开展自主发展性评价，促进学校可持续发展杭州市余杭区教育局教研室贺国标

开展自主发展性评价， 促进学校可持续发展 • 杭州市余杭区教育局教研室贺国标

一、现行学校评价制度审视

现行学校评价制度审视 • 评价标准单一，以升学率作为评价学校质量的唯一标准 • 评价多以政府评价为主，学校自评的主体地位缺失 • 评价内容单一，重硬件轻软件 • 评价方法落后，重结果轻过程

二、建立促进学校不断发展的评价体系

建立促进学校不断发展的评价体系 • 四个工作环节： • 明确评价内容和评价标准； • 设计评价工具； • 搜集和分析反映学校办学水平的数据和证据； • 明确促进学校发展的改进要点，并制订改进计划。

明确评价内容和评价标准 • 高质量学校的特点（在基本硬件条件得到保障的前提下）： • 强烈地关注学生的学习质量； • 明确地提出对学生学习的期望； • 清楚地界定课程水平和学校水平的目标； • 持续监控学生掌握基础知识和基本技能的进展； • 注重发展其教育和组织管理的能力。

表1：高质量学校在教育实践方面所具有的特征表1：高质量学校在教育实践方面所具有的特征

表2：高质量学校在组织管理方面所具有的特征表2：高质量学校在组织管理方面所具有的特征

设计评价工具

搜集和分析反映学校办学水平的数据和证据 • 方法： • 观察、 • 访谈、 • 检查学校的各种文件、 • 检查教育和管理的政策和操作程序等

明确促进学校发展的改进要点，并制订改进计划明确促进学校发展的改进要点，并制订改进计划 • 学校需要开展以下几项工作： • 用清楚、简练、可测量的目标术语来描述改进学校教育和组织管理的工作要点； • 确定改进学校教学和组织管理的成就指标； • 描述评价学校达到改进目标的程度的具体方法。

三、开展学校自主发展性评价

（一）学校自主发展性评价的内涵 • 学校自主发展性评价是遵循学校发展的客观规律，充分发挥学校文化的主体意识和尊重学校法人的主体地位，以学校现实状态及自我设计为起点，通过对学校各系统发展状态和自主式动态评价机制，实现培养学生全面素质的学校发展目标。

这一概念包含几层涵义： • 学校自主发展性评价是建立在学校文化主体意识和法人主体地位之上的评价。 • 学校自主发展性评价以学校科学的自我设计为前提 • 学校自主发展性评价以发展作为最核心的价值追求

（二）学校自主发展性评价的基本理念 • 变“一把尺子”为“多把尺子” • 关心学校发展过程 • 学校主动、积极地参与到评价活动之中

（三）学校自主发展性评价的方式 • 诊断性自主评价 • 学校对自己现实状态的发展价值判断。 • 形成性自主评价 • 学校对自己动态的发展性判断。 • 终结性自主评价 • 学校在发展的某一阶段或周期完成后所进行的评价活动。

（四）学校自主发展性评价的一般原则和内容 • 1、确立基础性目标和发展性目标 • 基础性评价指标。它是一个辖区内所有学校都需要达到的基本指标。 • 发展性评价指标。它更强调学校的个别差异，注重学校形成自己的特色。 • 2、单项评价与综合评价相结合

3、树立整体评价观念，改变以升学率为惟一评价标准的做法 • 学校自主发展性评价的一般内容有： • 对两个主体的发展水平评价 • 对教学系统发展水平的评价 • 对行政管理系统发展水平的评价 • 对学校文化系统发展水平的评价 • 对学校教育资源配置发展水平的评价

