Ключевые вопросы решения проблемы обращения с золошлаками энергетики в России

1. Ключевые вопросы решения проблемы обращения с золошлаками энергетики в России В.Я. Путилов, И.В. Путилова, Е.А. МаликоваНациональный исследовательский университет «МЭИ», Москва, Россия V Международная конференция "Золошлаки ТЭС", Москва, 24-25 апреля 2014 г.

2. Содержание • Введение • Законодательство в области обращения с золошлаками энергетики • О необходимости создания единого государственного органа ответственности по проблеме обращения с золошлаками энергетики • Экспертиза проектов модернизации и строительства угольных ТЭС • Информирование общественности о наилучших доступных природоохранных технологиях в энергетике • О гармонизации законодательства стран мирового сообщества по проблеме обращения с золошлаками энергетики • Выводы

3. Введение • в 2010 г. в энергетическом секторе мира образовано около 800 млн т ППСУ, основные из которых - золошлаки; • уголь – один из основных видов энергетического топлива и его доля в топливном балансе большинства промышленно развитых стран мирового сообщества растет; • гидрозолошлакоотвалы большинства угольных ТЭС России близки к проектному заполнению

4. Образование ППСУ в разных странахв 2010 г., млн т. • Источники: • http://www.flyash.info/2013/171-Heidrich-Plenary-2013.pdf http://www.cea.nic.in/reports/articles/thermal/fly_ash_final.pdf

5. Утилизация ППСУ в странах мирового сообщества в 2010 г.,%.

6. Чем объясняется столь неприемлемо низкий показатель полезного применения золошлаков энергетики в различных отраслях экономики России, и как эту ситуацию можно исправить?

7. Для эффективного решения проблемы обращения с золошлаками в России необходимы: • законодательная база • национальный центр ответственности • экспертиза технических решений • информационное обеспечение деятельности угольных ТЭС • гармонизации законодательства стран мирового сообщества

8. 1. Законодательство в области обращения с золошлаками энергетики

9. Терминология В странах мирового сообщества нет единого юридически оформленного определения ЗШ. Юридическое определение ЗШ в разных странах определяется национальными законодательствами. Так что же такое золошлаки: отходы? продукты? вторичное сырье?

10. Терминология

11. Определения золошлаков энергетики в России согласно РД 34.27.109-96 для электроэнергетики с 1997 г. Зола (летучая зола, золаунос)  частицы минерального остатка твердого топлива с включением некоторого количества недожога (несгоревшей органической части топлива), которые выносятся дымовыми газами из топки котлоагрегата.

12. Определения золошлаков энергетики в России согласно РД 34.27.109-96 для электроэнергетики с 1997 г. Шлак частицы минерального остатка твердого топлива с включением некоторого количества недожога, образующиеся в топках котлов с камерным сжиганием, выпадающие из факела потока дымовых газов в топке котла и выходящие из шлакоудалителя котла с крупностью до 40 мм или поступающие из топки котлоагрегата с КС (ЦКС) через охладители шлака в шлакоудалители с крупностью до 10 мм.

13. Предлагаемое определение золошлаков энергетики: «Золошлаки энергетики - это ценное минеральное сырье техногенного происхождения, являющееся товарным продуктом после сертификации санитарно-гигиенических и других товарных свойств для использования в различных отраслях экономики. В случае постоянного размещения золошлаков на золошлакохранилищах золошлаки относятся к отходам».

14. Что делать, если принимаем такое определение золошлаков энергетики? Для реализации такого подхода к золошлакам энергетики необходимо выполнить комплексную НИР: «Проведение исследований и разработка нормативно-правового документа федерального уровня «Методические указания по сертификации санитарно-гигиенических свойств золошлаков энергетики в качестве товарной продукции, и товарной продукции, произведенной с использованием золошлаков ТЭС».

15. Основные цели работы: • разработка нормативно-правового документа федерального уровня прямого действия, однозначно устанавливающего порядок сертификации санитарно-гигиенических свойств золошлаков энергетики в качестве товарной продукции и товарной продукции, произведенной с использованием золошлаков ТЭС; • сведение к минимуму возможности для субъективизма, произвола и коррупции представителей надзорных, разрешительных, законодательных и исполнительных органов власти всех уровней.

16. 2. О необходимости создания единого государственного органа ответственности по проблеме обращения с золошлаками энергетики

17. О доступности статистики образования и утилизации золошлаков в России, некоторых странах и сообществах

18. Основные последствия отсутствия государственного центра ответственности по проблеме золошлаков в России:

19. Опыт системного решения проблемы золошлаков энергетики в Сибирском федеральном округе • Участники программы: • ОАО «ТГК-11»; • Представительство президента России в СФО; • Правительство Омской области. • Основные результаты: • Региональная программа по решению проблемы золошлаков для Омской области; • Проекты по использованию золошлаков в сельском хозяйстве, рекультивации гидрозолошлакоотвалов; • Стандарты по использованию золошлаков в дорожном строительстве, для планирования неудобий и улучшения качества земель сельскохозяйственного назначения.

