Виконав: Новожилова Л.О. Керівник: к.б.н., доцент Новожилова Є.В.

1. Порівняльний аналіз нормативно-правового регулювання виробництва якісних та безпечних молока та молокопродуктівв Україні та ЄС/СОТ Виконав: Новожилова Л.О. Керівник: к.б.н., доцент Новожилова Є.В.

2. Об’єктом дослідження є безпечність молочної сировини та молокопродуктів. • Предметом дослідження є вимоги до показників безпеки молочної сировини/молокопродуктів у національних та міжнародних нормативних документах. • Методи досліджень: в процесі написання роботи було використано методи аналізу, порівняння та узагальнення, системний та процесний підходи.

3. Метою роботи було провести порівняльний аналіз різних груп показників безпеки молочної сировини/молочних продуктів за вітчизняними, європейськими і світовими нормами; на основі аналізу дати рекомендації щодо оптимізації норм безпеки молочної продукції у вітчизняних нормативних документах.

4. Результатом роботи є розробка теоретичних основ для впровадження гармонізованих норм безпеки молочної продукції у національну нормативну базу, що дозволить вдосконалити системи управління безпечністю харчових продуктів на всіх етапах виробничого процесу, усунути технічні бар’єрі торгівлі, забезпечити конкурентоспроможність вітчизняної продукції та сприяти збереженню здоровья нації.

5. При аналізуванні рівня гармонізації вітчизняних стандартів з міжнародними вимогами із 54 діючих стандартів на молочну сировину та молокопродукті, тільки 23 ідентифіковано до вимог ISO (1,9%). З цієїгрупи продукції не відповідають міжнародним вимогам якості молоко коров`яче питне при його закупівлі, сиркові вироби, консерви молочні тощо. Відсутні гармонізовані стандарти щодо термінів зберігання, технічних умов заготовки молокопродуктів, у тому числі для дитячого харчування, методів визначення жиру, мікробіологічного аналізу та інші. Всього на молоко та молокопродукти є 168 ДСТУ, рівень гармонізації складає 59,5%.

6. Співставлення європейських та національних норм молока незбираного при його закупівлі дозволило виявити наступне: • невідповідність вимог щодо загального бактеріального забруднення та кількості соматичних клітин; • у Постанові (ЄС) №853/2004, на відміну від національних документів, де це представлено у окремих регуляторних актах, наведено детальні вимоги щодо стану здоров’я тварин під час виробництва сирого молока.

7. Періодичність контролю молока у національному стандарті не заснована на принципах системи аналізу ризиків, тому не гарантує відповідність перевірок молока за показниками якості та безпеки. • Представницька кількість зразків, які відбираються з сирого молока на молокопереробних підприємствах, використовуючи методику випадкового відбору, повинна бути перевірена на відповідність європейським вимогам.

8. продовження • Використання однакових схем відбору проб дозволить гармонізувати порівняння норм безпечності та якості молока та молочних продуктів для національних та міжнародних суб’єктів підприємницької діяльності в сфері продуктів харчування. • В країнах ЄС молоко має тільки один сорт; в українських НД – 4 (екстра, вищий, перший, другий). • Одним з визначних моментів при адаптації національних та європейських показників якості та безпечності молока та молочної сировини є їх значна невідповідність.

9. Норми ветеринарних препаратів • Так, антибіотиками, спільними для контролювання за МБТ 5061 та за CAC/MRL 02 і Постановою ЄС 470/2009, є препарати тетрациклінової, пеніцилінової та стрептоміцинової групи. На відміну від CAC/MRL 02, де контролюють конкретні антибіотики групи, за МБТ 5061 контролюють усю групу одночасно, не виділяючи окремі речовини. Одиниці виміру залишкової кількості антибіотиків в Україні відрізняються від системи вимірювання в ЄС та міжнародному суспільстві.

10. ЄС забороняє наявність остаточної кількості гормонів в молоці та молочних продуктах як фактор ризику для здоров’я споживачів, за межами ЄС дозволені 6 гормонів: диетилостильбестрол, тестостерон, зеранол, прогестерон, тренболон, меленгестрола ацетат.

