Государственный научный центр Российской Федерации

1. Государственный научный центр Российской Федерации Федеральное государственное унитарное предприятие «Центральный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский автомобильный и автомоторный институт» Обязательные требования безопасности, установленные законодательством России и Таможенного союза к автобусам д.т.н. Б.В.Кисуленко, Зам. Генерального директора ГНЦ РФ ФГУП «НАМИ», Председатель Всемирного форума для согласования Правил в области транспортных средств (WP.29) ЕЭК ООН Конференция «Перспективы рынка автобусной техники в России» Москва май 2012 г.

2. Матрица рисков причинения вреда транспортными средствами – основа принятия решения о нормировании безопасности 2

3. Примеры классификации рисков Риск фатального исхода при ДТП: Rф= S/T где: S– количество погибших водителей и пассажиров при ДТП, тыс. чел.; T – количество ДТП Риск причинения вреда в случае пожара Риск причинения вреда здоровью из-за чрезмерных вибраций 3

4. Зависимость причиняемого ущерба и инвестиций в производство от безопасности продукции Б Затраты А Безопасность 1 – Ущерб в результате использования 2 – Затраты в производстве А и Б – Социально приемлемые уровни риска 4

5. Общемировая стратегия разработки требований безопасности Эффективная реализация мероприятий по повышению безопасности конструкции обеспечивает сокращение числа ДТП и снижение тяжести их последствий, несмотря на рост автомобильного парка и увеличение общего пробега UN R66 Прочность каркаса автобуса UN R13-06 АБС UN R94Защита при фронтальном столкновении UN R95 Защита при боковом столкновении UN R43Остекление UN R44Детские удерживающие системы UN R46 Зеркала ГТП 9 Безопасность пешеходов UN R13-H ESC (легковые ТС) UN R36 Общая безопасность автобусов UN R16-05 Сигнализатор непристегнутого ремня безопасности UN R 13-11 ESC (коммерческие ТС) UN R25Подголовники UN R21Травмобезопасность внутреннего оборудования UN R16-04 Ремни безопасности с автоматическим натяжением UN R13Тормозные системы UN R16 Ремни безопасности UN R123 AFS 5

6. ЗАЩИТНЫЕ СВОЙСТВА КУЗОВА ИЛИ КАБИНЫ (R29, R52, R66, R94, R95) РЕМНИ И ПОДУШКИ БЕЗОПАСНОСТИ (R16), ПОДГОЛОВНИКИ (R25), СИДЕНЬЯ (R17, R80) БЕЗОПАСНОСТЬ ВНУТРЕННЕГО ОБОРУДОВАНИЯ(R12, R21) ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К БЕЗОПАСНОСТИ КОНСТРУКЦИИ(R36, R52, R107) ЗЕРКАЛА ЗАДНЕГО ВИДА (R46), СТЕКЛА (R43) СВЕТОТЕХНИЧЕСКИЕ УСТРОЙСТВА(R48, R1, R2, R3, R4, R6, R7, R19, R20, R23, R37, R38, R91, R98, R112, R119), ЗВУКОВЫЕ СИГНАЛЫ (R28) ВНЕШНИЙШУМ (R51) НАРУЖНЫЕ ВЫСТУПЫ(R26, R61) ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ (R24, R49, R83, R96) ШИНЫ(R30, R54, R117) ТОРМОЗНЫЕ СВОЙСТВА(R13, R13H) ПРОТИВОПОДКАТНЫЕ УСТРОЙСТВА (R58, R73, R93) ТОПЛИВНЫЕ БАКИ (R34) СЦЕПНЫЕ УСТРОЙСТВА (R55, R102) Объекты регламентации требований безопасности Комплекс требований реализован: • В «Системе сертификации механических транспортных средств и прицепов (утвержде-на постановлением Госстан-дарта России от 31.03.1993 г. № 1). • В «Правилах по проведе-нию работ в Системе сертифи-кации механических транс-портных средств и прицепов (утверждены постановлением Госстандарта России от 01.04.1998 г. № 19) • В техническом регламенте о безопасности колесных транспортных средств (утвержден постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 г. № 720) Количество требований по безопасности, предъявляемых к различным категориям АТС при проектировании: 6 В скобках указаны номера Правил ЕЭК ООН

