นๆ ..... บาท -๗.ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปต่างประเทศ(ถ้ามี).... บาท -๘.รายชื่อเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบในการจ้างที่ปรึกษาและ TOR.... -๙.ที่มาของการกำหนดราคากลาง(ราคาอ้างอิง)....
การจ้างที่ปรึกษา • รายละเอียด • ชื่อโครงการ หมายถึง ชื่อโครงการตามที่กำหนดไว้ตามแผนงานของหน่วยงานของรัฐที่กำหนดไว้ • หน่วยงานเจ้าของโครงการ หมายถึง ชื่อหน่วยงานของรัฐที่เป็นนิติบุคคลที่เป็นเจ้าของโครงการในการจัดซื้อจัดจ้าง • วงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรร หมายถึง วงเงินที่หน่วยงานของรัฐได้รับตามพระราชบัญญัติรายจ่ายประจำปีหรือวงเงินที่หน่วยงานของรัฐได้รับอนุมัติให้ใช้สำหรับการจัดซื้อจัดจ้าง
การจ้างที่ปรึกษา • รายละเอียด • วันที่กำหนดราคากลาง หมายถึง วันที่เจ้าหน้าที่ในหน่วยงานของรัฐได้กำหนดจำนวนเงินอันเป็นราคาที่จะใช้ในการจัดซื้อจัดจ้างครั้งนั้นๆ เพื่อเสนอต่อผู้มีอำนาจตามระเบียบฯประกาศหรือกฎที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อหรือจัดจ้างของหน่วยงานของรัฐนั้นๆ • ค่าตอบแทนบุคลากรในการจ้างที่ปรึกษา หมายถึง จำนวนเงินที่หน่วยงานของรัฐจ่ายให้กับที่ปรึกษาตามความเหมาะสมและประหยัดตามลักษณะของงานที่จะจ้างหรือตามอัตราค่าจ้างของงานในลักษณะเดียวกันที่ส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจเคยจ้าง โดยแจงรายละเอียดจำนวนคน-เดือน (man-months) ตามประเภทที่ปรึกษา คุณสมบัติของที่ปรึกษาที่จะจ้าง
การจ้างที่ปรึกษา • รายละเอียด • ค่าวัสดุอุปกรณ์/ค่าวัสดุ หมายถึง การประมาณการจำนวนเงินที่เป็นค่าใช้จ่ายในกิจกรรมการดำเนินงานของผู้ออกแบบของผู้ควบคุมงานหรือของที่ปรึกษาในการดำเนินการตามหน้าที่เพื่อให้งานนั้นบรรลุวัตถุประสงค์ โดยให้มีการแจงรายละเอียดจากวงเงินค่าจ้างที่หน่วยงานของรัฐจะต้องจ่ายแยกออกเป็นรายจ่ายที่จะต้องจ่ายอันเป็นค่าวัสดุอุปกรณ์หรือค่าวัสดุที่ใช้ในการดำเนินงานตามวัตถุประสงค์ของการจ้างนั้นๆ ที่คู่สัญญาจะต้องนำมาใช้ในการดำเนินการตามสัญญา • ค่าใช้จ่ายอื่นๆ หมายถึง ค่าใช้จ่ายใดๆที่เกิดขึ้นจากการดำเนินงานของผู้ควบคุมงาน ผู้ออกแบบหรือของที่ปรึกษาที่ต้องมีขึ้นตามลักษณะของงานนั้นๆเฉพาะเรื่อง
การจ้างที่ปรึกษา • รายละเอียด • ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปต่างประเทศหรือค่าใช้จ่ายในการศึกษาดูงานหรือค้นคว้าข้อมูลในต่างประเทศ หมายถึง ค่าใช้จ่าย ที่จ่ายให้กับที่ปรึกษาเป็นค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปต่างประเทศหรือค่าใช้จ่ายของงานจ้างวิจัยที่มีค่าใช้จ่ายในการศึกษาดูงานของคณะผู้วิจัยและหรือของเจ้าหน้าที่ในหน่วยงานของรัฐที่เป็นผู้ว่าจ้างหรือเป็นผู้ให้ทุนสนับสนุนการวิจัยโดยหน่วยงานของรัฐจะต้องมีค่าใช้จ่ายอันเป็นจำนวนเงินที่รวมไว้ในสัญญาจ้างหรือในสัญญาให้ทุนสนับสนุนการวิจัยนั้นๆ
๖.การจ้างงานวิจัยหรือเงินสนับสนุนให้ทุนการวิจัย -๑.ชื่อโครงการ..../หน่วยงานเจ้าของโครงการ... -๒.วงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรรในการจ้างหรือเงินสนับสนุนให้ทุนการวิจัย....บาท -๓. หมวดค่าตอบแทน...บาท -๓.๑ ประเภทนักวิจัย..... -๓.๒ คุณสมบัติของนักวิจัย..... -๓.๓ จำนวนนักวิจัย.....
