Автоматизация государственных и муниципальных закупок Челябинской области

1. Автоматизация государственных и муниципальных закупок Челябинской области Главное управление материальных ресурсов Челябинской области

2. 2008-2011 • Автоматизация функций возложенных на Управление: • ведение сайта управления; • ведение реестра государственных контрактов. Введена в эксплуатацию АС по публикации информации на сайте (АСГОР «Госзаказ»). АСГОР «Госзаказ» позволял публиковать информацию на сайте в соответствии с законодательством, обеспечивал удобный поиск данных, а также формирование различный отчётных и аналитических данных. Сайт Главного управления материальных ресурсов функционировал на основе автоматизированной системы АСГОР «Госзаказ». Система АСГОР "РГК" обеспечивала обмен электронными документами между ГУМР Челябинской области и областными государственными заказчиками в ходе приема и рассмотрения сведений о контрактах, заключенных по результатам размещения заказов, и придания этим электронным документам юридической значимости с помощью ЭЦП.

3. Ведомственная целевая программа «Создание комплексной автоматизированной информационной системы размещения государственного и муниципального заказа Челябинской области на 2010-2013 годы» • Разработана и принята в 2010 году • Задачи программы: • обеспечение прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения государственного и муниципального заказа; • установление взаимосвязи процедур планирования закупок, размещения заказов и исполнения контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов, контроля за эффективностью и результативностью исполнения контрактов; • создание условий для формирования регионального сегмента контрактной системы

4. Этапы реализации ведомственной программы. Первый этап - 2011 год: закупка аппаратного комплекса; закупка СУБД ORACLE; модернизация АС «АЦК-Госзаказ»; подключение государственных заказчиков; Второй этап - 2012 год: подключение к АС 18 муниципальных образований; Третий этап - 2013 год: подключение к АС 22 муниципальных образований;

5. К автоматизированной системе «АЦК-Госзаказ» подключено 2002 государственных и иных региональных заказчиков, у которых задействованы в системе 3918 пользователей Подключено Государственных заказчиков – 435, Количество пользователей - 1506 Объекты автоматизации муниципальных образований в 2012 году: • 1.Златоустовский городской округ • 2.Троицкий городской округ • 3.Саткинский муниципальный район • 4.Каслинский муниципальный район • 5.Чесменский муниципальный район • 6.Катав-Ивановский муниципальный район • 7.Верхнеуфалейский городской округ • 8.Нязяпетровский муниципальный район • 9.Карабашский городской округ • 10.Кыштымский городской округ • 11.Кунашакский муниципальный район • 12.Сосновский муниципальный район • 13.Копейский городской округ • 14.Красноармейский муниципальный район • 15.Коркинский муниципальный район • 16.Октябрьский муниципальный район • 17.Аргаяшский муниципальный район • 18.Снежинский городской округ • Подключено 1567 заказчиков и 2412 пользователей Объекты автоматизации муниципальных образований в 2013 году: • 1.Брединский муниципальный район • 2.Карталинский муниципальный район • 3.Варненский муниципальный район • 4.Кизильский муниципальный район • 5.Нагабайский муниципальный район • 6.Верхнеуральский муниципальный район • 7.Агаповский муниципальный район • 8.Локомотивный городской округ • 9.Пластовский муниципальный район • 10.Троицкий муниципальный район • 11.Увельский муниципальный район • 12.Уйский муниципальный район • 13.Южноуральский городской округ • 14.Еманжелинский муниципальный район • 15.Еткульский муниципальный район • 16.Чебаркульский муниципальный район • 17.Чебаркульский городской округ • 18.Трехгорный городской округ • 19.Озёрский городской округ • 20.Ашинский муниципальный район • 21.Усть-Катавский городской округ • 22.Кусинский муниципальный район • Подключено 2500 заказчиков и 5000 пользователей.

