Переход ВУЗа из бюджетного учреждения в автономное учреждение (смена типа) 174-ФЗ от 03.11.06 Проректор по экономике

1. Переход ВУЗа из бюджетного учреждения в автономное учреждение (смена типа) 174-ФЗ от 03.11.06 Проректор по экономике ЮФУ М.А.Боровская 2009 год

3. РИСКИ перехода в автономное учреждение: • недофинансирование из-за отмены финансирования по смете доходов и расходов; • банкротство; • «мягкая приватизация» через вклад имущества в иные юридические лица; • «мягкая приватизация» через банкротство; • рейдерство или «силовой захват» через ложное банкротство или недружественное поглощение. • И как результат смена профиля деятельности.

4. При переходе в автономное учреждение необходимо произвести оценку по следующим КРИТЕРИЯМ: • возможность сохранения государственных гарантий и заданий; • доля внебюджетных доходов; • прогнозирование последствий преобразования; • оценка конкурентной среды; • показатели финансовой и экономической самостоятельности учреждения.

5. Основные организационные этапы преобразования вузов в АУ Правительство РФ (ПОСТАНОВЛЕНИЕ) Рособразование Минобрнауки РФ Разработка комплекса мероприятий по процедуре перехода в АУ Учет и оценка имущественного комплекса университета Оценка экономических, конъюнктурных и рыночных возможностей Проект решения о преобразовании в АУ ГОСзадания по учебной и научно-исследовательской деятельности Формирование системы экономических параметров и индикаторов в управлении ИКУ Утверждение «Перечня особо ценного движимого имущества» Решение коллектива ОУ об изменении типа учреждения

6. Примерный трехлетний финансовый план ЮФУ • 2009г. 2010г.2011г. • Модернизация образовательного процесса 804, 56 800,0 800,0Модернизация научно-исследовательскогопроц521,56 515,0 515,0 • Развитие кадрового потенциала 72,41 76,0 76,0 • Укрепление материально-технической базы 501,47 509,0509,0 • ИТОГО бюджет развития 1 900,0 1 900, 0 1 900,0 Капитальное строительствои проектирование 600,0600,0600,0 • Капитальное строительство общежитий 319,01 447,01 740,0 • Текущее финансирование образования и науки 1 500,0 1 500,0 1 500,0 • Внебюджетная деятельность 1 300,0 1 300,0 1 300,0 • ИТОГО общий бюджет ЮФУ 5 619,0 6 747,0 7 040,0

7. Планируемые расходы на 2009-2011г.г. • 2009г.2010г.2011г. • Заработная плата 1 500,0 1 700,02 000,0 • Налоги: 150,2 170,0180,0 • Коммунальные услуги 120,0 150,0190,0 • Капстроительство 600,0600,0600,0 • 5.ФЦП (строительство) 319,0 1 447,01 740,0 • 6. Бюджет развития 2 930,0 2 680,0 2 330,0 • ИТОГО: 5 616,0 6 747,0 7040,0

9. Перечень нормативно-методической документации для перехода в АУ Предложение о видах особо ценного имущества учреждения в целях перевода его в автономное учреждение Методические рекомендации по обеспечению перевода учреждения в форму автономного учреждения Примерная форма Устава образовательного автономного учреждения Примерный трехлетний финансовый план вуза Типовой договор о передаче имущества вузу в оперативное управление, в том числе особо ценного движимого имущества

10. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ПО ПЕРЕХОДУ В АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ • Федеральный закон №174 от 3.11.2006г. Об автономных учреждениях –принят Государственной Думой 11.10.2006г.; Одобрен Советом Федерации 27.10.2006г. (в ред.Федеральных законов от 24.07.2007г. №215-ФЗ, от 18.10.2007г. №230-ФЗ); • Постановление Правительства РФ от 28.05.2007г. №325 Об утверждении формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения; • Постановление правительства РФ от 31.05.2007г. №337 О порядке определения видов особо ценного движимого имущества автономного учреждения; • Приказ Министерство экономического развития и торговли РФ от 20.07.2007г. №261 Об утверждении методических рекомендаций по заполнению формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения; • Приказ Министерство экономического развития и торговли РФ от 22.07.2007г. №261 О внесении изменения в методические рекомендации по заполнению формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007г. №261;

11. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ПО ПЕРЕХОДУ В АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ • Постановление правительства РФ от 10.10.2007г. №662 Об Утверждении положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального автономного учреждения; • Постановление правительства РФ от 18.10.2007г. №684 Об утверждении правил опубликования отчетов деятельности закрепленного за ним имущества; • Постановление правительства РФ от 24.12.2007г. №924 Об утверждении правил автономных учреждений путем изменения типа существующих федеральных государственных учреждений ; • Постановление Правительства РФ от 18.03.2008г. №182 Об условиях и порядке формирования задания учредителя в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, и порядке финансового обеспечения выполнения задания; • Распоряжение Правительства РФ от 20.03.2008г. №353-р О создании в ведении Минобороны России на базе имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия…(далее-автономное учреждение); • Вх.письмо №Д04-968 от 28.04.2008г. От Министерства экономического развития и торговли РФ О совещании по переводу 2-х федеральных университетов (ЮФУ, СФУ) в федеральные автономные учреждения

12. Перечень документов для перехода в АУ • План-график проведения учреждением мероприятий по урегулированию земельно-имущественных вопросов; • Выписки из реестра федерального имущества; • Перечень имущества в соответствии с требованиями постановления №325; • Полный перечень находящегося на балансе бюджетного учреждения движимого имущества балансовой стоимостью более 50 тыс.рублей с указанием источника финансирования приобретения; • Проект перечня особо ценного движимого имущества, предлагаемого к закреплению за АУ, без которого основная уставная деятельность учреждения будет существенно затруднена; • Предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего ОУ по форме Постановления №325;

13. Перечень документов для перехода в АУ • Свидетельство о наличии неисполненных предписаний Рособнадзора; • Сведения о предоставлении действия лицензии, отказе в выдаче лицензий или аннулировании лицензии с указанием оснований за предшествующие 3 года; • Сведения о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации, лишении ее или отказе с указанием оснований за предшествующие 3 года; • Показатели текущей деятельности бюджетного учреждения и будущей деятельности АУ; • Копии устава бюджетного учреждения, изменений и дополнений к нему, заверенные в установленном порядке; • Копии свидетельств о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц; • Копии документа, подтверждающего постановку на учет юридического лица в налоговом органе;

14. Перечень документов для перехода в АУ • Выписка из единого реестра юридических лиц; • Копия решения о создании бюджетного учреждения; • Копия решения о назначении руководителя учреждения и копия договора с Рособразованием; • Копия информационного письма Росстата о постановке на учет юридического лица; • Копии документов, подтверждающих создание филиалов; • Факт постановки филиалов на учет в налоговом органе по месту их нахождения; • Копия положении о филиалах; • Копия лицензий на все виды деятельности; • Копии свидетельства государственной аккредитации бюджетного образовательного учреждения.

15. Благодарю за внимание