การจ้างงานวิจัยหรือเงินสนับสนุนให้ทุนการวิจัย(ต่อ) -๔.หมวดค่าจ้าง ....บาท -๕.หมวดค่าใช้สอย ..... บาท -๖.ค่าวัสดุ ..... บาท -๗.ค่าครุภัณฑ์.....บาท -๘.ค่าใช้จ่ายอื่นๆ ...... บาท -๙.ค่าใช้จ่ายในการศึกษาดูงานหรือค้นคว้าข้อมูลในต่างประเทศ(ถ้ามี).... บาท
การจ้างงานวิจัยหรือเงินสนับสนุนให้ทุนการวิจัย (ต่อ) --๙.๑ จำนวน ..... คน -๙.๒ ...........บาท -๑๐.รายชื่อเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบที่เกี่ยวกับการจ้างงานวิจัยหรือสนับสนุนทุนวิจัยและ TOR -๑๑.ที่มาของการกำหนดราคากลาง(ราคาอ้างอิง)........
การจ้างงานวิจัยหรือเงินสนับสนุนให้ทุนการจ้างงานวิจัยหรือเงินสนับสนุนให้ทุน • รายละเอียด • หมวดค่าตอบแทน หมายถึง การแจงรายละเอียดค่าใช้จ่ายในงานจ้างการวิจัยออกเป็นหมวดเพื่อให้เห็นรายละเอียดของจำนวนเงินที่เป็นค่าตอบแทนให้กับนักวิจัยตามประเภทของนักวิจัย คุณสมบัติของนักวิจัยและจำนวนนักวิจัย • หมวดค่าจ้าง หมายถึง การแจงรายละเอียดค่าใช้จ่ายในงานจ้างวิจัยที่ผู้วิจัยจะต้องมีค่าใช้จ่ายในการดำเนินกิจกรรมต่างๆ ในงานวิจัยที่ต้องมีการจ้างให้ดำเนินการเพื่อให้งานวิจัยสำเร็จตามวัตถุประสงค์ของการวิจัย • หมวดค่าใช้สอย หมายถึง การแจงรายละเอียดที่เป็นค่าใช้จ่ายในงานวิจัยที่ผู้วิจัยต้องใช้ในการดำเนินกิจกรรมการดำเนินงานในงานวิจัยให้สำเร็จ
การจ้างงานวิจัยหรือเงินสนับสนุนให้ทุนการจ้างงานวิจัยหรือเงินสนับสนุนให้ทุน • รายละเอียด • ค่าครุภัณฑ์ หมายถึง ครุภัณฑ์ที่ผู้วิจัยจำเป็นต้องใช้ในงานวิจัยเพื่อให้งานวิจัยนั้นสำเร็จและเป็นครุภัณฑ์ที่ผู้วิจัยจะต้องดำเนินการจัดซื้อเพื่อนำมาใช้ในงานวิจัยนั้น • ค่าใช้จ่ายอื่นๆ หมายถึง ค่าใช้จ่ายใดๆที่เกิดขึ้นจากการดำเนินงานของผู้ควบคุมงาน ผู้ออกแบบหรือของที่ปรึกษาที่ต้องมีขึ้นตามลักษณะของงานนั้นๆเฉพาะเรื่อง • ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปต่างประเทศหรือค่าใช้จ่ายในการศึกษาดูงานหรือค้นคว้าข้อมูลในต่างประเทศ หมายถึง ค่าใช้จ่าย ของงานจ้างวิจัยที่มีค่าใช้จ่ายในการศึกษาดูงานของคณะผู้วิจัยและหรือของเจ้าหน้าที่ในหน่วยงานของรัฐที่เป็นผู้ว่าจ้างหรือเป็นผู้ให้ทุนสนับสนุนการวิจัยโดยหน่วยงานของรัฐจะต้องมีค่าใช้จ่ายอันเป็นจำนวนเงินที่รวมไว้ในสัญญาจ้างหรือในสัญญาให้ทุนสนับสนุนการวิจัยนั้นๆ
การจ้างงานวิจัยหรือเงินสนับสนุนให้ทุนการจ้างงานวิจัยหรือเงินสนับสนุนให้ทุน • รายละเอียด • รายชื่อเจ้าหน้าที่ของรัฐ (ผู้รับผิดชอบ) ที่เกี่ยวกับงานจ้างวิจัยหรือสนับสนุนทุนวิจัยและ TOR หมายถึง เจ้าหน้าที่ของรัฐ (ผู้จัดทำ TOR) ที่เป็นผู้กำหนดขอบเขตและรายละเอียดของภารกิจที่หน่วยงานของรัฐมีความประสงค์ที่จะดำเนินการโดยแสดงถึงรายละเอียดที่ต้องการให้คู่สัญญาจะเป็นผู้ดำเนินการ รวมทั้งของเขตความรับผิดชอบอื่นๆของคู่สัญญาที่จะต้องดำเนินการตามหน้าที่และเป็นเอกสารที่มีความสำคัญต่อคุณภาพของผลงานและใช้เป็นเอกสารอ้างอิงที่เป็นเอกสารส่วนหนึ่งของสัญญารวมถึงกำหนดรายละเอียดของค่าใช้จ่ายและที่มาของการกำหนดค่าใช้จ่าย
๗.การจ้างที่ปรึกษาพัฒนาระบบคอมพิวเตอร์ -๑. ชื่อโครงการ..../หน่วยงานเจ้าของโครงการ... -๒. วงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรร.....บาท -๓. วันที่กำหนดราคากลาง(ราคาอ้างอิง)... เป็นเงิน...บาท -๔. ค่า hardware ..... บาท -๕. ค่า software ..... บาท -๖. ค่าพัฒนาระบบ ..... บาท
การจ้างที่ปรึกษาพัฒนาระบบคอมพิวเตอร์ (ต่อ) --๗.รายชื่อเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบที่เกี่ยวกับการจ้างที่ปรึกษาพัฒนาระบบคอมพิวเตอร์ ที่เกี่ยวกับการกำหนดรายละเอียด และ TOR -๘.ที่มาของการกำหนดราคากลาง(ราคาอ้างอิง) ......
