1 / 234

К проекту федерального закона о федеральном бюджете

К проекту федерального закона о федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН. Ответственный исполнитель: начальник Отдела анализа и развития бюджетной системы А.А. Беленчук , o0208@minfin.ru , тел. (495) 647-16-38. 21 октября 2013 года.

flint
Download Presentation

К проекту федерального закона о федеральном бюджете

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. К проекту федерального закона о федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН Ответственный исполнитель: начальник Отдела анализа и развития бюджетной системыА.А. Беленчук, o0208@minfin.ru, тел. (495) 647-16-38 21 октября 2013 года

  2. Что такое «Бюджет для граждан»? • Начиная с текущего года все финансовые органы страны будут составлять на регулярной основе отдельный аналитический документ «Бюджет для граждан», который должен содержать основные положения проекта закона о бюджете иотчета о его исполнении в доступной и понятной форме. • Вы держите в руках «Бюджет для граждан», который познакомит вас с основными положениями проекта федерального бюджета на 2014 год и на 2015-2016 годы. Закон Граждане Менеджмент Компании Финансы Экономика Бюджет Будущее Проекты Операции Правительство Президент Бизнес Совет Федерации Департаменты Граждане — и как налогоплательщики, и как потребители общественных благ — должны быть уверены в том, что передаваемые ими в распоряжение государства средства используются прозрачно и эффективно, приносят конкретные результаты как для общества в целом, так и для каждой семьи, для каждого человека.

  3. На какие вопросы отвечает «Бюджет для граждан»? Перед тем, как формировать «Бюджет для граждан» на сайте Открытого Правительства http://большоеправительство.рф/anketa/budget/ был проведен опрос граждан о том, какая именно информация о федеральном бюджете представляет наибольший интерес. На многие другие вопросы (финансирование детских дошкольных учреждений, учреждений среднего образования, благоустройство дворов, строительство парковочных мест и т.д.) ответы можно будет найти в «Бюджете для граждан» субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

  4. Принцип прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерацииозначает: • обязательное опубликование в средствах массовой информации (СМИ) утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении; • доступность иных сведений о бюджетах; • обязательная открытость для общества и СМИ проектов бюджетов, обеспечение доступа к информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети «Интернет»; • преемственность бюджетной классификации Российской Федерации, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года. • Бюджетный кодекс Российской Федерации, статья 36

  5. Содержание

  6. I. Основные понятия Часть 1. Основные понятия (слайды 7-32)

  7. I. Основные понятия Что такое бюджет? Какие бывают бюджеты? БЮДЖЕТ – ЭТО ПЛАН ДОХОДОВ И РАСХОДОВ НА ОПРЕДЕЛЕННЫЙ ПЕРИОД Со старонормандскогоbuogette – сумка, кошелек Какие бывают бюджеты? Бюджеты семей Бюджеты организаций Бюджеты публично-правовых образований: Российской Федерации (федеральный бюджет, бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты, бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования) муниципальных образований (местные бюджеты)

  8. I. Основные понятия Публично-правовые образования – особые субъекты права наряду с юридическими и физическими лицами Публично-правовые (государственные и муниципальные) образования Российская Федерация (государственное образование) Субъекты Российской Федерации (государственные образования) 83 Муниципальные образования (муниципальные районы, городские округа, городские и сельские поселения, внутригородские муниципальные образования) 22 955

  9. I. Основные понятия Примеры бюджетов Бюджет семьи, рублей Бюджет организации, тыс./млн. рублей Бюджет страны, региона, муниципалитета млн./млрд. рублей

  10. I. Основные понятия Зачем нужны общественные бюджеты? 10 Для выполнения своих задач государству (публично-правовым образованиям) необходим бюджет, который формируется за счет сбора налогов и других платежей, направляемых на финансирование бюджетных расходов. Совокупные расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в расчете на душу населения, рублей в месяц Фактически за эти средства общество «приобретает» у государства (публично-правовых образований) общественные блага — образование, здравоохранение, социальное обеспечение, регулирование экономики, гарантии безопасности и правопорядка, защиту общественных интересов, гражданских прав и свобод, то есть услуги и функции, которые не могут быть предоставлены рынком и оплачены каждым из нас в отдельности.

