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PLANEAMIENTO DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES EN EL SECTOR SALUD PowerPoint PPT Presentation


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Ministerio de Salud. Personas que atendemos Personas. PLANEAMIENTO DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES EN EL SECTOR SALUD. Abel Aliaga Marro Director Ejecutivo Planeamiento de Defensa Nacional. EN DESASTRES. Los primeros minutos y horas son los que valen.

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PLANEAMIENTO DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES EN EL SECTOR SALUD

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Presentation Transcript


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Ministerio de Salud

Personas que atendemos Personas

PLANEAMIENTO DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES EN EL SECTOR SALUD

Abel Aliaga Marro

Director Ejecutivo

Planeamiento de Defensa Nacional


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EN DESASTRES...

Los primeros minutos y horas son los que valen...

De lo que se haga o deje de hacer dependerán muchas vidas... y quien sabe, la nuestra.


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FELIZMENTE, LOS DESASTRES

NO SON CASTIGOS DIVINOS NI OCURREN AL AZAR...

... sólo son resultado de factores preexistentes en la comunidad


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SITUACION

FASES

OBJETIVOS

PLANEAMIENTO

1

EJECUCION

3

PROBLEMAS

OPORTUNIDADES

PROCESO ADMINISTRATIVO

2

ORGANIZACION

4

CONTROL


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Los planes son esenciales

en la gestión de riesgos y en el manejo de desastres...

PLAN

Expresión de objetivos, estrategias, actividades y recursos para lograrlos.

Es producto de la fase de planeamiento


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PLAN NACIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES

D.S. Nº 001-A-2004-DE/SG: 15 de enero 2004

Plan estratégico de largo plazo que en consideración a la Política Nacional de Prevención y Atención de Desastres define los objetivos, estrategias y programas que orientan las actividades institucionales como interinstitucionales para la prevención, reducción de riesgos, los preparativos para la reducción de emergencias y la rehabilitación en casos de desastre, permitiendo disminuir o minimizar los daños, víctimas y pérdidas que podrían ocurrir a consecuencia de un fenómeno natural o tecnológico potencialmente dañino, mediante medidas de ingeniería, legislación, formación ciudadana, organización, desarrollo cultural e inclusión del concepto de prevención en todas las actividades del país, inclusive las relacionadas con las obras para el desarrollo.


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Finalidad: Asegurar el diseño y ejecución de las acciones para la gestión del riesgo y respuesta frente a los eventos adversos que afecten la salud de la población.

PLAN SECTORIAL DE PREVENCION Y ATENCION

DE EMERGENCIAS Y DESASTRES DEL SECTOR SALUD

Resolución Suprema Nº 009-2004-SA

  • Ministerio de Salud

  • EsSALUD

  • Sanidad FFAA

  • Sanidad PNP

  • Privados

Lineamientos

Objetivos Estratégicos

Actividades

Planes Estratégicos

Planes Operativos


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SITUACIONES

PROBLEMA

DE RIESGO

DE DAÑOS


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RIESGO

Probabilidad de exceder un valor específico de daños sociales, ambientales y económicos, en un lugar dado y durante un tiempo de exposición.

RIESGO f AMENAZA . VULNERABILIDAD


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IDENTIFICACION DE LA AMENAZA

  • CARACTERIZACION DE LA AMENAZA:

  • Manifestación

  • Magnitud

  • Fecha de presentación

  • Duración

  • Lugares de impacto

  • Causas

IDENTIFICACION DE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS

  • ANALISIS DE VULNERABILIDAD:

  • Física

  • Cultural

  • Social

  • Económica

  • Política

RIESGO

  • EE.SS.

  • Estructural

  • No Estructural

  • Organizativo-funcional

ESTIMACIÓN DEL RIESGO

  • PROBABLES DAÑOS SOBRE

  • LOS ELEMENTOS EXPUESTOS:

  • Tipo

  • Gravedad

  • Cantidad

  • Oportunidad

  • Ubicación

  • Población afectada

INDECI

Comité de Ciencia y Tecnología

Sectores


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ELEMENTOS EXPUESTOS Y RIESGOS DE INTERES DEL SECTOR SALUD

LAS PERSONAS

Muertes y daños a la salud

Se torne agresivo para la salud

EL AMBIENTE

Colapso parcial o total de los servicios

LOS SERVICIOS DE SALUD


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¿ QUE HACER FRENTE AL RIESGO ?

