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IDENTIFICACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS EN DESTINOS TURÍSTICOS EN EL MARCO DEL PENTUR

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Dirección Nacional de Desarrollo Turístico. IDENTIFICACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS EN DESTINOS TURÍSTICOS EN EL MARCO DEL PENTUR. Taller a Gobiernos Regionales Diciembre 2009. Dirección Nacional de Desarrollo Turístico. PENTUR. DESTINO TURISTICO. Inmediato.

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Dirección Nacional de Desarrollo Turístico

IDENTIFICACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS EN DESTINOS TURÍSTICOS EN EL MARCO DEL PENTUR

Taller a Gobiernos Regionales

Diciembre 2009

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Dirección Nacional de Desarrollo Turístico

PENTUR

DESTINO TURISTICO

Inmediato

PLAN ESTRATEGICO REGIONAL DE TURISMO

DESTINO TURISTICO

Corto Plazo

DESTINO TURISTICO

Mediano Plazo

DESTINO TURISTICO

Largo Plazo

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Dirección Nacional de Desarrollo Turístico

PROCESO DE IDENTIFICACION “ORDENADO” DE PROYECTOS EN DESTINOS

PERTUR

Plan de Acción

Priorización de Proyectos PAD

Formulación de Proyectos

Destino 1

Destino 2

  • A partir del PAD
  • Por el Ente Gestor y Involucrados
  • Trabajo de campo para identificar componentes de Ideas de proyecto
  • Identificación de responsables y/o sectores competentes.
  • Elaboración de estudios técnicos de proyectos de inversión.
  • Del Sector Turismo y otros sectores .
  • Delimitación del DT
  • Objetivo Desarrollo del Destino
  • Identificación de Actividades / Ideas de proyecto
  • Responsable: ENTE GESTOR

Destino 3

Evaluación y Sostenibilidad de proyecto

Ejecución e implementación del proyectos

Gestión de financiamiento

  • Inclusión dentro del Plan Operativo
  • Financiamiento por técnica reembolsable y no reembolsable

El MINCETUR brinda asistencia técnica en el proceso y facilitador.

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Dirección Nacional de Desarrollo Turístico

TIPO PROYECTOS DE INVERSION

  • Cooperación Técnica
  • Canje Deuda
  • Endeudamiento
  • MEF (FONIPREL)
  • Sectores
  • Región/Local
  • Privados (Donaciones)
  • SNIP

Públicos

PROYECTOS

  • Fondo concursables
  • Financiamiento privado (Bancos)
  • Privados
  • COFIDE
  • Privados
  • Promoción de la Inversión Privada

No Públicos

FONIPREL: Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local

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Dirección Nacional de Desarrollo Turístico

PROCESO DE PIP

  • Plan de Desarrollo Urbano
  • Planes Maestros.
  • Planes de Uso Turístico.
  • Planes de Rápido Impacto, etc.

Identificación de IDEA

  • Perfil
  • Pre Factibilidad
  • Factibilidad

ETAPA DE PRE-INVERSIÓN

SNIP

  • Expedientes Técnicos
  • Ejecución de Componentes del Proyecto

ETAPA DE INVERSIÓN

ciclo del proyecto
CICLO DEL PROYECTO

Dirección Nacional de Desarrollo Turístico

DECLARACION DE VIABILIDAD

PRE-INVERSIÓN

INVERSIÓN

POST-INVERSIÓN

Factibilidad

Estudios y Expedientes Técnicos

Evaluación Ex-Post

Depende de la Envergadura del Proyecto

Pre-Factibilidad

Operación y Mantenimiento

Obra

IDEA

Perfil

RETROALIMENTACION

1 200 000 perfil 6 000 000
1,200,000< Perfil ≤ 6’000,000

Dirección Nacional de Desarrollo Turístico

MONTOS DE PIP

Anexo 03-A

+

0 < Perfil Menor ≤ 1,200,000

Anexo 05-A/B

++

6’000,000< Pre factibilidad ≤ 10’000,000

Anexo 06

+++

Factibilidad > 10’000,000

Anexo 07

++++

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Dirección Nacional de Desarrollo Turístico

CONSIDERACIONES GENERALES PARA IDENTIFICACION DE PROYECTOS DE INVERSION

Soluciona un problema

Integral

Sostenible técnicamente, económica/financiera y ambientalmente en el tiempo

  • Infraestructura
  • Facilitación turística
  • Sensibilidad / Capacidades

PROYECTOS PUBLICOS

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Dirección Nacional de Desarrollo Turístico

¿QUE ES UN PIP DE TURISMO?

El proyecto turístico es expresado como la “aprovechamiento” del recurso y/o atractivo turístico, teniendo como base el inventario de recursos turísticospara ser transformados en productos turísticos regionales y locales.

Las intervenciones tienen que tener un ámbito de dominio público, no privado. (ejm. Centros termales, iglesias, hospedajes, restaurantes, etc.)

Genera beneficios a partir de una demanda efectiva (turistas), y que tiene como punto de partida el inventario de recursos turísticos.

