PCF
Download
1 / 15

PCF - PowerPoint PPT Presentation


  • 88 Views
  • Uploaded on

PCF. ?. P er C apita F inansiranje - o baveznog i srednjeg obrazovanja –. FINANSIRANJE U OBRAZOVANJU - predškolsko,osnovno i srednje. BUDžET. TRANSFER. Lokalna uprava - grad, opština -. BUDžET. ODRŽAVANJE, OPREMA I SREDSTVA MATERIJALNI TROŠKOVI SOLIDARNE POMOĆI, JUBILARNE N.

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about ' PCF' - erol


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript

PCF

?

Per Capita Finansiranje

- obaveznog i srednjeg obrazovanja –


Finansiranje u obrazovanju pred kolsko osnovno i srednje
FINANSIRANJE U OBRAZOVANJU - predškolsko,osnovno i srednje

BUDžET

TRANSFER

Lokalna uprava

- grad, opština -

BUDžET

  • ODRŽAVANJE, OPREMA I SREDSTVA

  • MATERIJALNI TROŠKOVI

  • SOLIDARNE POMOĆI, JUBILARNE N.

  • PUTNI TROŠKOVI

  • STRUČNO USAVRŠAVANJE

INVESTICIJE

Ministarstvo prosvete,

nauke i

tehnočoškog razvoja

Škola A

Škola B

PLATE

Škola C

FORMULA :

- UREDBE

- PKU

- BUDžETI (iskustvo)

Škola D

INVESTICIJE

PU

PLATE

POV


P er c apita f inansiranje pred kolsko osnovno i srednje
Per Capita Finansiranje - predškolsko,osnovno i srednje

  • -Za razliku od postojećeg sistema, nema direktne veze centralnih vlasti i izvršioca /škola/

  • Decentralizovan sistem

  • finansiranja na 3 nivoa

Ministarstvo prosvete,

nauke i

tehnočoškog razvoja


Ta je to pcf finansiranje u obrazovanju
Šta je to PCF finansiranje u obrazovanju ?

  • .... je princip ”finansije prate učenika”

  • pružaocima usluga propisanog kvaliteta u obrazovanju: - jedinice lokalne uprave /grad, opština/,

    - državna škola,

    - privatna škola /osnivači/

    se odobravaju finansije iz budžeta prema broju učenika

Transfer = iznos po učeniku x broj učenika


Pcf finansiranje podrazumeva finansiranje po formuli
PCF finansiranje, podrazumeva finansiranje po formuli !

  • Vlada primenjuje formulu (set objektivnih pravila) za utvrđivanje iznosa transfera za opštine-gradove, koje takođe mogu da primenjuju formulu za utvrđivanje budžeta škola;

  • Osnovni imdikator u formuli je broj učenika;

  • Učenici se dele u različite grupe prema karakteristikama koje utiču na različitu cenu/nivo troška za njihovo obrazovanje,

    npr. razred, uzrast, kurikulum, lokacija, manjinsji jezik, pripadnost socijalno ugroženim kategorijama,

    mogu to biti i npr. vrsta grejanja, veličina škole, gustina naseljenosti, izd


Potpuno razvijen sistem pcf a
Potpuno razvijen sistem PCF-a

  • Ima tri osnovna elementa :

  • Vlada primenjuje formulu per capita za utvrđivanje visine transfera

  • za obrazovanje opštinama /gradovima, koje imaju škole pod upravom;

  • Opštine primenjuju lokalnu formulu za izračunavanje ukupnog

  • budžeta (jedne budžetske stavke) za sve škole pod svojom upravom

  • za sve osnovne resurse uključujući i zaposlene;

  • Škole imaju finansijsku autonomiju (upravljaju sopstvenim budžetom-

  • direktor škole / školski odbor): škola sama određuje broj nastavnika u

  • zavisnosti od raspoloživog budžeta.


Ra irenost pcf u evropi
Raširenost PCF u Evropi

Delimično PCF

Postoje neki elementi

Nacionalna formula za raspodelu

sredstava sa centralnog nivoa za

gradove / opštine

-

Neki od osnivača (gradovi/opštine)

primenjuju lokalnu formulu za

utvrđivanje budžeta škola

-

Škole ne upravljaju sopstvenim

budžetom

Primeri : Poljska, Estonija, Makedonija,

Švedska, Finska, Mađarska

Potpuno PCF

Postoje sva tri elementa

Nacionalna formula za raspodelu

sredstava sa centralnog nivoa za

gradove / opštine

-

Svi osnivača škola primenjuju

lokalnu formulu za

utvrđivanje budžeta škola

-

Škole upravljaju sopstvenim

budžetom

Primeri : V.Britanija, Holandija, Litvanija,

Slovačka, Bugarska


Definisanje efektivne formule za pcf 1 jednostavna formula
Definisanje efektivne formule za PCF 1. Jednostavna formula

  • Jednostavna formula je dobra zato što je transparentna . . . . .

