Drejebog for biogasplanl gning december 2011
Download
1 / 22

Drejebog for biogasplanlægning December 2011 - PowerPoint PPT Presentation


  • 100 Views
  • Uploaded on

Drejebog for biogasplanlægning December 2011. Biogassekretariatet. Biogassekretariatet. PAGE 1. Klik på de enkelte faser for at se en nærmere beskrivelse af fasens indhold.

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about ' Drejebog for biogasplanlægning December 2011' - evelia


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
Drejebog for biogasplanl gning december 2011

Drejebog for biogasplanlægningDecember 2011

Biogassekretariatet

Biogassekretariatet

PAGE 1


Klik p de enkelte faser for at se en n rmere beskrivelse af fasens indhold
Klik på de enkelte faser for at se en nærmere beskrivelse af fasens indhold.

Tid afhænger i høj grad af omstændighederne Tid fastlagt af lovgivningTid til behandling i udvalg og byråd Tid afhænger af leverancer fra bygherre


B. Konkret projektplanlægning af fasens indhold.

Tid afhænger i høj grad af omstændighederne Tid fastlagt af lovgivningTid til behandling i udvalg og byråd Tid afhænger af leverancer fra bygherre


1 forberedende arbejde i kommunen
1. Forberedende arbejde i kommunen af fasens indhold.

  • Ansvarlig:

  • Planudvalg og teknikudvalg

  • Udførende:

  • Kommunens planafdeling eller evt. kommunens rådgiver

  • Nødvendige input:

  • Kommunale, regionale og statslige oplysninger og data

  • Fx klima- og energiplan, varmeplan, kommuneplan, jordbrugsplanlægning og erhvervsområder til miljøklasse 7 eller virksomheder med særlige beliggenhedskrav

  • Opgave / Produkt:

  • Overvejelser om visioner og målsætninger for planlægningen

  • Overordnede analyser af potentiale

  • Etablering af planlægningsorganisation (internt og eksternt) og udarbejdelse af tidsplan

  • Politisk beslutning om udarbejdelse af temaplan

  • Nødvendig beslutning:

  • Forventninger til planlægningen – Overordnet analyse / detaljeret analyse af konkrete områder?

  • Ønsker om særlige planlægningsfaktorer – fx minimumafstand til beboelse, beliggenhed i erhvervsområder/det åbne land, relation til landbrugsplanlægning for større husdyrproduktioner

  • Forventninger til politisk inddragelse – hvor ofte vil politikerne spørges og orienteres?

  • Faglig og politisk prioritering af analyse-resultat

  • Fastlæggelse af næste skridt

  • Hvilke interessenter skal involveres og på hvilket tidspunkt? Interessentanalyse.

Tilbage til tidsplan A


2 Dialog med interessenter af fasens indhold.

  • Ansvarlig:

  • Planudvalg og teknikudvalg

  • Udførende:

  • Kommunens planafdeling eller evt. kommunens rådgiver

  • Nødvendige input:

  • Interessentanalyse – hvem kunne være interessenterne i den overordnede planlægning?

  • Opgave / Produkt:

  • Oplæg til potentielle interessenter

  • Tidlig dialog med Naturstyrelsen Fysisk planlægning og VVM

  • Dialog med interessenter

  • Nødvendig beslutning:

  • Detaljeringsgrad af kommuneplantillæg (scenarie 1-4) – bemærk at planlægningsniveauet spiller en rolle ved FødevareErhvervs prioritering af ansøgninger om anlægstilskud.

  • Faglig og politisk prioritering af analyse-resultat

  • Fastlæggelse af næste skridt

Tilbage til tidsplan A


3. Offentlig idéfase / fordebat af fasens indhold.

  • Ansvarlig:

  • Planudvalg og teknikudvalg

  • Udførende:

  • Kommunens planafdeling evt. med deltagelse af investor/investors rådgiver

  • Nødvendige input:

  • Interessent analyse

  • Opgave / Produkt:

  • Forberedelse af debatoplæg og politisk behandling heraf – det anbefales at behandle fx lugt og risiko

  • Offentlig idefase og evt. interessentinddragelse

  • Høring af berørte myndigheder

  • Behandling af indkomne bemærkninger, sagsfremstilling og politisk behandling heraf

  • Nødvendig beslutning:

  • Vægtning af indkomne bemærkninger

  • Detaljeringsgrad af kommuneplantillæg (scenarie 1-4)