7. Количество требований Динамика введения международных требований к безопасности транспортных средств Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств Приказ Ростехрегули-рования от 10.12.2007г. №3453 Постановление Госстандарта России от 01.04.1998г. №19 Постановление Госстандарта России от 31.03.1993г. №1 при оценке соответствия 7 при оценке соответствия

8. Легковые автомобили 200 180 160 140 120 100 80 60 Влияние конструкции ТС на безопасность (данные исследований в РФ) 6,0 5,6 5,4 5,2 4,8 4,0 3,6 35 30 25 20 15 10 5 2,0 1,8 1,6 1,4 1,2 1,0 0,8 Грузовые автомобили 0,9 0,7 0,5 0,3 Автобусы 8

9. Концепция технического регулирования в Российской Федерации ООН 9

10. Принципы технического регулирования в Российской Федерации и в Таможенном союзе • Обеспечение безопасности продукции на всех стадиях жизненного цикла от производства до утилизации • Равные требования к изготовленной в странах Таможенного союза и импортируемой продукции • Прямое применение международных требований в отношении продукции автомобилестроения (Правил ЕЭК ООН, Глобальных технических правил) • Установление ограниченного числа национальных требований, учитывающих особенности эксплуатации автотранспортных средств в странах Таможенного союза • Учет уровня развития национальной экономики 10

11. Преемственность технической политики в Российской Федерации и в Таможенном союзе Территория Таможенного союза О безопасности колесных транспортных средств (ТР ТС 018/2011, вступает в силу 01.01.2015) О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовомутопливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту (ТР ТС 013/2011, вступает в силу 31.12.2012) Разработка технических регламентов была начата в 2009 г. О требованиях к колесным транспортным средствам по обеспечению их безопасной утилизации (идет общественное обсуждение) Система сертификации механических транспортных средств и прицепов ТР РФ ТР Тамож. союза 1993 2010 2015 11

12. Технические регламенты Таможенного союза Разработка была начата в 2009 г. О безопасности колесных транспортных средств (ТР ТС 018/2011, вступает в силу 01.01.2015) О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовомутопливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту (ТР ТС 013/2011, вступает в силу 31.12.2012) О требованиях к колесным транспортным средствам по обеспечению их безопасной утилизации (идет общественное обсуждение) Территория Таможенного союза 12

13. Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств (ТР) – преемственность технической политики Правила ЕЭК ООН ГТП Введение международных требований в ТР В ТР ссылки на: Комплектные ТС: 94 Правила ЕЭК ООН 2 ГТП Компоненты ТС: 87 Правил ЕЭК ООН Система сертификации механических транспортных средств и прицепов ТР РФ ТР Тамож. союза 1993 2010 2015 До принятия Правил ЕЭК ООН Технические регламенты РФ и Таможенного союза 13

14. Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств:Принцип контроля безопасности на разных стадиях жизненного цикла Техническую политику осуществляют МВД России и Минтранс России Техническую политику осуществляет Минпромторг России Проектирование Производство Эксплуатация • Показатели эксплуатационной безопасности закладываются при проектировании и обеспечиваются поддержанием надлежащего технического состояния • Контролируются в ходе проверки технического состояния • Показатели конструктивной безопасности закладываются при проектировании • Реализуются при изготовлении • Проверяются при выпуске в обращение 14

15. Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств: 15

16. Общие требования безопасности • Запрет эксплуатации автобусов с правосторонним рулевым управлением • Оснащение тахографами (с 23.01.2012) • Возможность установки аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS • Интерфейс (взаимодействие пользователя с электронными системами транспортного средства) на русском языке • Новые типы с 23.09.2010 • Все типы с 01.01.2013 • Запрет применения озоноразрушающих веществ в кондиционерах и холодильном оборудовании • Подразделение транспортных средств на экологические классы • Обеспечение идентификации транспортных средств (VIN, гос. регистрационные знаки) 16

17. Требования активной, пассивной, экологической и по прочим вопросам безопасности применительно к автобусам (категории М2, М3) 17

18. Оснащение автобусов ремнями безопасности • Обязательное оснащение: категории М2 и М3, классы В, II и III. Классы А и I только если используются для перевозки пассажиров в междугородном сообщении • Трехточечные ремни с аварийным запирающимся втягивающим устройством многоуровневой чувствительности • Двухточечные ремни с автоматически запирающимся втягивающим устройством допускается использовать на сиденьях, у которых впереди находится сидение 18