（1）对两个主体的发展水平评价。 • 学生主体发展水平评价： • 主要评价自主学习、自我设计、参与教学与管理、综合素质、个性特长、实践能力等。这些评价领域重点指向学生的自主性、主动性、创造性。注重学生思想道德品质的认知、情感和行为评价。学校应以生动活泼，鲜活多样的方式进行学生的品德教育，不能把品德教育局限在课堂中，应与学生的日常生活紧密联系起来。 • 教师主体的教学发展水平评价： • 重点评价教师的专业发展水平，包括教学设计、课堂教学、学生作业批改、课外辅导、学科课外活动指导、教育科研、教学成绩等。

（2）对教学系统发展水平的评价。 • 包括教学管理效益评价、课程实施与开发评价、教学投入评价、教学模式的开发与应用评价、课堂教学水平评价、教学整体改革评价、学科学业水平评价、教育科学研究、实验与信息技术效率评价、科学技术教育评价、劳动技术教育评价、美育评价、健康教育评价等。

（3）对行政管理系统发展水平的评价 • 重点评价：以校长为核心的领导群体的能力与工作作风、群众威信，学校发展计划及学校共同体成员对学校发展的共识程度，学校管理制度及管理机制的有效性，学校后勤保障的服务效能，学校投入与产出等。

（4）对学校文化系统发展水平的评价。 • 主要评价：学校的办学思想与校训是否体现现代教育思想及师生的认可程度，德育工作的适切性，学校与家庭、社区的交流互动，教师、学生在学校的幸福度，学校在社区的影响力等。

（5）对学校教育资源配置发展水平的评价 • 主要依据行政部门的有关标准进行评价，包括教育经费、教育基础设施、教育技术与装备及其使用水平、校园环境、教育基地建设水平等。

4、注意评价标准的弹性，协调好统一标准与办学特色的关系4、注意评价标准的弹性，协调好统一标准与办学特色的关系 • 办学特色是在一定教育理念下经过长期发展积淀而成的。 • 弹性的评价标准在事实上更有利于一些薄弱学校的发展。

5、开展以学校自评为主、多方共同参与的评价活动5、开展以学校自评为主、多方共同参与的评价活动 • 学校是学校评价的主体，特别是日常性学校评价的主体。 • 教育行政部门仍应是学校评价的主要力量。此外，社区、家长、教师、学生等多种主体都可以、也都应该参与到学校评价的过程之中。

6、采用多种评价方式，提倡表现性评价 • 采用访谈、问卷、听课、座谈、查阅学校原始记录和档案等方法 • 表现性评价是操作化、行动化的。它不像结果性评价只提供一个静态的事物，而能够将观念与行为、过程与结果、意志与选择很好地结合起来，从而能够动态地、系统地、真实地把握学校评价的实质内容，提出合理可行的指导意见。

（五）学校自主发展评价的方案 • 根据学校发展阶段的不同，可分成初级阶段（规范化发展）、中级阶段（个性化发展）和高级阶段（核心化发展）。不同的学校发展阶段，应有不同的自主发展评价指标，应建立不同的指标体系

学校自主评价方案

（六）学校自主发展性评价的过程 • 制定学校发展规划、 • 实施自主发展评价、 • 撰写评价报告

1、制定学校自主发展规划 • 学校发展规划包括的内容有：介绍学校的原有的基础，学校面临的挑战和学校的需要；学校将来发展的需求有哪些主要方面；确定将来的优先发展项目，完成优先发展项目所需要的条件和时间；制定今后三年每一个优先发展项目的行动计划；制定实施这些行动计划的保障、监控、评价机制。

2、实施学校自主发展性评价 • 学校成立自主评价工作领导小组 • 领导小组制定评价工作计划 • 组织学校共同体成员学习 • 进行行动动员 • 依据评价方案进行信息搜集、分析

3、学校自主发展评价报告的撰写与审定 • 学校自主发展评价报告主要内容包括：学校基本情况概述；学校自主评价的过程，包括评价内容的确定、评价程序与方法、评价的主要信息；学校办学理念与思路；学校发展现状分析；学校发展趋向分析。

谢谢！

开展自主发展性评价， 促进学校可持续发展 杭州市余杭区教育局教研室 贺国标