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HUANCAYO, MAYO 2014

IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGIA. Econ. Julio Alberto Matos Gilvonio. HUANCAYO, MAYO 2014. I. ANTECEDENTES. 1992. 2002. 2012. AUSENCIA DE UN PLAN DE DESARROLLO NACIONAL. ARTICULAC. NULA. EX MIPRE. FUNCIONES DEL SISTEMA PLANIFICACIÓN. 5ª Política de Estado

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HUANCAYO, MAYO 2014

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  1. IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGIA Econ. Julio Alberto Matos Gilvonio HUANCAYO, MAYO 2014

  2. I. ANTECEDENTES 1992 2002 2012 AUSENCIA DE UN PLAN DE DESARROLLO NACIONAL ARTICULAC. NULA EX MIPRE FUNCIONES DEL SISTEMA PLANIFICACIÓN • 5ª Política de Estado • Rol del CEPLAN en la Gestión por Resultados EX CND MEF DESACTIVACIÓN EX – INP 1992 DESARROLLO DE EXPERIENCIAS Y METODOLÓGIAS PDC, PESEM, PEI, POI, PP, PMIP, SNIP, ETC. • Recoge experiencias • Afianza el conocimiento y procesos • Avances en el sistema de planificación. ARTICULACIÓN TERRITORIAL DEBILIDADES EN EL MANEJO METODOLÓGICO ESQ. TRABAJO INVERSIÓN SIN IMPACTO

  3. II. JUSTIFICACIÓN LIDERAZGO Y VOLUNTAD POLÍTICA PROCESO DE SENSIBILIZACIÓN Y DIFUSIÓN UNIDAD DE PLANIFICACIÓN DEBILIDADESPDC DIAGNÓSTICO: ANÁLISIS SITUACIONAL GESTIÓN X RESULTADOS ENFOQUE DESARROLLO DISEÑO Y EJES ESTRATÉGICOS IMPLEMENTACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE RESULTADOS RELACIÓN PLAN – PRESUPUESTO - FINANCIAMIENTO VISIÓN DE DESARROLLO OBJETIVOS ESTRATÉGICO Y ESPECÍFICOS RELACIONADOS FORMULACIÓN DE ESTRATEGIAS PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES DETERMINACIÓN Y MANEJO DE INDICADORES

  4. SECTOR PÚBLICO Centro de Numerosas Críticas y Observac. III. PERCEPCIÓN DE LA GESTIÓN LOCAL Débil Capacidad Ausencia del Estado Responsable de la Carencia Infraestruc. Escaso Desarrollo Económico Asignación Inadecuada de Recursos Deficiente Desarrollo Urbano Mala Calidad de los Servicios Públicos Limitado Acceso a Servicios Sociales Débil Participación Ciudadana Discriminación Corrupción Ausencia de Transparencia Resultados Muy Débiles Ausencia de Criterios Débil Cobertura de Necesidades

  5. IV. PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA GESTIÓN TERRITORIAL E INSTITUCIONAL TERRITORIO-ENTIDAD-ORGANIZACIÓN-EMPRESA-OFICINA-FAMILIA-PERSONA PLANEAMIENTO ORGANIZACIÓN INTEGRACION CONTROL Y EVALUACION DIRECCION

  6. 1. CONCEPTO GENERAL: PLANEAMIENTO • Principal herramienta de orientación para la gestión estratégica territorial / institucional a nivel regional, a fin de obtener los resultados que contribuyan al bienestar y desarrollo de la población en general. • Desarrollar una adecuada etapa de diagnóstico • Establecer lineamientos de política para la gestión regional. • Identificar principios y valores • Fijar una Misión y Visión de Futuro • Establecer cambios e innovaciones en una perspectiva de futuro • Establecer objetivos, metas y estrategias • Priorizar acciones para el logro de objetivos y metas • Decidir acciones, orden y mecanismos para su ejecución • Gestionar y asignar eficientemente los escasos recursos • Fijar plazos para el logro de resultados • Asignar responsabilidades y tareas • Establecer una estrategia para la implementación del Plan • Establecer un sistema de seguimiento y evaluación de resultados • Satisfacer las demandas de los usuarios o población • Mejorar la calidad de vida de la población y lograr su bienestar. ES ES

