La Enseñanza de la Cultura de la Legalidad en la Educación Formal

1. La Enseñanza de la Cultura de la Legalidad en la Educación Formal Formación de capacitadores en colaboración con Ministerio de Educación Nacional Subdirección de Mejoramiento República de Colombia Bogota, Colombia 21 a 25 de enero de 2008

2. Metas del Seminario Generar un entendimiento sobre los conceptos clave Comprender los objetivos y vínculos de los 4 bloques del currículo Establecer las responsabilidades de los nuevos formadores de docentes de Cultura de Legalidad del Ministerio de Educación Nacional Desarrollar técnicas pedagógicas para enseñar de una manera efectiva la cultura de la legalidad a los docentes de colegio.

3. ¿Tiene Colombia Problemas de Corrupción y Delincuencia? ¿Qué tipo de delincuencia es? ¿Pandillas, violencia, crimen común, crimen organizado? ¿Cuáles son las causas? ¿Cuál es el papel de la educación en la solución de estos problemas?

4. ¿Qué papel juega la educación formal al promover el estado de derecho y la cultura de la legalidad?

5. VIDEO DE LA EXPERIENCIA DE PALERMO

6. Antecedentes del Programa Cultura de la Legalidad

7. De entre los múltiples problemas que afectan a las sociedades actuales, el de la inseguridad se ha instalado en el centro de las prioridades y preocupaciones de los individuos. Experiencias en ciudades como Sicilia, Hong Kong y en Colombia, que han cambiado sus índices de Seguridad Pública a través de la promoción de la cultura de la legalidad en la ciudadanía, especialmente en las escuelas, centros morales y medios de comunicación.

8. Los inicios Este proyecto principia en diciembre de 1997 con una iniciativa entre el organismo National Strategy Information Center (NSIC), la Universidad de Georgetown, las Autoridades Educativas de California (EUA) y Baja California (México), quienes proponen la posibilidad de iniciar un proyecto educativo binacional.

9. Los inicios En México el programa surgió en un primer momento, como respuesta de las autoridades educativas de Baja California ante el paulatino deterioro social, producto de fenómenos como la corrupción, la delincuencia y el crimen organizado en la zona fronteriza.

10. SECUNDARIA BACHILLERES PILOTO 10 Entidades al 2004 22 Entidades al 2005 28 Entidades al 2006 30 Entidades al 2007 BAJA CALIFORNIA TAMAULIPAS CHIHUAHUA SINALOA MORELOS SAN LUIS POTOSÍ MICHOACÁN CHIAPAS NAYARIT DISTRITO FEDERAL: Iztapalapa NUEVO LEÓN

11. Los inicios en Colombia (Bogotá y Medellín) El programa se inició en el 2002 en la ciudad de Bogotá, como parte de un acuerdo de cooperación internacional con la organización estadounidense National Strategy Information Center (NSIC). Medellín se convirtió en la segunda ciudad piloto del programa. De ambas capitales viajaron alrededor de 40 docentes a capacitarse en la ciudad de Washington DC. Al cabo de un año el programa se había enseñado a alrededor de 4.500 niños de 70 Instituciones Educativas.

12. La expansión en Colombia Municipios: - Barranquilla - Cartagena - Cali - Cúcuta - Pereira - San Andrés y - Tumaco Providencia - Villavicencio Formadores de docentes: 65 Estudiantes atendidos: 18.147 Profesores Capacitados: 804 Instituciones educativas: 405

13. Lo anterior sienta las bases para que en Colombia se contemple la asignatura de “Cultura de Legalidad”, como materia optativa del plan de estudios de competencias ciudadanas.