La Situación:

El objetivo:

El Instrumento:

  • ELIMINARLO

(Prevención)

Plan de Intervención de Riesgos

RIESGO

  • DISMINUIRLO

(Mitigación)

  • ASEGURAR RESPUESTA ADECUADA Y OPORTUNA

Elaboración e Implementación del

Plan de Respuesta

(Preparación)


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PLAN DE INTERVENCION DE RIESGOS

OBJETIVOS

ACTIVIDADES

RIESGO

ESTRATEGIAS

  • Identificación y caracterización de la amenaza

  • Estudio de la vulnerabilidad

  • Estimación del riesgo

  • Eliminar el riesgo: Prevención

  • Reducir el riesgo: Mitigación

  • Eliminación/reducción de la amenaza.

  • Eliminación/reducción de la vulnerabilidad.

En función a la amenaza y vulnerabilidad específica


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DIRESA

Plan

PLAN DE INTERVENCION DE RIESGOS

El Plan de Intervención de Riesgos se incorpora a los planes operativos anuales y a los planes estratégicos de mediano y largo plazo


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RIESGO

PLAN DE RESPUESTA

Directiva Nº 043-2004-OGDN/MINSA-V.0.1.

Aprobado por R.M. Nº 974-2004/MINSA.

ORGANIZACION

DE LA

RESPUESTA

RESPONSA-

BILIDADES

ESPECIFICAS

ACTIVACION

DEL PLAN

MISION

ACCIONES

GENERALES

Desarrollar acciones con oportunidad eficacia y eficiencia para controlar y atender los daños que puedan presentarse

  • Conducción de la respuesta.

  • Control y atención de daños internos.

  • Atención de víctimas en masa.

  • Comité de D. C.

  • Brigadas de respuesta frente al Desastre interno

  • Equipos de respuesta frente al desastre externo

  • Equipos de apoyo logístico-administrativo

  • Por cada equipo o brigada:

  • Funciones

  • Coordinador

  • Integrantes

  • Area de trabajo

  • Recursos

  • Teléfonos útiles

  • Determinar alarmas para:

  • Eventos que generen desastre interno

  • Situaciones que generen desastre externo


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PLAN DE RESPUESTA

El Plan de Respuesta se activa ante la ocurrencia de un evento adversos comprobado o cuando éste es inminente.


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Muertos

Viviendas

destruidas

Heridos

EVENTO

ADVERSO

Desaparecidos

Comunidad

aislada

Damnificados

Pérdida de ganado

Desorganización

Producción afectada

RESPUESTA

DE LA COMUNIDAD

Los recursos locales

son suficientes

Supera la capacidad

de respuesta local

EMERGENCIA

DESASTRE


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¿ QUE HACER FRENTE A LOS DAÑOS ?

El Instrumento:

La Situación:

El objetivo:

  • ATENDERLOS

DAÑOS

Aplicación del

Plan de Respuesta

  • CONTROLARLOS

Plan de Recuperación

  • REPARARLOS

  • Mitigación: corto plazo

  • Reconstrucción: mediano y largo plazo


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PLAN DE RECUPERACION DE DAÑOS

DESASTRE

OBJETIVOS

ESTRATEGIAS

ACTIVIDADES

Identificación y descripción de los daños producidos a la infraestructura, las instalaciones y el equipamiento de los establecimientos de salud

  • Reponer a corto plazo de los servicios de salud: Rehabilitación

  • Recuperar a mediano y largo plazo los daños físicos de los establecimientos de salud: Reconstrucción

  • Acciones temporales.

  • Acciones integrales que incorporen medidas de prevención y mitigación.