Tilbage til tidsplan A


4. Planforslag og miljøvurdering af fasens indhold.

  • Ansvarlig:

  • Planudvalg og teknikudvalg

  • Udførende:

  • Kommunens planafdeling eller evt. kommunens rådgiver

  • Nødvendige input:

  • Dialog med Naturstyrelsen Fysisk planlægning og VVM

  • Input til emner der skal miljøvurderes (scopingresultat)

  • Detaljeringsgrad af kommuneplantillæg (scenarie 1-4)

  • Miljøvurdering fra fagområder på baggrund af intern høring

  • Opgave / Produkt:

  • Indkaldelse af ideer til emner der skal miljøvurderes – indkaldes fra berørte myndigheder (scoping)

  • Udarbejde skemaer til faglige miljøvurderinger

  • Udarbejdelse af miljørapport med miljøvurdering

  • Udarbejdelse af planforslag med retningslinjer, redegørelse og evt. udpegninger samt KP-rammer

  • Sagsfremstilling og politisk behandling heraf

  • Udarbejdelse af planforslag til offentliggørelse

  • Nødvendig beslutning:

  • Godkendelse af planforslag og miljørapport til offentliggørelse

Tilbage til tidsplan A


5. Offentlighedsfase af fasens indhold.

  • Ansvarlig:

  • Planudvalg og teknikudvalg

  • Udførende:

  • Kommunens planafdeling

  • Nødvendige input:

  • Politisk godkendt planforslag og miljørapport

  • Opgave / Produkt:

  • Offentliggørelse af planforslag og miljørapport i minimum 8 uger

  • Dialog med berørte interessenter i konkret udpegede områder

  • Afholdelse af møder med borgere og interessenter

  • Sammenfattende redegørelse af indsigelser og høringssvar

  • Revidering, evt. partshøring eller ny offentlighedsfase

  • Nødvendig beslutning:

Tilbage til tidsplan A


6. Vedtagelse af temaplan af fasens indhold.

  • Ansvarlig:

  • Planudvalg og teknikudvalg

  • Udførende:

  • Kommunens planafdeling

  • Nødvendige input:

  • Sammenfattende redegørelse af indsigelser og høringssvar

  • Temaplan med indarbejdelse af evt. ændringer

  • Opgave / Produkt:

  • Sagsfremstilling og politisk behandling heraf

  • Offentliggørelse af endelig vedtaget temaplan med klagevejledning

  • Nødvendig beslutning:

  • Endelig godkendelse af temaplan

Tilbage til tidsplan A


7. Anmeldelse og politisk beslutning af fasens indhold.

  • Ansvarlig:

  • Investor samt planudvalg og teknikudvalg

  • Udførende:

  • Investor/investors rådgiver og kommunens planafdeling

  • Nødvendige input:

  • Anmeldelse fra investor samt evt. ansøgning om miljøgodkendelse.

  • Anmeldelsen skal indeholde tilstrækkelige oplysninger til at VVM-myndigheden kan afgøre, om sagen er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 1 eller 2, samt hvilke typer af miljøpåvirkninger, der må forventes fra anlægget. Oplysningerne bør som minimum omfatte anlæggets karakteristika – herunder art, dimensioner, placering og potentielle miljøpåvirkning svarende til kriterierne i bilag 3.

  • Opgave / Produkt:

  • Sagsfremstilling af konkret projekt samt af muligheden for koordinering med overordnet planlægning

  • Politisk beslutning om udarbejdelse af kommuneplantillæg for det konkrete anlæg

  • Politisk beslutning om evt. koordinering med overordnet planlægning

  • Nødvendig beslutning:

  • Politisk beslutning om udarbejdelse af kommuneplantillæg for det konkrete anlæg

  • Politisk beslutning om evt. koordinering med overordnet planlægning

Tilbage til tidsplan B


8. Afklaring af habitat og indplacering i VVM af fasens indhold.

  • Ansvarlig:

  • Planudvalg og teknikudvalg

  • Udførende:

  • Kommunens planafdeling eller evt. kommunens rådgiver

  • Nødvendige input:

  • Anmeldelse fra investor samt evt. ansøgning om miljøgodkendelse

  • Politisk beslutning om udarbejdelse af kommuneplantillæg for det konkrete anlæg

  • Opgave / Produkt:

  • Habitat-screening / bilag 4 arter – kan tage lang tid og er afgørende for om projektet kan gennemføres

  • Klassificering/håndtering af affald efter affaldsbekendtgørelsen

  • Afgørelse af om virksomheden er omfattet af risikobekendtgørelsen

  • Indplacering i VVM – bilag 1 eller bilag 2?

