ОТЧЕТ

1. ОТЧЕТ Министерства финансов Волгоградской области по оценке эффективности деятельности за 2011 год и направлений деятельности на плановый период 2012-2013 годы

2. Министерство финансов Волгоградской области является финансовым органом Волгоградской области, органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим проведение финансовой, бюджетной и налоговой политики, составление и организацию исполнения областного бюджета, управление государственным долгом, общее руководство организацией финансов в Волгоградской области. Основные задачи, функции и полномочия Министерства финансов Волгоградской области определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Волгоградской области (от 24 февраля 2012 года №1-ОД), Законом Волгоградской области от 11 июня 2008 г. №1694-ОД "О бюджетном процессе в Волгоградской области" и иными нормативными правовыми актами. По результатам оценки качества управления региональными финансами за 2010 год Волгоградская область получила оценку Министерства финансов Российской Федерации "надлежащее качество организации бюджетного процесса"

3. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 ГОДУ

4. БЮДЖЕТНЫЕ РЕФОРМЫ в 2011 году Реализация Федерального закона №83-ФЗ. Уточнение и развитие нормативно и методологической базы в части совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений. Создание государственной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет». Внедрение программно – целевого принципа в бюджетных процесс

5. ОСНОВНЫЕ НОВАЦИИ В СФЕРЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В 2011 ГОДУ Утвержден порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, достигшим положительных результатов в совершенствовании управления муниципальными финансами Утвержден порядок отбора наиболее перспективных, экономически обоснованных и социально – значимых направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Волгоградской области на основании рейтинговой оценки данных направлений Разработана система количественно измеряемых индикаторов, применение которых позволит проранжировать по степени приоритетности направления софинансирования

6. ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

7. ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

8. 1 . РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ БЮДЖЕТНОЙ СТРАТЕГИИ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВО – БЮДЖЕТНОГО ПОТЕНЦИАЛА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

9. 2 . ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПОДХОДОВ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

10. 3 . ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ • 3.1. ВНЕДРЕНИЕ ПРОГРАММНО – ЦЕЛЕВЫХ ПРИНЦИПОВ Необходимо определить приоритетность целевых программ, сократить их количество, сосредоточив ресурсы на тех, которые соответствуют стратегии развития региона. Занимать активную позицию по привлечению средств федерального бюджета уже на стадии формирования государственных программ. Обеспечить оценивание деятельности участников бюджетного процесса по намеченным целям.

11. 3 . ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ • 3.2. ПЕРЕХОД К УТВЕРЖДЕНИЮ "ПРОГРАММНОГО БЮДЖЕТА"

12. 3 . ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ • 3.3. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

13. 3 . ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ • 3.3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

14. 4 . ФОРМИРОВАНИЕ «БЮДЖЕТА РАЗВИТИЯ»

15. 5 . ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Действующие цели Новые (дополнительные) цели • обеспечение сбалансированной финансовой поддержки местных бюджетов • повышение эффективности и результативности предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований • повышение эффективности и результативности управления муниципальными финансами • приоритетные выделения капитальных субсидий муниципальным образованиями – центрам развития • ведение и распространение практики предоставления субсидий исходя из оценки эффективности их предоставления • делегирование госполномочий только в тех случаях если это приводит к снижению себестоимости исполнения полномочий и повышению качества исполнения делегированных полномочий Мероприятия

16. 6 . РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ • Поддержание объема государственного долга Волгоградской области на экономически безопасном уровне; • Оптимизация структуры государственного долга Волгоградской области с целью увеличения доли среднесрочных и долгосрочных обязательств и снижения доли краткосрочных обязательств; • Оптимальное распределение во времени связанных с долгом платежей; • Обеспечение своевременного и полного погашения долговых обязательств Волгоградской области; • Минимизация стоимости расходов на обслуживание государственного долга Волгоградской области Размер государственного долга в 2011 году соответствовал утвержденной Стратегии управления государственным долгом Волгоградской области. По состоянию на 1 января 2012 года сумма долга составила 15662,1 млн. рублей или 37,2% к собственным доходам областного бюджета.

17. 7 . СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ «ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ» Электронное здравоохранение Электронная модель государственного управления Электронное образование Электронные госуслуги Электронный бюджет Интеграция процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского учета на всех уровнях бюджетного процесса. Взаимосвязь бюджетного процесса и процедур планирования закупок товаров, работ и услуг.