19. Национальные требования РФ, (Региональные требования Таможенного союза)введенные непосредственно в технический регламент 19

20. Основные требования к автобусам для перевозки детей (Приложение № 6, пункт 1.16) • Опознавательные знаки, надписи «Дети», окраска в желтый цвет • Наличие устройства, не позволяющего начинать движение при открытых дверях • Наличие возможности для водителя контролировать вход (выход) от уровня дороги до поверхности пола автобуса • Высота первой ступеньки < 25 см, остальных - < 20 см • Оборудование сидений удерживающими системами для детей (ремни безопасности типов ZS или ZSr4m по Правилам ЕЭК ООН № 16, детские сиденья по Правилам ЕЭК ООН № 44) • Расположение поручней или ручек, удобных для пользования детьми • Наличие устройства ограничения скорости (60 км/ч) • Автоматическая подача звукового сигнала при движении автобуса задним ходом 20

21. Техническая политика России и Таможенного союзав области экологии транспортных средств ТР Таможенного союза о безопасности КТС ТР РФ о требованиях к выбросам 2006 2015 21

22. Введение основных новых требований к типам ТС * Требования применяются в отношении заявок на получение ОТТС, поданных с 1 января года, указанного в таблице. 22

23. Проект изменений к техническим регламентам РФ и Таможенного союза: Система вызова экстренных служб (ЭРА-ГЛОНАСС) • Определение координат транспортного средства с помощью системы навигации ГЛОНАСС (или совместно с др. сист.) • Передача сообщения о ДТП автоматически по сигналу от подушек безопасности (М1, N1) и в ручном режиме при нажатии кнопки (М, N) • Двухсторонняя голосовая связь с экстренными оперативными службами по сетям GSM 900/1800 и UMTS • Планируемый срок введения в действие: • -для коммерческой перевозки пассажиров: новых типов ТС – 01.10.2014; всех ТС – с 01.01.2016; • -остальных ТС – 01.01.2017 • Планируется унификация с системой ЕС “e-Call” 23

24. Технические средства выявления этанола в выдыхаемом воздухе («алкозамки») • Необходимо решение законодателя • Оснащение транспортных средствдля коммерческих перевозок пассажиров и опасных грузов • Оснащение транспортных средств лиц, понесших ответственность за управление в нетрезвом состоянии • Унификация и гармонизация требований с требованиями ЕС • Введение в действие требований должно быть согласовано заинтересованными сторонами тыс. ДТП Количество ДТП по вине нетрезвых водителей 24

25. Требования к единичным ТСпри выпуске в обращение • Требования: • Измерения и визуальный контроль: противоугонные устройства, системы отопления, устройства освещения, обзорность, ремни безопасности и места их крепления, сиденья и места их крепления, травмобезопасность внутреннего оборудования и наружных выступов, задние и боковые защитные устройства грузовых автомобилейи прицепов, пожарная безопасность–на основе Правил ЕЭК ООН • Повышенное внимание к безопасности автобусов:на основе Правил ЕЭК ООН №107 • Разработаны требования, проверяемые при периодических технических осмотрах ТС. Эти же требования предъявляются к выпускаемым в обращение единичным ТС ТС - объекты оценки соответствия: Подвергшиеся «тюнингу» до выпуска в обращение Изготовленные из сборочных комплектов Являющиеся результатом индивидуального технического творчества Ввозимые в РФ физическими лицами для собственных нужд Ввозимые в РФ из числа ранее допущенных для участия в дорожном движении за пределами РФ Выпускаемые в обращение из числа ранее поставленных по гособоронзаказу 25

26. Проект технического регламента о требованиях к колесным транспортным средствам по обеспечению их безопасной утилизации 26

27. Политика в отношении утилизации транспортных средств • Положения проекта технического регламента гармонизированы с законодательством ЕС и международными стандартами ISO • Транспортные средства категории M1и N1 должны иметь степень рециклируемости не менее 80% и степень утилизации не менее 85%; прочих категорий - степень рециклируемости не менее 85% и степень утилизации не менее 90% • Требования к маркировке деталей и предоставлению информации о порядке демонтажа транспортных средств предприятиями по утилизации • Ожидаемое вступление в силу для ТС категорий М1 и N1 – c 2014 г.; остальных категорий – с 2020 г. 27

28. Спасибо за внимание!Веб-сайт ФГУП «НАМИ»: http://www.nami.ru 28