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Dirección Nacional de Desarrollo Turístico

TIPOS PROYECTOS TURÍSTICOS

  • Intervenciones sobre los recursos turísticos.
    • Intervenciones en cuanto a la conservación, recuperación, acondicionamiento, etc. del propio recurso turístico.
  • Intervenciones relacionada al entorno turístico sobre los recursos turísticos.
    • Intervenciones de infraestructura complementaria con el atractivo/recurso turístico (museos, centros de interpretación, mirador, señalización, etc.) siempre y cuando sean componentes de un proyecto turístico.
    • Intervenciones de infraestructura básica (agua, desagüe, servicios higiénicos, etc.) siempre y cuando sean componentes de un proyecto turístico.
    • Intervenciones en fortalecimiento turístico, seguridad, conciencia, promoción, etc, siempre y cuando sean componentes de un proyecto turístico.

Fuente: OPI MINCETUR / DNDT

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Dirección Nacional de Desarrollo Turístico

TIPOS PROYECTOS TURÍSTICOS (Ejm.)

  • Conservación/ restauración de sitios arqueológicos
  • Conservación de los recursos naturales
  • Desarrollo de facilidades en el lugar (estacionamiento, centro de información, servicios higiénicos, museos de sitio, señalizaciones, senderos, recursos interpretativos, vallas de seguridad)

ACCIONES DENTRO DE LOS ATRACTIVOS TURISTICOS

TURISMO

  • Generación de capacidades para la Calidad Turística en servicios y destinos
  • Desarrollo de facilidades en centros de soporte y rutas (Paradores, museo, centro de información, etc.)
  • Mejora de la arquitectura y paisaje urbano y rural (arquitectura/ reforestación)
  • Mejora de acceso hacia el recurso turístico
  • Posicionamiento del producto

ACCIONES FUERA DE LOS ATRACTIVOS TURISTICOS

PROYECTOS DEL PAD

  • Mejora de las vías de acceso regionales
  • Mejora de las vías de acceso nacionales

TRANSPORTE

  • Conexión a la red eléctrica nacional
  • Electrificación rural

ELECTRICIDAD

INFRAESTRUCTURA

  • Mejoras de sistemas de agua y desagüe en las principales ciudades soporte.
  • Instalación de sistemas de agua y desagüe en las pueblos rurales

AGUA Y SANIDAD

  • Cobertura de teléfonos y servicios de internet

TELECOMUNICACIONES

  • Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos
  • Creación de capacidades para la administración de los residuos

TELECOMUNICACIONES

Fuente: Estudio Desarrollo Rural a través del Turismo en Amazonas

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Dirección Nacional de Desarrollo Turístico

CONSIDERACION DE PIP DE TURISMO

Se debe contar con la autorización del Instituto Nacional de Cultura (INC), para el caso de recursos culturales (arqueológicos).

Contar con la autorización del SERNANP y/o MINAG, para el caso de recursos naturales.

Contar la opinión favorable del Viceministerio de Turismo y/o de la DIRCETUR, en lo que competa. (Programa Utcubamba, Embarcadero Punchana, etc.)

En zonas sísmicas contar con la autorización y estudios correspondientes.

Fuente: OPI MINCETUR / DNDT

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Dirección Nacional de Desarrollo Turístico

NO SON PROYECTOS TURISTICOS

  • Festival del sabor peruano
  • Fortalecimiento de la MYPE relacionada al turismo en la región Moquegua
  • Fortalecimiento de la prestación de servicios de las MYPES turísticas y en el distrito de Ayacucho
  • Fortalecimiento de la cadena turística de las empresas.
  • Promoción del turismo y festividades agrícolas de Pichari
  • Construcción del albergue turístico
  • Construcción de carretera Luya – Karajia
  • Construcción de centros de hospedaje
  • Construcción de búngalos turísticos.
  • Construcción de centros termales.
  • Construcción de parques y jardines.
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Dirección Nacional de Desarrollo Turístico

PROYECTOS TURISTICOS MAL FORMULADOS

Cuando se construye un “Mirador Turístico” sin contar con accesibilidad y servicios turísticos (hoteles, restaurantes) en la zona, se tendrá como resultado un proyecto no sostenible

Si se construye una cabina de información turística demasiado grande en un lugar de poca afluencia turística el proyecto será sobredimensionado

Fuente: DGPM-MEF

criterios para la priorizaci n de proyectos de turismo
CRITERIOS PARA LA PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS DE TURISMO

Dirección Nacional de Desarrollo Turístico

  • PLANES DE DESARROLLO TURISTICO

MARCO DE REFERENCIA

  • CATEGORIZADO
  • JERAQUIZADO

RECURSO / ATRACTIVO

Inventario Turístico

DESARROLLO DEL PRODUCTO

  • ZONAS DE VOCACION TURISTICA
  • ACCESIBILIDAD AL ATRACTIVO
  • DEMANDA TURISTICA
  • PERTENCIA A CIRCUITOS Y CORREDORES
  • INFRAESTRUCTURA EN EL CENTRO DE SOPORTE

RECURSOS

  • CONTRAPARTIDA GR / GL (Además de Capacidad de Ejecución)

Nota: Se recomienda que los proyectos deben de ser mayores a 5 millones

qui nes formulan el pip
¿Quiénes FORMULAN el PIP?