14. “La idea es que esto nos pueda llevar a ese camino de cultura de legalidad, a la ruptura de la cultura de atajo y que en esos jóvenes se empiece a sembrar la semilla que rompa ese circulo vicioso que vivimos en Colombia.” Vicepresidente Francisco Santos al hablar sobre Cuentos Legales 2007

15. Generalidades del Curso

16. Generalidades del Curso La educación en Cultura de la Legalidad pretende ayudar al estudiante a convertirse en un proponente informado, convencido y competente del estado de derecho. • Metas basadas en conocimientos • Metas basadas en actitudes • Metas basadas en habilidades

17. Metas basadas en el Conocimiento • Entender el estado de derecho • Distinguir entre estado de derecho y gobierno autoritario • Entender la cultura de la legalidad • Entender cómo la violencia, la delincuencia, y la corrupción debilitan al estado de derecho • Entender el papel que juegan los individuos en la promoción del estado de derecho.

18. Metas basadas en las actitudes • Creer que mis acciones acarrean consecuencias • Sentir que tengo control sobre mi propia vida • Creer que tengo el poder de tomar decisiones sobre mi comportamiento

19. Metas basadas en las habilidades • Mejor toma de decisiones • Aprender la técnica de solución de problemas • Mejorar el razonamiento legal y moral

20. ¿Cómo lograr los objetivos? • Proporcionar conocimientos sustantivos • Generar cambios afectivos • Nivel 1 – temor a la sanción • Nivel 2 – deseo de aceptación • Nivel 3 – convicción

21. Estructura del plan de estudios Bloque III Delincuencia y Corrupción: Elementos que vulneran el Estado de Derecho y la Cultura de la Legalidad Bloque I Individuo y Sociedad Cultura de la Legalidad Estado de Derecho Bloque II El Estado de Derecho y la Cultura de la Legalidad Bloque IV Promoviendo unaCultura de la Legalidad

22. Conceptos centrales de la educación en cultura de la legalidad

23. Conceptos centrales de la educación en Cultura de la Legalidad Dos metas principales: • Comprender la importancia del estado de derechoycultura de la legalidad. • Comprender que cada individuo juega un papel determinante en el fortalecimiento del estado de derecho y en la promoción de la cultura de legalidad rechazando la delincuencia y la corrupción.

24. ESTADO DE DERECHO Principio en el cual todos los miembros de la sociedad están gobernados por leyes establecidas en forma democrática, que protegen los derechos individuales y se aplican uniformemente.

25. ESTADO DE DERECHO Cuatro Componentes Esenciales • Leyes establecidas en forma democrática • Bajo la ley, todos tienen la oportunidad de participar en la elaboración y modificación de las leyes. • Las leyes se aplican a todos por igual • Las leyes protegen tanto al individuo como a la sociedad • Las violaciones a ley son sancionadas a través de los procedimientos y castigos establecidos

26. CULTURA DE LA LEGALIDAD Existe cuando la mayoría de los ciudadanos comparten la creencia de que cada persona tiene la responsabilidad de ayudar a construir y mantener una sociedad con un estado de derecho.

27. Características de la Cultura de la Legalidad La mayoría de las personas conocen las leyes y sus derechos individuales. • La mayoría de las personas aceptan la ley y están dispuestos a acatarla. • Prevalece una actitud en contra de la corrupción y la delincuencia. • La mayoría de las personas consideran que el sistema judicial es la mejor alternativa para alcanzar la justicia y lo apoyan.

28. Metodologías interactivas en la clase Oportunidad de participación Participación en el proceso democrático a través de ejercicios de establecimiento de reglas Estimular la auto-reflexión en el estudiante sobre su propio mecanismo de razonamiento legal y moral

29. TÉCNICAS PEDAGÓGICAS correspondientes al currículo Oportunidades de participación – ejercicios de establecimiento de reglas – dramatizaciones Dilemas morales Debates grupales – sesiones plenarias Lluvia de ideas Análisis escritos Solución de problemas en grupo