  7. “Planificar significa pensar antes de actuar, pensar con método de manera sistemática; explicar posibilidades y analizar sus ventajas y desventajas, proponerse objetivos, proyectarse hacia el futuro, porque lo que puede o no puede ocurrir mañana decide si mis acciones de hoy son eficaces o ineficaces. La planificación es la herramienta para pensar y crear el futuro. Aporta la visión que traspasa la curva del camino y limita con la tierra virgen aún no transitada y conquistada por el hombre, y con esa vista larga da soporte a las decisiones de cada día, con los pies en el presente y el ojo en el futuro. Se Trata por consiguiente, de una herramienta vital. O sabemos planificar o estamos obligados a la improvisación. Es la mano visible que explora posibilidades donde la mano invisible es incompetente o no existe”. 1/ 1/ Planificar para Gobernar: El Método Planificación Estratégica Situacional (PES) – Entrevista a Carlos Matus Pág. 12 - Fundación Desarrollo de Ciencias y Métodos.

  8. 2. UNIDAD DE PLANEAMIENTO

  9. V. NIVELES Y PROCESO DE PLANEAMIENTO PEN PLAN PERÚ AL 2021 RESULTADOS PESEM PDC Largo Plazo y Mediano DIMENSIÓN SECTORIAL DIMENSIÓN GEOGRÁFICA Misión y Propósitos Sectoriales Misión y Propósitos Regionales y Locales Dimensión Temática Objetivos Estratégicos Sectoriales Objetivos Desarrollo Territorial PEI DIMENSIÓN INSTITUCIONAL Misión y Propósitos Institucionales OBJETIVOS ESTRATEGICOS Presupuesto Participativo por Resultados e Institucional DIMENSIÓN FUNCIONAL PROGRAMATICA Objetivos Institucionales de Corto Plazo • OBJETIVOS INSTITUCIONALES • Objetivo General • Objetivo Específico PRODUCTOS Corto Plazo DIMENSIÓN OPERATIVA INSTITUCIONAL TACTICAS Procesos Técnicos del Pliego POI PIA ACTIVIDADES PIA - PLAN OPERATIVO PROYECTOS

  10. 1. CARÁCTER DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO • Es un instrumento de gestión territorial • Ámbito de intervención es un espacio físico – geográfico . • Coincide: Espacio jurídico – administrativo de los Departamentos. • Plasma las políticas e inversión pública. • Orientador para la inversión privada TERRRITORIAL CARÁCTER PDC • Luego de aprobado el PDC por Ordenanza Regional, es vinculante a los PEI, POI, Planes Sectoriales, Planes Temáticos y la Programación actividades y proyectos. . • Los Planes de diferente naturaleza elaborados en el ámbito regional deben de tomar como referencia el PDC. VINCULANTE • Es un proceso de construcción colectiva • La participación es un requisito fundamental • La participación es un principio para la gestión regional1/ • Participación en los procesos de formulación, ejecución, seguimiento y evaluación. PARTICIPATIVO

  11. 2. FASES DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO

  12. FASES DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

  13. 4. PROCESO PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA FASES Lineamientos de Política Proceso de Sensibilización Diagnóstico Comprensivo : Problemas y Potencialidades PREPARATORIA Y DIAGNÓSTICO (Modelo de Gestión Institucional) PRINCIPIOS Y VALORES RETROALIMENTACIÓN VISIÓN MISIÓN FILOSÓFICA ANALISIS DEL ENTORNO (OPORTUNIDADES Y RIESGOS) ANALISIS DEL INTERNO (FORLALEZAS Y DEBILIDADES) ANALÍTICA MARCO ANALITICO FORMULACION OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS ESTRATÉGICA ACCIONES TÁCTICAS: Programas, Proyectos, Actividades e Indicadores PROGRAMÁTICA Metas y Presupuestos Organización (Tareas y Roles) OPERATIVA / EJEC. Direc. Ejecuc. e Integrac.(Coordinación) Cambios Permanentes CONTROL / EVAL Control y Evaluación: Resultados