  11. I. Основные понятия Характеристика налогов Налоги– обязательные платежи юридических и физических лиц в бюджет Функции налогов 1. Фискальная( = сформировать доходы бюджета для выполнения функций государства). 2. Регулятивная( = влиять на развитие экономики). 3. Распределительная ( = перераспределять доходы между отраслями, организациями и гражданами).

  12. I. Основные понятия Какова роль Налогового кодекса Российской Федерации для бюджета? Налоговый кодекс Российской Федерации (принят в 1998 году) устанавливает систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации. Налоговый кодекс Российской Федерации Часть I Часть II Регулирование порядка взаимоотношений налоговых органов и налогоплательщиков Описание и порядок взимания федеральных, региональных и местных налогов Установление ответственности за совершение налоговых правонарушений Специальные налоговые режимы

  13. I. Основные понятия Что регулирует Бюджетный кодекс Российской Федерации? Бюджетный Кодекс Российской Федерации (принят в 1998 году) устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации. С 1 июля 2013 года все желающие могут принять участие в обсуждении новой редакции Бюджетного кодекса на сайте «Бюджетный кодекс: методология, практика, новая редакция» (http://budcodex.ru/). Бюджетный кодекс Российской Федерации Часть IV Бюджетные нарушения и бюджетные меры принуждения Часть II Бюджетная система Российской Федерации Часть III Бюджетный процесс в Российской Федерации Часть I Общие положения Структура бюджетной системы Российской Федерации и бюджетной классификации Бюджетные нарушения и их виды Стадии бюджетного процесса Структура бюджетного законодательства Принципы бюджетной системы Общие понятия и термины Бюджетные меры принуждения Полномочия участников бюджетного процесса Основные положения о доходах и расходах бюджетов, государственном (муниципальном) долге, межбюджетных трансфертах Разграничение бюджетных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Основы государственного финансового контроля Бюджеты государственных внебюджетных фондов

  14. I. Основные понятия Основные характеристики бюджетов Доходы – Расходы = Дефицит (Профицит) Доходы Расходы Расходы Доходы Дефицит (расходы больше доходов) Профицит (доходы больше расходов) При превышении расходов над доходами принимается решение об источниках покрытия дефицита (например, использовать имеющиеся накопления, остатки, взять в долг). При превышении доходов над расходами принимается решение, как их использовать(например, накапливать резервы, остатки, погашать долг).

  15. I. Основные понятия Доходы бюджета Доходыбюджета - безвозмездные и безвозвратные поступления денежных средств в бюджет. БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ • Поступления от уплаты налогов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, например: • налог на прибыль организации; • налог на добавленную стоимость; • налог на добычу полезных ископаемых; • другие. • Поступления от уплаты других пошлин и сборов, установленных законодательством Российской Федерации, а также штрафов за нарушение законодательства, например: • таможенные пошлины и таможенные сборы; • доходы от использования государственного имущества; • плата за негативное воздействие на окружающую среду; • штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах; • другие. • Поступления от других бюджетов (межбюджетные трансферты), организаций, граждан (кроме налоговых и неналоговых доходов).

  16. I. Основные понятия Межбюджетные трансферты - основной вид безвозмездных перечислений Межбюджетные трансферты – денежные средства, перечисляемые из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому.

  17. I. Основные понятия Расходы бюджета Расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные средства. РАСХОДЫ по ведомствам (слайд 21, 22) по типам расходных обязательств (слайд 18) • по государственным программам • (слайд 19) по функциям государства (слайд 20)

  18. I. Основные понятия Понятие и типы расходных обязательств Расходное обязательство – обязанность выплатить денежные средства из соответствующего бюджета

  19. I. Основные понятия Что такое государственные программы? Стратегия долгосрочного развития • Государственная (муниципальная) программа – это документ, определяющий: • цели и задачи государственной политики в определенной сфере; • способы их достижения; • примерные объемы используемых финансовых ресурсов. Ответственный исполнитель: Министерство образования и науки Российской Федерации Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» Цель: Обеспечение высокого качества российского образования • Основные ожидаемые результаты: • улучшение результатов российских школьников по итогам международных сопоставительных исследований качества общего образования; • повышение удовлетворенности населения качеством образовательных услуг. • Основные индикаторы: • удельный вес численности населения в возрасте 5 -18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет; • доступность дошкольного образования; • отношение среднего балла ЕГЭ в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ.