20. Движущие факторы решения проблемы: • понимание руководством ОАО «ТГК-11» необходимости и сложности решения проблемы обращения с золошлаками для повышения эффективности работы энергокомпании; • поддержка аппарата Представителя Президента в СФО; • тесное взаимодействие руководства ОАО «ТГК-11» и правительства Омской области; • наличие квалифицированных специалистов по проблеме ЗШ в ОАО «ТГК-11»; • желание ее решения у руководства ОАО «ТГК-11», правительства Омской области и аппарата Представителя Президента в СФО

21. 3. Экспертиза проектов модернизации и строительства новых угольных ТЭС

22. Реконструкция системы ЗШУ Троицкой ГРЭС В Техническом задании на реконструкцию записано: • существующая система гидрозолошлакоудаления (ГЗШУ) остается в качестве аварийной; • при невозможности и/или нецелесообразности реконструкции системы удаления шлаков из-под холодной воронки котлов предусмотрено удаление шлаков с помощью существующей ГЗШУ на аварийный золоотвал.

23. Основные ожидаемые результаты реконструкции системы ЗШУ Троицкой ГРЭС

24. Реконструкция системы ЗШУ Рефтинской ГРЭС

25. Основные показатели гидравлической и сухой систем ЗШУ Рефтинской ГРЭС * ― для строительства сухого золоотвала используются заполненные карты ГЗО

26. Рекламировавшиеся последствия внедрения сухой системы ЗШУ Рефтинской ГРЭС • улучшение экологической обстановки в районе размещения Рефтинской ГРЭС; • отсутствие необходимости строительства нового гидрозолошлакоотвала и сохранение 465 га леса; • снижение водопотребления электростанцией в целом; • увеличение срока заполнения золоотвала в 1,8 раза; • снижение себестоимости производства электроэнергии; • увеличение объема реализации золошлаков.

27. Фактические результаты реконструкции системы ЗШУ Рефтинской ГРЭС • создана система сухого золоудаления от бункеров ЭФ до силосного склада с частичной отгрузкой сухой золы потребителям и складированием невостребованной ее части на сухом золохранилище; • существующая система ГЗУ сохраняется в качестве резервной и работает параллельно с системой сухого золоудаления; • удорожание удельной стоимости обращения с золошлаками; • удорожание себестоимости производства электроэнергии; • повышенное водопотребление ТЭС в целом.

28. 4. Информирование всех слоев общества о наилучших доступных природоохранных технологиях в энергетике и путях решения проблемы обращения с золошлаками ТЭС

29. 4.1. Об информационных электронных системах открытого доступа Информационная электронная постоянно обновляемая система открытого доступа «Наилучшие доступные и перспективные природоохранные технологии в энергетике России» на русском и английском языках – http://osi.ecopower.ru.

30. 4.2. Роль СМИ (на примере прорыва дамбы ГЗО ТЭС г. Кингстона, США в 2008 г.) • крайне отрицательное мнение о полезности применения всех золошлаков энергетики • отрицательные изменения в законодательстве США в области обращения с ППСУ • закрыта программа С2Р2 - партнерство в области обращения с побочными продуктами сжигания угля

31. 4.3. Проведение и участие в международных конференциях и семинарах Материалы международных конференций по золошлакам энергетики размещаются в упомянутой Открытой информационной системе в разделе «Обращение с золошлаками» на русском и английском языках.

32. 4.4. Подготовка специалистов по природоохранным технологиям и в области обращения с золошлаками Повышение квалификации и переподготовка специалистов в Центре подготовки и переподготовки «Экология энергетики» МЭИ • разработаны десятки программ повышения квалификации и переподготовки; • обучено более 1000 слушателей; • разработаны справочники, монографии, сотни учебно-методических пособий

33. 5. О гармонизации законодательства стран мирового сообщества по проблеме обращения с золошлаками энергетики

34. Гармонизация природоохранного законодательства стран мирового сообщества, а особенно торговых партнеров, – необходимый фактор для повышения эффективности использования золошлаков и внедрения НДТ в энергетику

35. Последствия отсутствия гармонизированных правовых и нормативных документов по обращению с золошлаками энергетики

36. Для решения проблемы обращения с золошлаками в России необходимо реализовать программно-целевой метод, для чего необходимо: • Создать единый государственный центр ответственности для разработки и реализации эффективной государственной политики, в том числе для координации деятельности всех федеральных и региональных министерств и ведомств по эффективному решению проблемы золошлаков энергетики. • Обеспечить постоянное государственное финансирование системных исследований по проблеме обращения с золошлаками для: • создания целостной законодательной базы и ее постоянного обновления; • гармонизации российских и зарубежных правовых и нормативных документов; • постоянного обновления Информационной электронной системы открытого доступа «Наилучшие доступные и перспективные природоохранные технологии в энергетике России» на русском и английском языках; • информирования всех слоев общества о НДТ по проблеме экологии энергетики в целом и в области обращения с золошлаками ТЭС.

37. Для решения проблемы обращения с золошлаками в России необходимо реализовать программно-целевой метод, для чего необходимо: • Обеспечить соответствие современным требованиям квалификации руководителей и персонала энергокомпаний и других организаций, занимающихся решением вопросов обращения с золошлаками и внедрения НДТ на угольных ТЭС. • Организовать руководству энергокомпаний тесное взаимодействие с органами законодательной и исполнительной власти всех уровней при решении вопросов внедрения НДТ и обращения с золошлаками ТЭС.