  • Afgørelse om bilag 1 sendes til investor/bygherre – klagefrist 4 uger

  • Nødvendig beslutning:

  • VVM – bilag 1 eller bilag 2?

Tilbage til tidsplan B


9. VVM-screening af fasens indhold.

  • Ansvarlig:

  • Kommunens VVM-ansvarlige

  • Udførende:

  • Kommunens VVM-afdeling eller evt. investors rådgiver

  • Nødvendige input:

  • Anmeldelse fra investor

  • VVM-screening fra fagområder

  • Opgave / Produkt:

  • Høring af berørte myndigheder

  • Udarbejdelse og udfyldelse af screeningsskema

  • Evt. partshøring (Forvaltningsloven)

  • Afgørelse om VVM-pligt. Begrundes på grundlag af væsentlig miljømæssig belastning eller ej

  • Udarbejdelse af sammenfattet VVM-screening

  • Annoncering og offentliggørelse om VVM-pligt – klagefrist 4 uger

  • Nødvendig beslutning:

  • VVM-pligt eller ej.

Tilbage til tidsplan B


10. Forberedende arbejde i kommunen af fasens indhold.

  • Ansvarlig:

  • Chef for planområdet

  • Udførende:

  • Kommunens planafdeling eller evt. kommunens rådgiver

  • Nødvendige input:

  • Relevante oplysninger fra konkret ansøger

  • Kommunale, regionale og statslige oplysninger og data - fx klima/energiplan, varmeplan, kommuneplan, jordbrugsplanlægning og erhvervsområder til miljøklasse 7 / virksomheder med særlige beliggenhedskrav

  • Opgave / Produkt:

  • Overordnede analyser af potentiale (geografisk analyse, afstandsanalyse, afsætningsanalyse, husdyranalyse)

  • Analyser af det konkrete område og påvirkning herpå (naboforhold, natur, planter, dyr, landskab, kulturarv)

  • Interessentanalyse vedr. det konkrete område

  • Kommunikationsplan: Strategi og plan for orientering og inddragelse af interessenter

  • Informationsmateriale eller kontakt til interessenter eller beboere (evt. via beboerforeninger, landboforeninger eller konkrete personer)

  • Etablering af planlægningsorganisation (eksternt og internt) og tidsplan

  • Udkast til overordnede kommuneplanrammer for biogasanlæg

  • Udkast til vilkår i miljøgodkendelsen

  • Evt. en risikoanalyse vedr. planlægningsprocessen

  • Nødvendig beslutning:

  • Investors og politikernes ønsker til hvilke interessenter skal involveres, hvornår og med hvilket formål?

Tilbage til tidsplan B


11. Dialog med interessenter i det konkrete projekt af fasens indhold.

  • Ansvarlig:

  • Chef for planområdet

  • Udførende:

  • Kommunens planafdeling eller evt. kommunens rådgiver

  • Nødvendige input:

  • Investors og politiske beslutning om formålet med interessentinddragelsen?

  • Opgave / Produkt:

  • Opstartsmøde med investor

  • Dialog med berørte beboere og interessenter (møder eller direkte kontakt)

  • Nødvendig beslutning:

  • Hvem skal involveres, hvor, hvornår og hvordan?

Tilbage til tidsplan B


12.1 VVM-redegørelse af fasens indhold.

  • Ansvarlig:

  • Planudvalg og teknikudvalg

  • Udførende:

  • Kommunens VVM/Miljø/Natur-afdeling eller evt. investors rådgiver

  • Nødvendige input:

  • Oplysninger fra investor om det konkrete anlæg

  • Afklaring af habitat og bilag IV arter – kan tage lang tid og er afgørende for om projektet kan gennemføres

  • VVM-scoping

  • Opgave / Produkt:

  • Forberedelse af debatoplæg og høringsbrev og politisk behandling heraf

  • Annoncering af idéfase og VVM-pligt (herunder hvor man kan se materialet)

  • Offentlig idefase med evt. borgermøde (berørte borgere og interessenter)

  • Høring af berørte myndigheder

  • VVM-scoping til fastlæggelse af undersøgelsesområder (god idé at gøre det skriftligt)

