贵州省铜仁地区编办系统政务和公益域名注册管理工作培训会讲义

贵州省铜仁地区编办系统政务和公益域名注册管理工作培训会讲义贵州省铜仁地区编办系统政务和公益域名注册管理工作培训会讲义主讲：张德智 2010.11.15

省编办会议精神 • 10月9日，省编办召开了贵州省编办政务和公益域名注册管理工作培训会。全省各地州市编办的综合科科长及相关业务人员参加了会议。会上，传达了中央编办成都会议精神，主要是《全国机构编制部门电子政务规划（2010－2015）》、《党政群机关和事业单位网上名称管理办法（讨论稿）》。综合处梁厚富同志作了讲话。吕昌旭副处长对域名注册管理工作进行了培训，艾瑞科公司对网站修改和维护进行了培训演示。

一、成都会议精神 • （一）会议概况 9月26-27日，中央编办电子政务中心在成都市组织召开了中央编办政务和公益域名注册管理工作培训交流片会，中央编办电子政务中心副主任左然、副巡视员宋庆同志出席会议并讲话，电子政务中心有关同志就域名注册、审核操作有关事项进行了讲解，上海、河南、广东交流了经验和做法，全国部分省（区、市）编办分管领导和相关处负责同志参加会议，省办欧阳志国、吕昌旭、韦贞哲同志参加了会议。

（二）会议主要内容 1、左然副主任讲话：主要传达了中央编委、中央编办领导对《全国机构编制部门电子政务规划（2011-2015年）》的批示精神，以及政务和公益域名注册有关要求。一是《全国机构编制部门电子政务规划（2011-2015年）》已上报中央编委5位领导圈阅同意。二是王东明主任批示：《全国机构编制部门电子政务规划（2011-2015年）》的印发，标志着全国机构编制系统电子政务建设进入新的阶段，对深化行政管理体制改革、机构改革

和机构编制管理工作，创新机构编制管理，机构编制规范化、法制化、信息化建设，努力提升机构编制工作业务能力和水平，具有十分重要意义 。三是王峰副主任批示：请电子政务中心认真学习领会，围绕《全国机构编制部门电子政务规划（2011-2015年）》，制定具体措施，抓好落实。 2、宋庆副巡视员讲话：具体情况从讲话稿介绍。

（三）上海、河南、广东介绍了经验和做法 河南省的经验和做法：一是领导重视，作为一项重要工作写入单位工作要点；二是统筹推进；三是落实责任和督查有力；四是组织保障是到位。广东省的经验和做法：一是开创了良好的工作局面；二是建立了顺畅的工作机制；三是初步规范了网上名称；四是中央编办返还经费全部返还到市县编办。总结起来，主要经验和做法有：一是领导高度重视。办主任办公会讨论该项工作，并列入年度工作要点，明确办领导挂帅；二是规范工作流程，加强制度建设。

4、具体操作培训 （1）域名管理中心规划部主任程雅静介绍《政务和公益域名注册管理工作指导手册》和网上注册平台使用；（2）域名管理中心业务部主任李秦峰介绍《政务和公益域名注册管理工作指导手册》和网上注册平台使用。 5、讨论发言大家讨论和争论最大最多的是收费和代理商问题。中心宋庆等同志就有关问题进行了答复和解释。重点强调：一是收费方式。域名注册收费由中央编办电子政务中心域名

注册管理中心收取，各级编办不承担收费相关工作。审核完毕后再进行交费。二是收费性质。域名注册收费不是行政性事业收费，也不是经营性收费，而是经国家发改委、工信部批准为配合我国域名申请而收取的费用。

二、网上注册等操作讲解 • （一）域名注册工作手册讲解； • （二）网上注册平台使用讲解； • （三）域名注册审核标准讲解。

三、传达学习中央编办电子政务规划等 • （一）传达学习中央编办《全国机构编制部门电子政务规划》（2010-1015）； • （二）传达学习中央编办《党政群机关和事业单位网上名称管理办法（讨论稿）》。