Dirección Nacional de Desarrollo Turístico

  • Gobierno Nacional
  • Gobierno Regional
  • Gobiernos Locales
  • Terceros
  • Sector Público
  • Sector Privado
  • Organismos Internacionales.
  • Comunidad

¿Quiénes FINANCIAN el PIP?

¿Quiénes EVALUAN el PIP?

  • La Oficina de Programación de Inversiones OPI del sector Publico.
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Dirección Nacional de Desarrollo Turístico

PROYECTO TURÍSTICO PGR-1256

  • Conservación/ restauración de sitios arqueológicos
  • Conservación de los recursos naturales
  • Desarrollo de facilidades en el lugar (estacionamiento, centro de información, servicios higiénicos, museos de sitio, señalizaciones, senderos, recursos interpretativos, vallas de seguridad)

ACCIONES DENTRO DE LOS ATRACTIVOS TURISTICOS

TURISMO

  • Generación de capacidades para la Calidad Turística en servicios y destinos
  • Desarrollo de facilidades en centros de soporte y rutas (Paradores, museo, centro de información, etc.)
  • Mejora de la arquitectura y paisaje urbano y rural (arquitectura/ reforestación)
  • Mejora de acceso hacia el recurso turístico
  • Posicionamiento del producto

ACCIONES FUERA DE LOS ATRACTIVOS TURISTICOS

PROYECTOS DEL PAD

  • Mejora de las vías de acceso regionales
  • Mejora de las vías de acceso nacionales

TRANSPORTE

  • Conexión a la red eléctrica nacional
  • Electrificación rural

ELECTRICIDAD

INFRAESTRUCTURA

  • Mejoras de sistemas de agua y desagüe en las principales ciudades soporte.
  • Instalación de sistemas de agua y desagüe en las pueblos rurales

AGUA Y SANIDAD

  • Cobertura de teléfonos y servicios de internet

TELECOMUNICACIONES

  • Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos
  • Creación de capacidades para la administración de los residuos

TELECOMUNICACIONES

Fuente: Estudio Desarrollo Rural a través del Turismo en Amazonas

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Pedro Ruiz

Pueblo de los Muertos

Lamud

Caverna de Quiocta

Luya

Huancas

Caclic

Karajia

Cruzpata

Cohechan

Yalape

Tella

Levanto

Macro

Tingo

Choctamal

Magdalena

Longuita

María

Ollape

La Jalca

Ubilón

Montevideo

Olán

Yerbabuena

Revash

San Bartolo

Santo Tomas

La Congona

Museo de Leymebamba

Laguna de Los Cóndores

A Tarapoto

Dirección Nacional de Desarrollo Turístico

Cuispes

A Chiclayo

Catarata Yumbilla

San Carlos

PROYECTO TURÍSTICO PGR-1256

Catarata Chinata

San Pablo

PPV

Cocachimba

Cañon del Sonche

CHACHAPOYAS

Molinopampa

Rodriguez de Mendoza

PPV

Puesta en Valor del Atractivo

Acondicionamiento Turístico

Transporte (Asfaltado)

Transporte (Afirmado – Mejoramiento – Ensanchamiento)

Electricidad (Central Hidroeléctrica)

Agua y saneamiento

Residuos sólidos

Leymebamba

A Cajamarca

Balsas

gestion para la implementacion de proyectos
GESTION PARA LA IMPLEMENTACION DE PROYECTOS

Dirección Nacional de Desarrollo Turístico

PROYECTOS

SECTOR: TURISMO

OTROS SECTORES

No Viable

Viable

No Viable

Viable

FIN

FIN

Criterios de priorización

Evaluación (dentro del PAD)

VMT

VMT

No Cumple

Cumple

No Cumple

Cumple

UF / Ente Gestor

COPESCO

UF / Ente Gestor

MEF / Sectores / Cooperacion

Evaluación del Comité del Fondo

Gestión:

UF / UE /ENTE GESTOR

Facilitador:

VMT

MEF / Sectores / GR /Cooperación

actor clave en la gesti n del pad y de proyectos
ACTOR CLAVE en la gestión del PAD y de proyectos

Dirección Nacional de Desarrollo Turístico

LOS INTERESADOS: Ente Gestor / Entidades publicas y Privadas vinculados al turismo.

Personas y organizaciones que participan de forma activa en el proceso de implementación/gestión del proyecto o cuyos “intereses” pueden verse afectados como resultado de la ejecución del proyecto o de su culminación.

¿Quienes son los interesados en implementar y gestionar el PAD y sus proyectos?

gracias
GRACIAS

Dirección Nacional de Desarrollo Turístico

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