  14. IDENTIFICACIÓN DE PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES DIAGNÓSTICO: COMPRENSIVO – ESTADO SITUACIONAL - PROSPECTIVO PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO OBJETIVOS GENERALES ESTRATEGICOS, Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO TERRITORIAL • PROGRAMAS – ACTIVIDADES – • PROYECTOS MISIÓN Y VISIÓN DE FUTURO

  15. PROCESO IDENTIFICACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS BASE FUNDAMENTAL PARA: DIAGNÓSTICO TERRITORIAL ACTUALIZACIÓN PERMANENTE DEL DIAGNÓSTICO IDENTIFICACIÓN DE PROY. INVERSIÓN - SNIP - RESULTADOS PRIORIZADOS. EJES ESTRATEGICOS OBJETIVOS GENERALES PROBLEMAS/OBJET Mejorar las condiciones sociales de la población para reducir los niveles de pobreza 1. . . . n SOCIAL POTENCIALIDADES PDC PROBLEMAS/OBJET Promover y fomentar el crecimiento económico y la competitividad regional 1. . . . n ECONÓMICO POTENCIALIDADES VISIÓN DE FUTURO Proteger y conservar los recursos naturales y mejorar la calidad ambiental PROBLEMAS/OBJET 1. . . . n AMBIENTAL POTENCIALIDADES Impulsar los procesos de transferencia integral y mejorar el desarrollo y la gestión institucional PROBLEMAS/OBJET 1. . . . n INSTITUCIONAL POTENCIALIDADES EVALUACIÓN TÉCNICA

  16. VI. IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

  17. Diagnóstico Comprensivo: Análisis de Causalidad de los Problemas DESNUTRICIÓN INFANTIL PROBLEMA O CONDICIÓN DE INTERÉS EVIDENCIAS DIARREA EN NIÑOS FACTOR CAUSAL DIRECTO EVIDENCIAS LAVADO DE MANOS FACTOR CAUSAL INDIRECTO EVIDENCIAS PUNTOS DE INTERVENCIÓN LACTANCIA EXCLUSIVA ACTITUD DE LA MADRE FACTOR CAUSAL VULNERABLE PRODUCTOS Actividades Proyectos • Sesiones educativas de lavados de manos • Consejería en Lactancia Materna Elaborado: GRJ – SGCTP, Econ Julio Alberto Matos Gilvonio – Marzo del 2009. Fuente: Guía Metodológica de la Programación Presupuestaría Estratégica - MEF – DNPP.

  18. FASES DEL ANÁLISIS ESTRUCTURAL PROSPECTIVO • Listado de factores de forma individual. • Listado común. IDENTIFICACIÓN DE LOS FACTORES • Análisis de relaciones entre variables que componen el sistema. • Matriz de impactos cruzado • Ponderación de las relaciones entre variables: Motrocidad (Influencia) / Dependencia. FASES RELACIÓN DE LOS FACTORES • Demografía. • Valores sociales • Economía • Medio ambiente • Ciencia y tecnología • Información • Evolución de la competitividad, etc. CLASIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS FACTORES

  19. ANÁLISIS ESTRUCTURAL PROSPECTIVO: PODERACIÓN DE LAS RELACIONES ENTRE VARIABLES PONDERACIÓN DE LAS RELACIONES: 0 = No Influye 1 = Influencia Débil 2 = Influencia Media 3 = Influencia Fuerte 4 = Influencia Potencial

  20. ANÁLISIS ESTRUCTURAL PROSPECTIVO: RELACIONES ENTRE VARIABLES

  21. ANÁLISIS ESTRUCTURAL PROSPECTIVO: RELACIONES ENTRE VARIABLES

  22. MUCHAS GRACIAS

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