  20. I. Основные понятия Расходы бюджетов по основным функциям государства Охрана окружающей среды Национальная экономика Социальная политика Национальная оборона Межбюджетные трансферты общего характера (дотации) Образование Здравоохранение Физическая культура и спорт Общегосударственные вопросы Национальная безопасность и правоохранительная деятельность Культура, кинематография Средства массовой информации Жилищно-коммунальное хозяйство Обслуживание государственного и муниципального долга • Каждый из разделов классификации имеет перечень подразделов, которые отражают основные направления реализации соответствующей функции. Полный перечень разделов и подразделов классификации расходов бюджетов приведен в статье 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации. • Например, в составе раздела «Образование», в том числе, выделяются: • дошкольное образование; • общее образование; • начальное профессиональное образование; • среднее профессиональное образование; • профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации; • высшее и послевузовское профессиональное образование.

  21. I. Основные понятия Ведомственная структура расходов бюджета и бюджетная классификация Российской Федерации • Бюджетная классификация Российской Федерации - группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемая для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (статья 18 Бюджетного кодекса). • Состав бюджетной классификации (статья 19 БКРФ): •  классификация доходов бюджетов; •  классификация расходов бюджетов; •  классификация источников финансирования дефицитов бюджетов; •  классификация операций публично-правовых образований («классификация операций сектора государственного управления»). Классификация расходов бюджетов – основа для построения ведомственной структуры расходов соответствующего бюджета • Структура 20-значного, единого для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации кода классификации расходов бюджетов (ведомственной структуры) • КОСГУ отражает • экономическое содер- • жание операций гос. • сектора (в ведомственной • структуре расходов • бюджетов не применяется) Целевые статьи обеспечивают привязку бюджетных ассигнований к конкретным программам, направлениям деятельности субъектов бюджетного планирования и участников бюджетного процесса в рамках подразделов Виды расходов указыва- ют вид бюджетных ассиг- нований (выплаты персоналу, закупки, инвестиции, субсидии…) Подразделы детализируют направления в разделах: Вооруженные силы Российской Федерации, дошкольное образование Разделы определяют отрас- левое направление расходов: …оборона,.. …образование… Уникальный код для каждого ГРБС (на федеральном уровне их 114)

  22. I. Основные понятия Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2014 год (выдержка из приложения 6 к проекту федерального закона) Структура целевой статьи 02 2 0059 Госпрограмма 02 «Развитие образования» на 2013-2020 годы Подпрограмма2 «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» Направление расходов 0059 «Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений» • Коды и наименования показателей классификации расходов бюджетов, задействованных в ведомственной структуре расходов федерального бюджета на 2014 год, определены Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 1 июля 2013 года № 65н. Согласно Указаниям № 65н: • - Код ГРБС074 соответствует МинобрнаукиРоссии; • Код раздела 0700 - «Образование» • Код подраздела 0702 -«Общее образование» • - Код ЦС 02 2 0059 - «Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы • - Код группы ВР - 600 - «Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям». Ведомственная структура федерального бюджета на 2014 год сформирована до группы ВР (такое право дано финансовым органам в определении ведомственной структуры расходов, приведенном в статье 6 Бюджетного кодекса) Обновленная структура целевых статей позволила сформировать проект федерального бюджета в увязке с государственными программами Российской Федерации перечень государственных программ утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.11.2010 № 1950-р Наименования строк ведомственной структуры являются комбинированными и включают наименования целевых статей (с учетом наименований детализирующих их государственных программ, подпрограмм и направлений расходов) и групп видов расходов (приводятся в скобках) классификации расходов бюджетов

  23. I. Основные понятия Дефицит и профицит При дефицитном бюджете растет долг и (или) снижаются остатки (накопления) При профицитном бюджете снижается долг и (или) растут остатки (накопления)