四、介绍机构编制实名制网络化管理情况 • （一）介绍基本情况。 1、今年5月中央编办哈尔滨会议精神； 2、贵州省及其他省市现状； 3、我省实施的背景、过程介绍； 4、全省网络版实施概况。（二）急需做好的前期准备工作 1、会后抓紧向办主要领导汇报情况； 2、尽快核实准备一台以上专用于机构编制实名制网络化管理的电脑。

3、尽快核实准备一台以上专用于机构编制实名制网络化管理的电脑；3、尽快核实准备一台以上专用于机构编制实名制网络化管理的电脑； 4、抓紧与当地党委办或机要局等联系，将全省党政骨干传输网（党政内网）链接并开通至本编办专用于机构编制实名制网络化管理的电脑上； 5、尽快明确分管领导、负责部门和具体承担人员。

五、机构编制电子政务和信息工作 • （一）中央编办电子政务5年规划基本要点：主要任务是：“一个平台，四个支撑，两个保障”。 1、一个平台：建设机构编制综合业务平台。主要有四个小类：（1）业务应用类。中央编办统一开发，省编办使用。2011年实施，2013年基本完成。（2）业务协同类。同上。（3）决策支撑类。中央编办和省编办分别负责本级，2012年实施，2015年基本完成。

（4）机关办公和管理支撑类。同上，2011年实施，2012年基本完成。（4）机关办公和管理支撑类。同上，2011年实施，2012年基本完成。 2、四个支撑：（1）建设机构编制管理信息资源库。以中央编办和省编办建立两级数据中心为主，实现各级编办之间、各级编办与同级党政群机关和事业单位之间信息共享。分为四类：一是机关及事业单位法人基础信息库（名录库）。 2011年实施，2012年完成；二是机构编制实名制信息库。 2011年实施，2013或2015年完成；三是办公信息库。2011年实施，2013年完成；四是基础信息库。 2011年实施，2012年完成。中央编办和省编办分别建立本

级信息资源库。 （2）建立党政群机关和事业单位网上名称管理系统。中央编办负责。2011年实施并基本完成。（3）建设机构编制部门网站群。包括内网、外网。“建设机构编部门网站群。形成各级机构编制部门网站群，推行信息公开、加强宣传引导，方便服务和公众参与” 。各级编办分别建设本级部门网站。（4）建立网络链接。依托国家电子政务内网、外网及国家信息安全基础设施，实现横向和纵向之间网络连接。各级编办建立内部局域网。

3、两个保障： （1）完善信息安全体系。中央编办和省编办分别建设本级安全系统。2011年实施，2015年基本完成。（2）制定机构编制信息化管理规范体系。中央编办负责。（二）工作初步打算及安排 1、研究制定具体实施方案； 2、统一为各级编办建立网站群（两网一系统：外网、内网、业务办公系统）。先建外网网站群，后建内网网站群，最后建统一的业务办公系统；

开展的政务和公益中文域名注册工作，今后将成为各级机构编制部门新增业务工作，并纳入日常工作后，各级编办在网站开展此项业务工作的必要。开展的政务和公益中文域名注册工作，今后将成为各级机构编制部门新增业务工作，并纳入日常工作后，各级编办在网站开展此项业务工作的必要。 3、会后抓紧向办主要领导汇报情况； 4、尽快明确分管领导、负责部门和具体承担人员； 5、尽快组织所辖各县级编办联系修改、维护开通外网站群。 6、讲清楚建立网站群的四必要性：一是迅速推进各级编办机构编制管理信息化、电子政务、政务公开等工作，提升各级编办机

构编制信息化水平的必要；二是在省市县乡四级机关和事业单位推行机构编制实名制网络化管理后，各级编办在网上发布软件系统安装程序、操作指南和工作程序等信息的必要。三是按照中央编办要求，正在党政群机关和事业单位开设相关专栏。四是取消事业单位登记管理等收费项目后，有利于各级编办在网上免费发布事业单位登记、注销、变更公告，节约财政开支。五是统一建设，可避免重复投资和建设，节约财政经费开支，成本低，效率高。 7、积极配合和支持网络公司工作，尽快完成外网站群建设。

六、问题解答和讨论发言 • （一）讨论网站群建设问题； • （二）讨论电子政务规划问题； • （三）讨论信息工作。

谢谢大家！

贵州省铜仁地区编办系统政务和公益域名注册管理工作 培训会讲义