La profesionalización del capital humano en el sector público.
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La profesionalización del capital humano en el sector público. Los grandes desafíos. Francisco Longo. PROFESIONALIZAR EL EMPLEO PÚBLICO MEJORA LA CALIDAD DE LA GOBERNANZA. CIUDADANOS. GOBERNANTES. igualdad de acceso transparencia límites a la corrupción. capacidad eficacia.

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La profesionalización del capital humano en el sector público. Los grandes desafíos

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La profesionalizaci n del capital humano en el sector p blico los grandes desaf os

La profesionalización del capital humano en el sector público.

Los grandes desafíos

Francisco Longo


La profesionalizaci n del capital humano en el sector p blico los grandes desaf os

PROFESIONALIZAR EL EMPLEO PÚBLICO MEJORA LA CALIDAD DE LA GOBERNANZA

CIUDADANOS

GOBERNANTES

igualdad de acceso

transparencia

límites a la corrupción

capacidad

eficacia

PROFESIONALIZACIÓN

SERVIDORES PÚBLICOS

MERCADOS

USUARIOS

seguridad jurídica

calidad de servicio

equidad

estímulo


La profesionalizaci n del capital humano en el sector p blico los grandes desaf os

PROFESIONALIZAR EL EMPLEO PÚBLICO OBLIGA A COMBINAR MÉRITO Y FLEXIBILIDAD

MÉRITO

Acceso competitivo según capacidad

Estabilidad en el empleo

Protección del empleado frente a la arbitrariedad

Carrera vinculada al aprendizaje y el rendimiento

Compensación equitativa con arreglo a la valoración del puesto

FLEXIBILIDAD

Receptividad a las directrices del gobierno

Evitación de privilegios

Mecanismos frente a la degeneración corporativista y burocrática

Prácticas avanzadas de GRH

Diferenciación de las recompensas según desempeño

Incentivos al rendimiento


La profesionalizaci n del capital humano en el sector p blico los grandes desaf os

EN QUÉ CONSISTE LA FLEXIBILIDAD

selección y promoción por competencias

evaluación del desempeño

diversificación de formas contractuales

POLÍTICAS

FLEXIBLES DE

RRHH

incentivación del rendimiento

cargos diseñados en forma más polivalente

posibilidad de supresión de empleos en ciertos casos

movilidad funcional y geográfica

ordenación plural del tiempo de trabajo


La profesionalizaci n del capital humano en el sector p blico los grandes desaf os

COMBINAR MÉRITO Y FLEXIBILIDAD ES UN JUEGO DE SUMA POSITIVA

Las políticas flexibles apoyan la idoneidad, el desarrollo y el rendimiento

El fortalecimiento y socialización del mérito incrementan la flexibilidad


La profesionalizaci n del capital humano en el sector p blico los grandes desaf os

UN SISTEMA INTEGRADO DE GRH

ESTRATEGIA

Planificación

Gestión de la compensación

Organización del trabajo

Gestión del empleo

Gestión del rendimiento

Retribución monetaria y no monetaria

Diseño de puestos

Definición de perfiles

Incorporación

Movilidad

Desvinculación

Estandarización

Evaluación

Gestión del desarrollo

Promoción y carrera

Aprendizaje individual y colectivo

Gestión de las relaciones humanas y sociales

ComunicaciónRelaciones laboralesPolíticas sociales


La profesionalizaci n del capital humano en el sector p blico los grandes desaf os

PUNTOS CRÍTICOS: LA ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO

  • El diseño adecuado de los cargos es un prerrequisito de calidad de todo el sistema. Atención a las finalidades

  • Rehuir los diseños exhaustivos que combaten la discrecionalidad con burocratización

  • Diseño de perfiles de idoneidad basados en las finalidades de los cargos: pocas competencias, y todas ellas clave para el éxito

  • Revisión frecuente de descripciones y perfiles

  • Participación intensa de los mandos que ejercen las responsabilidades directas


La profesionalizaci n del capital humano en el sector p blico los grandes desaf os

PUNTOS CRÍTICOS: EL RECLUTAMIENTO Y LA SELECCIÓN

  • Las garantías basadas en procedimientos limitan con frecuencia el logro de la idoneidad

  • La gestión por competencias obliga a manejar instrumentos flexibles (entrevistas, simulaciones, pruebas psicométricas) que aumentan el riesgo de subjetividad y manipulación

  • Es necesario invertir en calidad y fiabilidad de los órganos:

    • legitimidad

    • profesionalidad

    • independencia


La profesionalizaci n del capital humano en el sector p blico los grandes desaf os