  24. I. Основные понятия Государственный долг Российской Федерации Структура государственного долга Российской Федерации Внутренний (в рублях) Внешний (в иностранной валюте) По источнику заимствования Государственные гарантии Государственные ценные бумаги Кредиты Иные долговые обязательства По видам долговых обязательств Долгосрочный (от 5 до 30 лет включительно) Среднесрочный (от 1 года до 5 лет включительно) Краткосрочный (до 1 года) По сроку

  25. I. Основные понятия В каких единицах измеряются параметры бюджетов? Абсолютные объемы • в рублях • в тысячах рублей • в миллионах рублей • в миллиардах рублей • в триллионах рублей Объемы на душу населения • в рублях • в тысячах рублей Объемы в % к ВВП • % Темпы роста, номинальные и реальные % Структура доля в % к итогу

  26. I. Основные понятия Параметры бюджетов в абсолютном выражении Как правило, бюджетные данные представляются в ТЫСЯЧАХ РУБЛЕЙ. Например, на 2013 год расходы федерального бюджета запланированы в объеме 13 387 340 174,7 тыс. рублей (13,4 трлн. рублей). В расчете на 1 жителя страны это составляет примерно93,3 тыс. рублей в год. 1 МЛРД. РУБЛЕЙ Много это или мало? Для примера возьмем сумму в 1 млрд рублей. ежемесячная зарплата примерно в 20 тыс. рублей для 38 тыс. человек (с учетом социальных взносов в размере 30%) строительство Примерно10 школ строительство примерно 30 км. автодороги в однополосном исчислении содержание примерно 230 км. автодорог федерального значения

  27. I. Основные понятия Расходы в расчете на душу населения в 2014 году • 187 394 • 15 616 расходов бюджетной системы Российской Федерации приходится на одного гражданина рублей в год рублей в месяц 97 148 рублей в год 8 096 рублей в месяц расходов федерального бюджета приходится на одного гражданина 63 820 рублей в год 5 318 рублей в месяц расходов на социальную политикубюджетов бюджетной системы Российской Федерации приходится на одного гражданина 21 016 рублей в год 1 751 рублей в месяц расходов на образованиебюджетов бюджетной системы Российской Федерации приходится на одного гражданина 17 456 рублей в год 1 455 рублей в месяц расходов на здравоохранениебюджетов бюджетной системы Российской Федерации приходится на одного гражданина

  28. I. Основные понятия Параметры бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в % к валовому внутреннему продукту (ВВП) ВВП представляет собой общую совокупную стоимость продукции и услуг, созданных на территории страны в течение года. В2012 г. Россия занимала 8 место по объему ВВП (в текущих ценах) в мире Доходы бюджетов к ВВП в 2012 г. 37,3 % 62,6 Параметры бюджетной системы Российской Федерации в процентах к ВВП трлн. руб. ВВП России в 2012 г.

  29. I. Основные понятия Как посчитать номинальные и реальные темпы роста расходов? Что такое инфляция? Инфляция – это повышение общего уровня цен на товары и услуги. Инфляция в России в 2008-2012 годах, % 6,6% 6 % уровень инфляции в России в 2012 г. прогноз инфляции в России в 2013 г. При инфляции на одну и ту же сумму денег по прошествии некоторого времени можно будет купить меньше товаров и услуг, чем прежде. В этом случае говорят, что за прошедшее время покупательная способность денег снизилась, деньги обесценились — утратили часть своей реальной стоимости. Темпы роста расходов в реальном выражении = Темпы роста расходов в номинальном выражении с учетом инфляции Пример: совокупный объем бюджетных расходов на образование в 2013 г. составит 2892,0 млрд. руб., в 2014 г. – 3020,0 млрд. руб. Индекс потребительских цен (инфляция) в 2013 г. составит105 %. Темп роста расходов на образование в номинальном выражении (без учета инфляции) = (Расходы на образование 2014 г. / Расходы на образование 2013 г.) * 100 % = 3 020,0 / 2 892,0 * 100 % = 104,4 %. Темп роста расходов на образование в реальном выражении (с учетом инфляции) = (Темп роста расходов на образование в номинальном выражении / Индекс потребительских цен в 2013 г.) * 100 % = 104,4 / 105,0 * 100 % = 99,5 %