6. контроль и аудит в сфере закупок мониторинг закупок Финансовый орган Муниципальное образование Контрольный орган Муниципальное образование определение поставщиков исполнение контрактов Государственный заказчик планирование закупок Уполномоченный орган Бюджет МО 2 АЦК-Финансы Минфин ЧО АЦК-Финансы МО 1 АЦК-Финансы МО 2 Электронная торговая площадка РТС-Тендер Общероссийский официальный сайт Новый функционал АЦК-Госзаказ Субъект РФ Бюджет субъекта РФ Бюджет МО 1

7. 2012 год: • количество заведенных документов в системе • составило – 90 715 (350 док/день), из них: • муниципальными заказчиками – 41 421 документ • областными заказчиками заведено 49 294 документа, из них: • заявок на закупку – 13602; • решений о проведении закупок – 10134; • контрактов – 11673; • детализированных планов – 831; • планов-графиков – 173; • закупок малого объёма – 6875; • счетов – 3228; • сведений об исполнении – 2178; • исков и претензий – 600. Мониторинг Отчётность Контроль

8. В 4 квартале 2012 года внесены изменения в ведомственную целевую программу «Создание комплексной автоматизированной информационной системы размещения государственного и муниципального заказа Челябинской области на 2010-2012 годы» • Задачи ВЦП: • детальное прогнозирование необходимого объема и ассортимента поставляемых товаров, работ, услуг; • обеспечение эффективного планирования начальных максимальных цен закупок; • обоснованное бюджетирование и максимально открытое размещение государственного и муниципального заказа на поставки товаров, работ, услуг; • организация эффективного взаимодействия с электронными торговыми площадками для проведения открытых аукционов в электронном виде, через специальный электронный модуль; • обеспечение учета, ведения и исполнения государственных и муниципальных контрактов; • оценка результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд в интересах планирования заказа будущих периодов; • организация оперативного контроля нарушений действующего законодательства участниками цикла размещения заказа на всех стадиях, ведение учета принятых мер, своевременности и эффективности их реализации

9. Приказ №2971/1 от 03.11.2011 «О запуске в промышленнуюэксплуатацию». • Письмо заместителя Губернатора Челябинской областиГрачёва О.Н (Письмо №12/1273 от 26.03.2012). • Письмо заместителя Губернатора Челябинской областиГрачёва О.Н. (Письмо №11/4012 от 23.08.2012г.). • Письмо Первого заместителя Губернатора Челябинской области Комякова С.Л. «О подключении муниципальных образований» (Письмо №12/356 от 29.01.2013г.). • Проект Постановления Правительства РФ • «Об утверждении единых требований к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок» • Нормативно-правовой акт Правительства Челябинской области «О введении в промышленную эксплуатацию» • Проект «Порядок работы в автоматизированной системе «АЦК-Государственный/муниципальный заказ» Нормативно-правовая база

10. Реализация функционала по 44-ФЗ в АС «АЦК-Госзаказ» Планирование: C 2012 года используется формирование плана-закупок и плана-графика размещения и присутствует возможность учитывать весь объём планируемых закупок; Формирование документов из плана-графика размещения; Контроль: С 2012 присутствует возможность контроля закупок, а именно: а) Функционал для Контролирующего органа; б) Функционал для органа внутреннего финансового контроля; в) Финансовый орган,в том числе на наличие бюджетных средств; Определение поставщика: 1) На тестовой версии, предоставлены и проанализированы новые способы размещения; 2) Проведение совместных и централизованных торгов; 3) Соответствие документов утвержденному плану-графику размещения; Исполнение: 1) Ведение реестра контрактов, а также формирования отчётности о результатах исполнения контрактов; Мониторинг: 1) Анализ документов в системе (на любом этапе закупки); 2)На основании реестра контрактов, можно сформировать реестр нормативных цен;

11. Ближайшие задачи : • обеспечение последовательной системной модернизации АС «АЦК Госзаказ» для обеспечения соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в объеме установленного функционала системы; • обеспечение создания, реализации нового функционала системы для обеспечения соответствия требованиям Закона о контрактной системе; • проведение обучающих семинаров для работы в системе, консультации государственных, муниципальных и иных заказчиков по работе в системе.