    G– transfer za i – tu opštinu/grad (ili školu)

    G = c P c -- iznos po učeniku

    P – broj učenika u opštini / gradu (ili školi)

    . . . . ali se ne može obezbediti pravičnost u raspodeli budžeta za

    opštine/gradove (ili škole), npr. za škole sa velikim rasponom u

    visini troškova po učeniku zbog strukture faktora kao što su:

    - različiti kurikulumi, a samim tim i različit broj časova nastave i broj učenika u grupama (razredi, tip škole, manjinski jezici);

    - veličina škola na nekim seoskim lokacijama, troškovi grejanja;

    - faktori socijalne ugroženosti, razvijenost lokalne sredine, ...

i

i

i

i


Efekti primene jednostavne formule pcf
Efekti primene jednostavne formule PCF

  • Primenom ove jednostavne formule, velike škole dobijaju previše a male premalo


2 kompleksna formula
2. Kompleksna formula

  • Pravičnija i odražava razlike u strukturnim troškovima

    (primer Poljske)

    G – transfer za i opštinu

    c-dodeljena sredstva po učeniku

    po kategorijama j (od 1 do m) –

    G = s c PPoljska ima 47 kategorija

    P – broj učenika u kategoriji j i u

    opštini i

    s -ponder za opštinu i za diferencijal

    plate nastavnika baziran na proporciji

    nastavnika u svakoj klasi nastavnika

m

i

i

j

j

i

j=1


Ubla avanje bolnog prilago avanja za one iji e bud et biti smanjen world bank
Ublažavanje bolnog prilagođavanja za one čiji će budžet biti smanjen - World bank -

  • Osnovna poenta PCF finansiranja je promena načina raspodele sredstava za obrazovanje tako da bude efikasniji i pravičniji

    Prema tome, neke opštine i škole dobiće više sredstava po učeniku u odnosu na ranije, a neke manje.

  • Ako je cilj da se smanje troškovi po učeniku u školama sa visokim troškovima neke škole i odeljenja će morati da se zatvore i nastavnici će morati da se otpuste.

  • To treba da se radi samo na početku školske godine.

  • Amortizovati prilagođavanje novom sistemu PCF, zadržavanjem u budžetu države/opštine određenih sredstava za prilagođavanje i pogrešne odluke, uz jasne kriterijume i na vreme od max. 2 – 3 godine


Nova uloga menad menta direktora i kolskih odbora u pcf world bank
Nova uloga menadžmenta, direktora i školskih odbora u biti smanjen - PCF – World bank -

  • Finansijski menadžer i menadžer resursa odgovoran za budžet škole,

  • Rukovodilac nastave: odgovoran za kvalitet obrazovanja i standarde i rezultate koje postižu učenici, zapošljava nastavnike, ocenjuje im radni učinak i unapređuje nastavnu praksu,

  • Veća razlika između plate direktora i nastavnika,

  • Stručno usavršavanje u rukovođenju nastavom i finansijama,

  • Osiguranje zapošljavanja najboljih kadrova (bez političkog i nepotističkog),

  • Školski odbor poziva direktora na dogovornost i osigurava transparentnost rada direktora,

  • Školski odbor mora imati Statut sa utvrđenim odgovornostima, ovašćenjima, načinu izbora članova i definisanje procedura,

  • Radnici moraju imati jasnu manjinu u odboru (Školski odbor nije Radnički savet)


Obuka pra enje procena i pilotiranje pcf
Obuka, praćenje, procena i pilotiranje biti smanjen - PCF

  • Obučiti : - opštinski službenici u odeljenju prosvete i finansija

    - direktori škola

    - računovodstva škola

    - članovi školskih odbora,

  • Izrada Studije procene za početak implementacije,

  • Pilotirati sa najkompetentnijim i reprezentativnim školama i opštinama,

  • Praćenje rezultata i poređenje sa Studijom,

  • Piloti nisu uspeli u Rumuniji i Azerbejdžanu, bez pilotauvedeno PCF u Poljskoj, Bugarskoj, Estoniji, Litvaniji, ostali su imali pilote.

  • U Srbiji piloti idu od 2013/14 u 16 opština: ......................


Rezime wb
Rezime - WB biti smanjen -

- PCF je kompleksna reforma i to posebno njegova potpuna verzija

- Neophodna je potpuna politička podrška (od strane i Ministarstva finansija

i Ministarstva prosvete, nauke i tehnološkog razvoja),

- Ne mora se u svakom slučaju primenjivati u celoj zemlji, može se pilotirati,

ali to zahteva pažljivu procenu,

- PCF finansiranje je održivo ?

Korišteni izvori : Marko and Tony – World Bank

Rosalind Levacic - “

Projekat DILS


PCF biti smanjen -

Hvala na pažnji !

Autor : Rade Erceg


ad