30. PENSAMIENTO CRITÍCO dentro del Estado de Derecho Discrecionalidad – capacidad de toma de decisiones por parte de los funcionarios del sistema de justicia penal ¿Qué nivel de discrecionalidad debe permitirse? Sistema determinado de imposición de penas Principio de la equidad Debido proceso legal

31. Pensamiento Crítico y Adopción de Distintas Perspectivas Sociales Capacidad de analizar información y experiencias de forma objetiva desde una perspectiva propia y desde la perspectiva del otro En una sociedad compleja, toda persona debe entender: sus derechos o libertades (Bloque 1) su obligación de respetar los derechos y libertades de los demás (Bloque 2) su deber de hacer aportes a la sociedad (Bloque 4) Componentes centrales del pensamiento crítico al acto moral

32. DILEMAS MORALES Apreciar la situación desde un punto de vista alternativo Facilita el avance del razonamiento y la responsabilidad social

33. Bloque I Individuo y Sociedad

34. Objetivo Lograr que el estudiante comprenda el siguiente concepto: “soy un individuo y, a pesar de todos los elementos influyentes, puedo impactar mi entorno por medio de mis decisiones.”

35. Conceptos Clave • Individuo • Valores • Auto-estima • Asociaciones • Decisiones • Consecuencias • Libre albedrío

36. Influencias sobre el individuo Mi libre albedrío está influenciado por una serie de factores como por ejemplo: mis valores, las diferentes asociaciones y mi autoestima Asociaciones Valores Libre albedrío Autoestima

37. Influencias • Valores • Auto-estima • Asociaciones • Familia • Comunidad • Grupos Sociales • Amigos

38. Valores • Los valores son una manera personal de apreciar los diferentes aspectos de la vida individual y colectiva. • Son ideales que orientan la conducta de los seres humanos hacia lo que consideran aceptable y valioso.

39. Auto-estima • Está constituida por el conjunto de sentimientos positivos y negativos que el individuo experimenta respecto a sus rasgos corporales, mentales y espirituales. • La autoestima es importante porque es uno de los factores que afectan las decisiones individuales de las personas.

40. Asociaciones • La asociación es un proceso inherente al ser humano mediante el cual, atendiendo a diferentes motivaciones, participa en diferentes grupos. • Familia • Amigos • Grupos Complejos • Partidos políticos • Organizaciones de trabajadores • Sociedad en general

41. La necesidad de las asociaciones • Supervivencia • Necesidad de afecto • Reconocimiento • Seguridad Si no existieran beneficios en las asociaciones, las personas desarrollarían su vida de forma aislada.

42. Consecuencias de mis asociaciones ¿Cómo afectan mi plan de vida de manera positiva y/o negativa?

43. Libre albedrío Es la voluntad del ser humano para decidir sus acciones. “Como individuo, yo tengo el poderdetomar decisiones.”

44. El impacto de misdecisiones Familia Individuo Grupo de compañeros Comunidad Sociedad Acción positiva o negativa

45. Influencias sobre el individuo Valores Libre albedrío Asociaciones Autoestima Decisiones Consecuencias (positivas y negativas) Sociedad Individuo

46. Recomendaciones Los docentes de colegio deben poner más énfasis en cómo los valores y la auto-estima influyen en el individuo. No deben ser abordados como objetivos del curso. Los docentes deben tener en cuenta que no pasen demasiado tiempo en este bloque.

47. Objetivo bloque I (repaso) Lograr que el estudiante comprenda el siguiente concepto: “soy un individuo y, a pesar de todos los elementos influyentes, puedo impactar mi entorno por medio de mis decisiones.”

48. Presentación película El Señor de las Moscas

49. Bloque II El Estado de Derecho y la Cultura de la Legalidad

50. Objetivo Lograr que los estudiantes interioricen el siguiente concepto: “entiendo la importancia del estado de derecho y de la cultura de la legalidad y la relación entre ellos. También entiendo que el estado de derecho garantiza una mejor calidad de vida y comprendo la importancia de mi participación en el mismo .”