VALGE RAAMAT

1. VALGE RAAMAT MTÜ Eurohouse Europe Direct Kuressaare infopunkt Tallinna 10A, 93813 Kuressaare Telefon ja faks: 453 9008 E-mail: info@eurohouse.ee

2. Mida kujutab endast valge raamat? • Valge raamat on komisjoni dokument, mis sisaldab ettepanekuid ELi edasiseks tegevuseks. • Teabevahetust käsitlev valge raamat algatab avaliku arutelu ja teeb tähtsamatele osapooltele ettepanekuid ühismeetmete võtmiseks.

3. Miks vajab EL komisjoni arvates teabevahetuspoliitikat? • Küsitlused näitavad, et enamik kodanikke teavad EList väga vähe. Samuti tundub paljudele, et liit teeb otsuseid ilma nendega aru pidamata ja et „Brüsseli asjadel“ on vähe pistmist inimeste igapäevaeluga. • Inimeste ja poliitikute vaheline lõhe kahjustab demokraatiat ja ELi õiguspärasust. Osaliselt aitaks seda lõhe vähendada parem teabevahetus – mitte ainult Brüsseli, vaid ka liikmesriikide ametiasutuste ja muude asjaosaliste poolt.

4. Kas EL ei pööra juba niigi palju tähelepanu teabevahetusele? (1) • Brüsseli teabevahetuspoliitika on seni peamiselt väljendunud massiteabevahendite teavitamises liidu uutest algatustest. Selline teabevahetus on aga väga ühekülgne ja piirdub ELi institutsioonide poolse monoloogiga. • Seetõttu teeb Euroopa Komisjon ettepaneku muuta põhjalikult senist lähenemisviisi ja minna monoloogilt üle tõelisele institutsioonide ja kodanike vahelisele dialoogile.

5. Kas EL ei pööra juba niigi palju tähelepanu teabevahetusele? (2) • Ettepaneku eesmärk on tagada, et EL tervikuna peaks kõigi elanikkonna rühmadega rohkem aru ja võtaks nende arvamust arvesse poliitiliste otsuste tegemisel.

6. Kas „teabevahetus“ ei tähenda lihtsalt ELi propagandat? • Euroopa Komisjon tahab luua inimeste ja poliitikute vahel sellise vastastikuse mõtte- ja teabevahetuse, mis aitaks mõlemal poolel teineteist võimalikult hästi mõista. • Inimesed peavad teadma, mida EL teeb ja mis eesmärgil. Samuti peab neil olema võimalus rääkida kaasa tema otsustes.

7. Milline on komisjoni enda osa teabevahetuse parandamisel üldsusega? (1) • Juulis 2005 võttis komisjon vastu 50 praktilisest meetmest koosneva tegevuskava ja asus seda kohe asutusesiseselt rakendama.

8. Milline on komisjoni enda osa teabevahetuse parandamisel üldsusega? (2) • Näiteks: • Avalikust arutelust teavitatakse paremini. • Kavandatavad meetmed peavad olema selgelt sõnastatud. • Olulisematest ettepanekutest tehakse tavalugejale arusaadav kokkuvõte. • Komisjon võtab arvesse oma konkreetset kuulajaskonda ja kasutab teabevahetuseks rohkem piirkondlikke ja kohalikke massiteabevahendeid.

9. Milline on komisjoni enda osa teabevahetuse parandamisel üldsusega? (3) • Komisjon püüab samuti täiustada Europa portaali ja avaldada selgeid ja kergesti loetavaid trükiseid, mis keskenduksid kohalikele küsimustele ja pakuksid lugejatele rohkem huvi.

10. Miks peaksid piirkondlikud ja kohalikud omavalitsused osalema ELi teabevahetuspoliitikas? (1) • Euroopa Liitu ei loo ainult Brüsselis vastu võetud otsused, vaid ka see, kuidas neid kohapeal rakendatakse. • Kohalik keskkonnakaitse on osa Euroopa keskkonnapoliitikast. Kohalikud ettevõtjad moodustavad osa ELi ettevõtlusest.Kohalikud transpordiprojektid kuuluvad üleeuroopalisse transpordivõrku.

11. Miks peaksid piirkondlikud ja kohalikud omavalitsused osalema ELi teabevahetuspoliitikas? (2) • ELi poliitika mõjutab seega tegevust kohalikul tasandil ja toetab seda tihti rahaliselt. Inimesed peavad seda teadma ja kohalikul omavalitsusel on kõige lihtsam neid sellest teavitada. • Euroopa Liidu alane teabevahetus ei saa tekkida ainult Brüsseli-poolsest teavitustööst. See on kahepoolne protsess, milleks on vaja inimeste ja kõigi avaliku võimu tasandite vahelist teabe- ja mõttevahetust..

12. Kuidas on valge raamat seotud näiteks D-kava ja komisjoni tegevuskavaga? (1) • Et anda oma panus Euroopa Liidu praegusesse „järelemõtlemisperioodi“, on komisjon koostanud demokraatia, dialoogi ja diskussiooni D-kava. Sellega soovitakse kaasata kodanikud Euroopa Liitu käsitlevasse ulatuslikku arutellu selle üle, mis on liidu ülesanne, milline on tema tulevik ja mida ta peaks tegema.