  30. I. Основные понятия Как происходит подготовка федерального бюджета по месяцам в 2013 году?

  31. I. Основные понятия Что означает «принцип скользящей трехлетки»? Большинство бюджетов в Российской Федерации утверждается на 3 года Очередной год Плановый период, 2 года Корректировка Разработка Очередной год Плановый период, 2 года Корректировка Разработка Очередной год Плановый период, 2 года Каждый год 3-летний период бюджетного планирования сдвигается на 1 год вперед, т.е. корректируются ранее утвержденные параметры 1 и 2-го года, добавляются параметры 3-го года. При этом в составе бюджета на плановый период закладываются «условно утверждаемые» расходы, которые не распределяются по статьям, в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета на первый год планового периода и не менее 5 процентов – на второй год планового периода.

  32. I. Основные понятия Бюджетный процесс – ежегодное формирование и исполнение бюджета • Утверждение бюджета очередного года • (законодательные, представительные органы власти) Исполнение бюджета в текущем году (органы исполнительной власти; Правительство, местная администрация, финансовые органы) Формирование отчета об исполнении бюджета предыдущего года (органы исполнительной власти) Утверждение отчета об исполнении бюджета предыдущего года (законодательные, представительные органы власти) Составление проекта бюджета очередного года (органы исполнительной власти) • Рассмотрение проекта бюджета очередного года • (законодательные, представительные органы власти)

  33. II. Бюджетная система Российской Федерации Часть 2. Бюджетная система Российской Федерации [1](слайды 35-62)

  34. II. Бюджетная система Российской Федерации Часть 2. Бюджетная система Российской Федерации [2](слайды 63-81)

  35. II. Бюджетная система Российской Федерации Государственное устройство Российской Федерации Российская Федерация (федеральные органы государственной власти) Президент Российской Федерации Федеральное собрание Российской Федерации Правительство Российской Федерации Государственная Дума Совет Федерации Государственные образования, органы государственной власти Субъекты Российской Федерации (83) 21 республика, 46 областей, 9 краев, 1 автономная область, 4 автономных округа 2 города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург) 1 816 муниципальных района 517 городских округов Внутригородские муниципальные образования городов федерального значения Москвы (146) и Санкт-Петербурга (111) Муниципальные образования, органы местного самоуправления 1 672 городских поселений 18 693 сельских поселений

  36. II. Бюджетная система Российской Федерации • Структура бюджетной системы Российской Федерации Российская Федерация Федеральный бюджет Бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации) Субъекты Российской Федерации Бюджеты республик, областей, краев, автономной области, автономных округов Бюджеты 2 городов федерального значения (Москвы, Санкт-Петербурга) Бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования Местное самоуправление Бюджеты муници-пальных районов Бюджеты поселений: - городских - сельских Бюджеты городских округов Бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга

  37. II. Бюджетная система Российской Федерации Консолидированные бюджеты в Российской Федерации (аналитическая категория, без учета межбюджетных трансфертов) Бюджетная система Российской Федерации или «бюджет расширенного правительства» (аналитическаякатегория) Консолидированный бюджет Российской Федерации Бюджеты государственных внебюджетных фондов = (без «двойного счета» межбюджетных трансфертов) + Территориальные фонды обязательного медицинского страхования Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации Федеральный бюджет Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации Бюджеты субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты) Бюджеты городских округов Консолидированные бюджеты муниципальных районов Бюджеты районов Бюджеты поселений

  38. II. Бюджетная система Российской Федерации Государственные внебюджетные фонды • выплата трудовых пенсий (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсий по государственному пенсионному обеспечению, социальных пенсий, пенсий госслужащих; • совместно с региональными органами власти оказание адресной помощи пенсионерам; • формирование и инвестирование средств пенсионных накоплений; • выдача государственных сертификатов на получение материнского (семейного) капитала; • выплата ряда социальных пособий; • администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Пенсионныйфонд Российской Федерации • выплата в случае временной нетрудоспособности; • выплата пособий по беременности и родам; • выплата единовременных пособий при постановке на учет в ранние сроки беременности; • выплата единовременных пособий при рождении; • выплата от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях; • администрирование страховых взносов на обязательное социальное страхование. Фонд социального страхования Российской Федерации • выравнивание условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования по обеспечению финансирования программ обязательного медицинского страхования; • финансирование целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования; • контроль за рациональным использованием финансовых средств системы обязательного медицинского страхования. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования • выдача полисов обязательного медицинского страхования; • осуществление расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам медицинскими организациями; • аккумулирование средств обязательного медицинского страхования и управление ими; • осуществление финансового обеспечения реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в субъектах Российской Федерации. Территориальные фонды обязательного медицинского страхования