11. Норми радонуклидів та пестицидів • Перелік радіонуклідів за міжнародними вимогами значно ширший ніж за ГН 6.6.1.1-130 (137Csта 90Sr) і включає 20 ізотопів. • Вкрай обмежений перелік пестицидів в національних нормативних документах не відповідає розширеному переліку пестицидів як в країнах ЄС, так і вимогам Кодексу; співпадіння лише частково по групах гексахлорциклогексану і ДДТ та його метаболітах.

12. Токсичні елементи

13. продовження • Згідно з МБТ 5061 шість токсичних елементів контролюють як у молоці, так і в продуктах його перероблення. • Однак вітчизняні норми свинцю у молоці у п’ять разів перевищують європейські. • Норми афлатоксинів: в Україні молоко перевіряють на наявність афлатоксинів В1 (<0.001мг/кг), М1(<0.005 мг/кг = 0.5 мкг/кг). Але за Постановою ЄС 1881/2006 норма афлатоксину М1 в сирому молоці0,05 мкг/ кг, що в 10 разів менше, ніж національні норми.

14. Інші забруднюючі речовини • В національних нормативних документах відсутня перевірка молока та молочних продуктів на вміст діоксинів. • Згідно Постанови ЄС № 1881/2006 норми діоксинів для сирого молока та молочних продуктів – 3 pg/ЕТФ/г жирності; МДР суми діоксинів та діоксиноподібних речовин – 6,0 pg/ЕТФ/г жирності.

15. ВИСНОВКИ • 1. Із 54 діючих стандартів на молочну сировину та молокопродукти тільки 23 ідентифіковано до вимог ISO. З цієїгрупи продукції не відповідають міжнародним вимогам якості молоко коров`яче питне при його закупівлі, сиркові вироби, консерви молочні тощо. Відсутні гармонізовані стандарти щодо термінів зберігання, технічних умов заготовки молокопродуктів, у тому числі для дитячого харчування, методів визначення жиру, мікробіологічного аналізу та інші. Всього на молоко та молокопродукти є 168 ДСТУ, рівень гармонізації складає 59,5%.

16. ПРОДОВЖЕННЯ • 2. Вітчизняні документи, порівняно з європейськими і міжнародними, містять незначну кількість ветеринарних препаратів та радіонуклідів, але норми за цими показниками безпеки у вітчизняних документах жорсткіші. Тому оптимізація вітчизняних показників можлива через розширення переліків ветеринарних препаратів та радіонуклідів та приведення в відповідність з міжнародними вимогами системи вимірювання. • 3. Переліки пестицидів за вітчизняними та міжнародними документами співпадають лише частково. Оптимізація показників можлива через розширення переліку пестицидів, а також приведення їх норм згідно міжнародних вимог.

17. 4. За кількістю токсичних елементів, які підлягають контролюванню, вітчизняні документи перевищують закордонні, але за нормами свинцю поступаються у п’ять разів. Оптимізація показників можлива через перегляд норм свинцю. • 5. Необхідно визначити доцільність використовування однакового переліку показників безпеки для молочної сировини та кінцевих продуктів.

18. ПРОПОЗИЦІЇ ТА РЕКОМЕНДАЦІЇ • Пропонуємо: - продовжити подальший аналіз та адаптацію національної нормативної документації за міжнародними вимогами; - переглянути і розширити переліки ветеринарних препаратів, радіонуклідів, пестицидів та привести їх норми у відповідність з міжнародними вимогами. - переглянути кількість токсичних елементів та норми свинцю у молоці згідно міжнародних вимог. - внести в вітчизняні НД норми діоксинів і діоксиноподібних речовин для молока і молочних продуктів.

19. ЗАКІНЧЕННЯ - привести норми афлатоксинів у відповідність з міжнародними вимогами. • визначити доцільність використовування однакових показників безпеки для молочної сировини та кінцевих продуктів. - оптимізувати схему відбору проб молока за Рішенням Комісіі ЄС 91/180/ЕЕС, що дозволить гармонізувати процедури тестування, методи аналізу та обробки результатів для молочної сировини та молокопродуктів з європейськими і міжнародними вимогами. - необхідно подальше цілеспрямоване державне сприяння створенню великотоварних, високотехнологічних виробництв для дотримання технологічних режимів при виробництві молока, його первинній обробці та переробці.

20. ДЯКУЮ ЗА УВАГУ!