13. Kuidas on valge raamat seotud näiteks D-kava ja komisjoni tegevuskavaga? (2) • Valge raamatu eesmärk on kitsam. Selles ei paluta inimeste arvamust Euroopa Liidu enda kohta, vaid tahetakse teada, kuidas parandada ELi poliitikute ja kodanike vahelist teabevahetust. • Valge raamatu eesmärk on teha ka pikemaid plaane, mis ei ulatu ainult järgmise ELi lepinguni, vaid aastatesse või isegi aastakümnetesse.

14. Kuidas on valge raamat seotud näiteks D-kava ja komisjoni tegevuskavaga? (3) • Valge raamat on samuti laiaulatuslikum kui komisjoni enda tegevuskava. Viimane hõlmab üksnes komisjonisiseseid meetmeid, valges raamatus seevastu arutatakse selle üle, kuidas liikmesriikide valitsused (oma kõigil tasanditel) ja kodanikuühiskonna organisatsioonid ning ELi institutsioonid saaksid teha omavahel teabevahetusalast koostööd.

15. Kuidas saab olla kindel, et komisjon vastab kodanike küsimustele? (1) • Juba praegu tegutseb väga heal tasemel teabeteenistus Europe Direct, millega on võimalik võtta ühendust e-posti teel aadressil europa.eu.int/europedirect või helistades mis tahes ELi riigist tasuta telefoninumbril 00 800 6 7 8 9 10 11. • Iga helistajaga suheldakse tema oma keeles ja ta saab vastuse mis tahes ELiga seotud küsimusele (või abi selle leidmisel).

16. Kuidas saab olla kindel, et komisjon vastab kodanike küsimustele? (2) • Komisjon kavatseb nimetatud teenust lähema aasta jooksul uuendada ja täiustada ning töötada välja ka Interneti-foorumid, kus saaks arutada konkreetseid teemasid ja vastata kodanike küsimustele. • Samuti on võimalik pöörduda Europe Direct teabekeskuste ehk infopunktide poole, mis asuvad peaaegu kõikides ELi riikides. Nende kontaktandmed leiab aadressil http://europa.eu.int/comm/relays/ed_en.htm

17. Koostöö massiteabevahenditega • Komisjon soovib, et massiteabevahendid võtaksid endale vabatahtlikult kohustuse pakkuda ELi kohta korrapärast, täielikku ja ausat teavet. • Vastutasuks lubab komisjon uuendada ja täiustada telekanalit Europe by Satellite, mis pakub massiteabevahenditele video-, heli- ja pildimaterjali.

18. Mida mõeldakse valges raamatus telekanali Europe by Satellite „täiustamise“ all? • Europe by Satellite on teenistus, mis aitab tele- ja raadiojaamadel käsitleda ELi tegevust, edastades erinevatelt sündmusteltsatelliidi ja Interneti kaudu telepilti. Koos pildimaterjaliga edastatakse originaalheli, mida on võimalik tõlkida kuni 21 keelde. • Kuigi ajakirjanikud hindavad seda telekanalit kõrgelt, võiks pakutav materjal nende arvates olla vaheldusrikkam, mahukam ja veelgi kvaliteetsem. Soovitakse rohkem lugusid, tasakaalustatud teavet ja huvitavat telepilti.

19. Teabevahetusalane Euroopa harta ja tegevusjuhend • Komisjon kutsub oma võimalikke koostööpartnereid (ELi institutsioone, liikmesriikide valitsusi, piirkondlikke ja kohalikke omavalitsusi, valitsusväliseid organisatsioone ja massiteabevahendeid) lihtsalt üles järgima  vabatahtlikult teatavaid ühiseid põhimõtteid. • Eesmärk on tagada kodanikele paljude eri kanalite kaudu korrapärane teave Euroopa Liidu tegevuse kohta ja anda kõigile võimalus osaleda Euroopa avalikus arutelus, olenemata nende taustast või vaadetest.

20. Valges raamatus käsitletakse „Euroopa avalikku arutelu“. Mida see endast kujutab? (1) • Avalik arutelu on vahend, mille kaudu inimestel on võimalik saada teavet poliitika ja sellega seonduvate küsimuste kohta ja kasutada oma poliitilisi õigusi. • Üldjuhul saadakse poliitika kohta teadmisi haridusasutuste ja massiteabevahendite kaudu. Selle üle peetakse aru sõprade ja töökaaskastega ning oma demokraatliku tahte väljendamiseks hääletatakse valimistel ja rahvahääletustel.

21. Valges raamatus käsitletakse „Euroopa avalikku arutelu“. Mida see endast kujutab? (2) • Valges raamatus tõdetakse, et suurem osa poliitilisest arutelust toimub riiklikul, piirkondlikul või kohalikul tasandil. Teisisõnu – igas riigis on välja kujunenud oma avalik arutelu. • Sama aktiivset Euroopa avalikku arutelu, mille käigus inimesed saaksid ELi küsimusi tundma õppida ja nende üle aru pidada, ei ole seni aga tekkinud.

22. Kuidas saata komisjonile oma arvamus valge raamatu kohta? • Selleks tuleb jätta oma arvamus vastavaks aruteluks mõeldud veebisaidile http://europa.eu.int/comm/communication_white_paper. • Samuti võib kirjutada järgmisel postiaadressil: EU Communication Policy White Paper Consultation European Commission Directorate General Communication B-1049 Brussels - Belgium