PUNTOS CRÍTICOS: LA COMPENSACIÓN

  • Mantener la equidad interna: equilibrio entre retribución y cargo

  • Mantener la competitividad: alineamiento con el mercado para permitir la atracción y retención de talento

  • Vincular la progresión salarial al aprendizaje y el desempeño

  • Incentivos variables: reservarlos estrictamente para los supuestos en que sea factible una evaluación objetiva y simple


La profesionalizaci n del capital humano en el sector p blico los grandes desaf os

PUNTOS CRÍTICOS: LA GESTIÓN DE LA CARRERA

  • ¿Una carrera pública para todos? Mayor complejidad de los sistemas de carrera

  • La apertura al exterior y los sistemas de empleo

  • La antigüedad: tan fácil de medir como irrelevante para lo que importa

  • Decisiones de promoción: garantías análogas a las de los sistemas de acceso


La profesionalizaci n del capital humano en el sector p blico los grandes desaf os

PUNTOS CRÍTICOS: LA ORGANIZACIÓN DE LA FUNCIÓN RH

  • RH es una función compartida por diversos actores

    • La Alta Dirección

    • Las unidades de RH

    • Los directivos y mandos medios

  • La Alta Dirección debe entender y apoyar el papel estratégico de la gestión de las personas

  • Las unidades de RH deben tener una alta cualificación y una fuerte orientación al cliente interno

  • Los responsables directos de equipos humanos desempeñan un papel central e insustituible


La profesionalizaci n del capital humano en el sector p blico los grandes desaf os

PUNTOS CRÍTICOS: LA FUNCIÓN DIRECTIVA

el espacio directivo

LA DIRECCIÓN PÚBLICA PROFESIONAL


La profesionalizaci n del capital humano en el sector p blico los grandes desaf os

PUNTOS CRÍTICOS: LA FUNCIÓN DIRECTIVA

  • La dirección pública profesional debe ser meritocrática pero más flexible que el empleo público ordinario

  • Debe combinar la profesionalidad y la confianza

  • La apertura al exterior es necesaria

  • Las condiciones de trabajo deben adaptarse a a la naturaleza de la función de dirigir


La profesionalizaci n del capital humano en el sector p blico los grandes desaf os

PROBLEMAS FRECUENTES DE LA EVALUACIÓN DEL RENDIMIENTO

CLARIDAD DE LAS FINALIDADES

Aplicación rutinaria

IMPLICACIÓN Y

ENTRENAMIENTO DE LOS

DIRECTIVOS

“Café para todos”

Resistencia de los directivos a aplicarla

INSTRUMENTOS

ADECUADOS

Conflicto interpersonal

Deterioro del clima interno


La profesionalizaci n del capital humano en el sector p blico los grandes desaf os

ALGUNAS RECOMENDACIONES PARA DESARROLLAR CON ÉXITO SISTEMAS DE GESTIÓN DEL RENDIMIENTO

  • Invertir en estrategia y clarificar las finalidades. Prioridad: mejorar el rendimiento

  • Ponerse en la piel del directivo, preguntarle, escucharle, ponérselo fácil

  • Utilizar sistemas de evaluación sencillos de usar y manejables mediante la observación

  • Monitorear, apoyar, evaluar, aprender

  • Capacitar, capacitar, capacitar, capacitar, capacitar…

  • Comprometer a la Alta Dirección

  • Difundir la cultura de la evaluación


La profesionalizaci n del capital humano en el sector p blico los grandes desaf os

CUÁNDO Y CÓMO VINCULAR RENDIMIENTO Y RETRIBUCIÓN

  • Aplicar cuando conecte con una finalidad clara e importante

  • No generalizar: sólo cuando el incentivo se vincule a logros medibles

  • Percepción clara de objetividad: vincular a resultados

  • Plantearse la opción individual/grupal

  • Medidas simples y procedimientos sencillos, comprensibles y transparentes

  • Apoyarse en un sistema efectivo de gestión del rendimiento


La profesionalizaci n del capital humano en el sector p blico los grandes desaf os

EL PAPEL DE LAS UNIDADES DE RECURSOS HUMANOS

  • De la administración de personal a la gestión del capital humano

  • El trámite es tercerizable. La inteligencia, no.

  • Un producto valioso y exclusivo

  • Cuidar al cliente

  • Explorar, innovar, evaluar, aprender…


La profesionalizaci n del capital humano en el sector p blico los grandes desaf os

La profesionalización del capital humano en el sector público. Los grandes desafíos

Francisco Longo

twitter: @francisco_longo

www.esade.edu/igdp

www.esade.edu/public


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