การจ้างงานที่ปรึกษาพัฒนาระบบคอมพิวเตอร์การจ้างงานที่ปรึกษาพัฒนาระบบคอมพิวเตอร์ • รายละเอียด • ค่า Hardware หมายถึง จำนวนเงินที่หน่วยงานของรัฐจะใช้เป็นค่าใช่จ่ายสำหรับการจัดหาครุภัณฑ์เครื่องคอมพิวเตอร์และอุปกรณ์ที่เกี่ยวข้อง ตามคุณสมบัติและราคามาตรฐานที่กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารกำหนดหรือจำนวนเงินที่หน่วยงานของรัฐจะใช้เป็นค่าใช้จ่ายในการจัดหาสำหรับกรณีที่ครุภัณฑ์คอมพิวเตอร์นั้นไม่ได้มีการกำหนดหรือไม่อยู่ในเกณฑ์ราคากลางและคุณลักษณะพื้นฐานครุภัณฑ์คอมพิวเตอร์ของกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร • ค่า Software หมายถึง จำนวนเงินที่หน่วยงานของรัฐจะใช้เป็นค่าใช้จ่ายสำหรับการจัดซื้อโปรแกรมคอมพิวเตอร์หรือจัดจ้างเขียนโปรแกรมคอมพิวเตอร์ที่จะต้องนำมาใช้กับเครื่องคอมพิวเตอร์หรือระบบคอมพิวเตอร์ของหน่วยงานของรัฐนั้น • ค่าพัฒนาระบบ หมายถึง จำนวนเงินที่เป็นค่าใช้จ่ายในการจัดหาระบบคอมพิวเตอร์หรือค่าพัฒนาระบบให้มีศักยภาพและมีคุณสมบัติที่เหมาะสมกับการใช้งานในภารกิจของงานภาครัฐซึ่งมีคุณลักษณะเฉพาะตามความต้องการของหน่วยงานของรัฐนั้นๆ
วิธีการประกาศ ๑.ประกาศหน่วยงานของรัฐ ๒.บัญชีแนบ(ลำดับที่ ๑ ถึงลำดับที่ ๗)
การดำเนินการ โดยคณะกรรมการ ป.ป.ช.และสำนักงาน ป.ป.ช. ๑.ประธานกรรมการ ป.ป.ช. ได้มีหนังสือกราบเรียนนายกรัฐมนตรี เพื่อรายงานแนวทางในการประกาศราคากลาง และวิธีการคำนวณราคากลางเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อสั่งการให้หน่วยงานของรัฐจัดทำข้อมูลเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง ตามมาตรา ๑๐๓/๗ วรรคแรก ๒.คณะรัฐมนตรีได้พิจารณาและมีมติให้หน่วยงานของรัฐที่อยู่ภายใต้การบังคับบัญชาหรือการกำกับดูแลของฝ่ายบริหารเร่งรัดจัดทำข้อมูลเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างให้สอดคล้องกับกฎ ระเบียบที่ใช้บังคับอยู่ในปัจจุบัน
การดำเนินการ โดยคณะกรรมการ ป.ป.ช.และสำนักงาน ป.ป.ช. ๓.ประธานกรรมการ ป.ป.ช. ได้มีหนังสือกราบเรียนนายกรัฐมนตรีเพื่อขอทบทวนมติคณะรัฐมนตรีให้สอดคล้องกับกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญฯ มาตรา ๑๐๓/๗ เนื่องจากมติคณะรัฐมนตรีข้างต้นขัดกับกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญฯ (เมื่อวันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๕) การเริ่มนับระยะเวลา ๑๘๐ วัน ตามกฎหมายจึงต้องรอ มติคณะรัฐมนตรีฯตามที่ได้มีการขอทบทวน