  39. II. Бюджетная система Российской Федерации Основные параметры бюджетной системы Российской Федерации • * - доходы и расходы показаны без межбюджетных трансфертов между бюджетами бюджетной системы • ** - доходы формируются за счет трансфертов из Федерального фонда обязательного медицинского страхования

  40. II. Бюджетная система Российской Федерации Структура доходов бюджетной системы Российской Федерации (2012 год) В 2012 году доходы консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов составили 23 355,5 млрд. рублей, в процентном отношении к ВВП – 37,3%.

  41. II. Бюджетная система Российской Федерации Федеральные, региональные и местные налоги НАЛОГИ Местные Федеральные Региональные установлены Налоговым кодексом Российской Федерации и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации, например: 1) налог на добавленную стоимость; 2) акцизы; 3) налог на доходы физических лиц. • и законами субъектов Российской Федерации и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, например: • 1) налог на имущество организаций; • 2) транспортный налог; • 3) налог на игорный бизнес. • и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований, например: • 1) земельный налог; • 2) налог на имущество физических лиц.

  42. II. Бюджетная система Российской Федерации Основные федеральные налоги

  43. II. Бюджетная система Российской Федерации Основные региональные и местные налоги

  44. II. Бюджетная система Российской Федерации • Распределение налоговых доходов между бюджетами • (осуществляется в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации)

  45. II. Бюджетная система Российской Федерации Мы все - налогоплательщики Ставка налога В среднем 120 рублей составляет сумма уплаченного налога в расчете на 1 гражданина в 2012 году В среднем 15 814,7 рублей составляет сумма уплаченного налога в расчете на 1 гражданина в 2012 году при стоимости имущества Ставка налога до 0,1% до 300 тыс. руб. Налог на имущество физических лиц Налог на доходы физических лиц 13% от 0,1 до 0,3% от 300 до 500 тыс. руб. В отдельных случаях: 9%, 30%, 35% от 0,3 до 2,0% свыше 500 тыс. руб. Ставка налога Основные ставки налога на автомобили легковые Земельный налог Транспортный налог от кадастровой стоимости земельных участков • мощность двигателя: занятых жилищным фондом, сельскохозяйственного назначения или приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства или дачного хозяйства • 2,5 руб. • 3,5 руб. • 5 руб. • 7,5 руб. • 15,0 руб. могут увеличиваться или уменьшаться в 10 раз субъектами Российской Федерации • до 100 л.с • 100 - 150 л.с. • 150 - 200 л.с. • 200 - 250 л.с • свыше 250 л.с. до 0,3% в отношении других земельных участков до 1,5% В среднем 986 рублей составляет сумма уплаченного налога в расчете на 1 гражданина в 2012 году В среднем 631 рубль составляет сумма уплаченного налога в расчете на 1 гражданина в 2012 году

  46. II. Бюджетная система Российской Федерации Куда зачисляются налоги, непосредственно уплачиваемые гражданами Российской Федерации? Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) с учетом межбюджетного регулирования Налог на имущество физических лиц Земельный налог Транспортный налог Федеральный бюджет ( в основном формируется за счет косвенных налогов, НДПИ и таможенных пошлин) Бюджет субъекта Российской Федерации Местный бюджет

  47. II. Бюджетная система Российской Федерации • Структура расходов бюджетной системы Российской Федерации (2012 год) • Наибольшую долю в расходах бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2012 году составили расходы по разделу «Социальная политика» –33,4% и расходы по разделу «Национальная экономика» – 14,1%.

  48. II. Бюджетная система Российской Федерации Структура расходов по разделам в разрезе бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2012 году в % к общему объему

  49. II. Бюджетная система Российской Федерации Расходы по разделам в разрезе бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2012 году в % к ВВП

  50. II. Бюджетная система Российской Федерации Распределение расходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в 2012 году, %

More Related