  • Indsamling af materiale til VVM redegørelse inkl. Habitat og bilag 4

  • VVM-redegørelse og udarbejdelse af kommuneplantillæg (retningslinje vedr. VVM og miljøvurdering)

  • Intern høring

  • Opsamling på idefase, scoping, intern høring samt sagsfremstilling og politisk behandling af sagen

  • Nødvendig beslutning:

  • Vægtning af indkomne bemærkninger og evt. tilpasning af planlægningsgrundlaget

Til næste om VVM

Tilbage til tidsplan B


12.2 VVM-redegørelse - offentlighedsfase af fasens indhold.

  • Ansvarlig:

  • Planudvalg og teknikudvalg

  • Udførende:

  • Kommunens VVM-afdeling eller evt. investors rådgiver

  • Nødvendige input:

  • Oplysninger fra investor om det konkrete anlæg

  • Vægtet input fra idefase, scoping, intern høring samt politisk behandling af sagen

  • Opgave / Produkt:

  • Udarbejdelse af VVM-materiale til offentliggørelse

  • Annoncering af offentlig høring og evt. borgermøder

  • Offentlig høring (min. 8 uger) med evt. borgermøde (berørte borgere og interessenter)

  • Behandling af høringssvar og politisk sagsfremstilling (sammenfatning i hvidbog og evt. sammenfattende redegørelse efter Lov om Miljøvurdering af planer og programmer)

  • Revidering, samt evt. partshøring eller ny offentlighedsfase

  • Udarbejdelse af VVM-tilladelse

  • Sagsfremstilling og politisk vedtagelse af kommuneplantillæg

  • Offentliggørelse af endelig vedtaget kommuneplantillæg - Klagefrist for VVM (4 uger)

  • Udstedelse af VVM-tilladelse

  • Nødvendig beslutning:

  • Vedtagelse af kommuneplantillæg

Tilbage til tidsplan B


13.1 Udarbejdelse af kommuneplantillæg inkl. miljøvurdering og miljørapport, hvis der ikke er VVM-pligt

  • Ansvarlig:

  • Planudvalg og teknikudvalg

  • Udførende:

  • Kommunens planafdeling eller evt. investors rådgiver

  • Nødvendige input:

  • Oplysninger fra investor om det konkrete anlæg

  • Opgave / Produkt:

  • Forberedelse af debatoplæg og høringsbrev og politisk behandling heraf

  • Annoncering om offentlig idéfase samt offentlig idefase med evt. borgermøde (berørte borgere og interessenter)

  • Høring af berørte myndigheder

  • Scoping - jf. Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer

  • Udarbejdelse af forslag til kommuneplantillæg med MV

  • Intern høring af KPT

  • Opsamling på idefase, scoping, intern høring og sagsfremstilling til udvalg og byråd

  • Politisk behandling af sagen

  • Nødvendig beslutning:

  • Vægtning af indkomne bemærkninger

  • Vedtagelse af forslag til kommuneplantillæg

Til næste om KPT

Tilbage til tidsplan B


13.1 Udarbejdelse af kommuneplantillæg – offentlighedsfase, hvis der ikke er VVM-pligt

  • Ansvarlig:

  • Planudvalg og teknikudvalg

  • Udførende:

  • Kommunens planafdeling eller evt. investors rådgiver

  • Nødvendige input:

  • Oplysninger fra investor om det konkrete anlæg

  • Scopingresultat fra kommunens forskellige fagområder samt berørte myndigheder

  • Opgave / Produkt:

  • Udarbejdelse af materiale til offentliggørelse samt annoncering af offentlig høring og evt. borgermøder

  • Offentlig høring (min. 8 uger) med evt. borgermøde (berørte borgere og interessenter)

  • Behandling af høringssvar og politisk sagsfremstilling (sammenfatning i hvidbog og evt. sammenfattende redegørelse efter Lov om Miljøvurdering af planer og programmer)

  • Revidering, samt evt. partshøring eller ny offentlighedsfase

  • Udarbejdelse af endelig plan

  • Sagsfremstilling og politisk vedtagelse af kommuneplantillæg

  • Offentliggørelse af endelig vedtaget kommuneplantillæg - Klagefrist (4 uger)

  • Nødvendig beslutning:

  • Vedtagelse af kommuneplantillæg

Tilbage til tidsplan B


14.1 Udarbejdelse af lokalplan offentlighedsfase, hvis der ikke er VVM-pligt

  • Ansvarlig:

  • Planudvalg og teknikudvalg

  • Udførende:

  • Kommunens planafdeling eller evt. investors rådgiver

  • Nødvendige input:

  • Oplysninger fra investor om det konkrete anlæg

  • Opgave / Produkt:

  • Forberedelse af debatoplæg og høringsbrev og politisk behandling heraf

  • Offentlig idefase med evt. borgermøde (berørte borgere og interessenter)

  • Høring af berørte myndigheder

  • Scoping (skriftlig) - fastlæggelse af undersøgelsesområder

  • Udarbejdelse af lokalplan med miljøvurdering (miljørapport med alternativer, gennemførelse af høringer, hensyntagen til miljørapporten og resultaterne af høringerne ved beslutningstagning samt underretning om afgørelsen

  • Intern høring af lokalplan

  • Opsamling på idefase, scoping, intern høring samt sagsfremstilling og politisk behandling af LP og MV

  • Nødvendig beslutning:

  • Vægtning af indkomne bemærkninger

  • Vedtagelse af forslag til lokalplan

Til næste om LP

Tilbage til tidsplan B


14.2 Udarbejdelse af lokalplan - offentlighedsfase offentlighedsfase, hvis der ikke er VVM-pligt

  • Ansvarlig:

  • Planudvalg og teknikudvalg

  • Udførende:

  • Kommunens planafdeling eller evt. investors rådgiver

  • Nødvendige input:

  • Oplysninger fra investor om det konkrete anlæg

  • Scopingresultat fra kommunens forskellige fagområder samt berørte myndigheder

  • Opgave / Produkt:

  • Udarbejdelse af materiale til offentliggørelse

  • Annoncering af offentlig høring og evt. borgermøder

  • Offentlig høring (min. 8 uger) med evt. borgermøde (berørte borgere og interessenter)

  • Behandling af høringssvar (sammenfatning i hvidbog) og politisk sagsfremstilling

  • Revidering, samt evt. partshøring eller ny offentlighedsfase

  • Udarbejdelse af endelig plan

  • Politisk behandling/vedtagelse

  • Offentliggørelse af endelig vedtaget LP - Klagefrist (4 uger)

  • Nødvendig beslutning:

  • Vedtagelse af lokalplan

Tilbage til tidsplan B


15. Udarbejdelse af risikodokumenter og miljøgodkendelse (MG)

  • Ansvarlig:

  • Teknikudvalg

  • Udførende:

  • Kommunens virksomheds/miljøafdeling / Beredskabsstyrelsen

  • Nødvendige input:

  • Oplysninger fra investor om det konkrete anlæg

  • Opgave / Produkt:

  • Indsamling af materiale til MG inkl opsamling på VVM og evt. afvigelser fra standardvilkår K213

  • Partshøring og opsamling heraf

  • Udarbejdelse af udkast til MG som bilag til VVM-redegørelse

  • Udarbejdelse af notat om sikkerhed som bilag til VVM-redegørelse

  • Intern høring af udkast til MG og notat om sikkerhed

  • Sagsfremstilling og politisk godkendelse af udkast til MG

  • Offentlig høring (min. 8 uger)* med evt. borgermøde (berørte borgere og interessenter)

  • Behandling af høringssvar samt sagsfremstilling og politisk behandling

  • Revidering, samt evt. partshøring eller ny offentlighedsfase

  • Færdiggørelse af sikkerhedsdokument/sikkerhedsrapport afhængigt af kolonnevirksomhed og af MG

  • Sagsfremstilling og politisk vedtagelse af KPT

  • Offentliggørelse af endelig vedtaget KPT – klagefrist (4 uger)

  • Udstedelse af miljøgodkendelse samt sikkerhedsdokument/sikkerhedsrapport

  • Nødvendig beslutning:

  • Vedtagelse af kommuneplantillæg

Tilbage til tidsplan B


16. Supplerende godkendelser og tilladelser (MG)

  • Godkendelse af varmeplan/varmeforsyningsprojekt (Teknisk udvalg – varmeplanlægger)

  • Godkendelse efter biproduktforordningen (Fødevareregionen)

  • Byggetilladelse (Teknisk udvalg – Kommunens byggesagsafdeling)

  • Andre nødvendige tilladelser

Tilbage til tidsplan B


ad