En función a los daños identificados


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LOS PLANES SE DEBEN TENER:

  • Plan de Intervención de Riesgos

  • Plan de Respuesta

  • Plan de Recuperación


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EL PLAN DE CONTINGENCIA

PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES


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CONTINGENCIA

Es un hecho o evento que puede suceder o no.Para el efecto se refiere a un evento particular potencialmente desastroso que afectaría a un escenario geográfico definido

Directiva Nº 040-2004 - OGDN/MINSA-V.01 sobre procedimiento para la elaboración de planes de contingencia para emergencias y desastres, aprobado por R.M. Nº 768-2004/MINSA


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PLAN DE CONTINGENCIA

Directiva Nº 040-2004-OGDN/MINSA-V.01

Aprobado por R.M. Nº 768-2004/MINSA

Es el documento que presenta en forma clara, concisa y completa los riesgos, los actores y sus responsabilidades ante un determinado evento previsible potencialmente adverso, proponiendo acciones para tres momentos: antes (mitigación y preparación); durante (respuesta) y; después (rehabilitación).


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CASOS QUE JUSTIFICAN LA ELABORACIÓN

DE UN PLAN DE CONTINGENCIA

La elaboración de planes de contingencia están sujetos a la identificación deun evento previsible de probable y cercana ocurrenciaque pueda afectar a la salud de las personas, al ambiente y a los establecimientos de salud, y que para el control y atención de los daños previstos sea necesario la movilización de recursos adicionales a los normalmente disponibles para emergencias, situación que debe ser considerada como tal por la autoridad de salud mediante la declaración de la alerta verde correspondiente de acuerdo a la Directiva Nº 036-2004-OGDN/MINSA-V.01, aprobado por R.M. Nº 517-2004/MINSA.

Directiva Nº 040-2004 - OGDN/MINSA-V.01 sobre procedimiento para la elaboración de planes de contingencia para emergencias y desastres, aprobado por R.M. Nº 768-2004/MINSA


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COMPONENTES

DEL PLAN DE

CONTINGENCIA

1.Título

2.Información General

3.Introducción

4.Base Legal

5.Estimación del Riesgo

5.1. Identificación y caracterización de la amenaza o peligro

5.2. Identificación y Análisis de Vulnerabilidad de Elementos Expuestos

5.3. Estimación del Riesgo

6.Objetivo General del Plan de Contingencia

Directiva Nº 040-2004 - OGDN/MINSA-V.01 sobre procedimiento para la elaboración de planes de contingencia para emergencias y desastres, aprobado por R.M. Nº 768-2004/MINSA


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  • 7. Objetivos Específicos y Actividades según Momentos

  • 7.1. Momento Antes

  • 7.2. Momento Durante

  • > Acciones de Respuesta

  • > Activación de la Respuesta

  • > Comando y Comunicaciones

  • > Fin de la Respuesta

  • 7.3. Momento Después

  • Anexos

  • > Inventario de Recursos

  • > Directorio Actualizado

  • > Rutas de Evacuación

COMPONENTES

DEL PLAN DE

CONTINGENCIA

Directiva Nº 040-2004 - OGDN/MINSA-V.01 sobre procedimiento para la elaboración de planes de contingencia para emergencias y desastres, aprobado por R.M. Nº 768-2004/MINSA


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PLANES ELABORADOS Y EJECUTADOS

Plan de Contingencia “Copa América 2004”

Plan de Contingencia “Friaje/Heladas 2004”

Plan de Contingencia “Sequía 2004”

Plan de Contingencia “Caminos del Inca 2004”

Plan de Contingencia “Señor de los Milagros 2004”

Plan de Contingencia “Vitamina A”

Plan de Contingencia “Maratón RPP”

2 0 0 4

Plan de Contingencia “Playas 2004”

Plan de Contingencia “Fiestas de Fin de Año 2004”

Plan de Contingencia “Lluvias 2004-2005”


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PLANES NACIONALES ELABORADOS:

Plan de Contingencia “Lluvias 2005”

Plan de Contingencia “Verano 2005”

Plan de Contingencia “Temporada de Frío 2005”

Plan de Contingencia “Semana Santa 2005”

Plan de Contingencia “Fiestas Patrias 2005”

Plan de Contingencia “Mundial Sub 17 Perú 2005”

Plan de Contingencia “Caminos del Inca 2005”

Plan de Contingencia “Señor de los Milagros 2005”

Plan de Contingencia “Referendum 2005 y Fiesta Todos los Santos”

2 0 0 5

PLANES A ELABORARSE OCT-DIC:

Plan de Contingencia “Lluvias 2005-2006”

Plan de Respuesta de Lima y Callao


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Dios mío, que nunca vuelva a ocurrir...


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