M-kormányzat Közösségi felhasználások

1. M-kormányzatKözösségi felhasználások Budai Balázs Benjámin Budapesti Corvinus Egyetem – Államigazgatási Kar – Közigazgatás-Szervezési és Urbanisztikai Tanszék E-government Kutatócsoport balazs.budai@e-government.hu www.e-government.hu +36-20-966-0454

2. Tartalom • Mobilkommunikáció a települési önkormányzatokban • Mobilkommunikáció a 2002-es önkormányzati képviselői és polgármesteri választási kampányban • Mobilkommunikáció a 2002-es országgyűlési választási kampányban • Részvételi televíziózás: Az SMS és az interaktivitás

3. Mobilkommunikáció a települési önkormányzatokban • E-demokrácia Műhely fókuszcsportos felmérése • Demográfiai jellemzők, mobil szolgáltató-választás, szerződés a szolgáltatóval • Privilégiumok: ki jogosult hivatali mobilra? • Hívás fogadás/szűrés és a döntéshozó napirendje • Az elérhetőség köre: a mobilszám nyilvánossága • Kivel beszélnek? Kapcsolatok, hálózatok • A mobiltelefon funkciói • A mobilkommunikáció tartalma, a mobil társadalom jelentése az önkormányzat számára Markáns képet adnak a vizsgált kategóriák!

4. Mobilkommunikáció a települési önkormányzatokban • Falvak: Hívásfogadás válogatás nélkül • Pártpolitika alig van jelen (sok független), nem főállásszerű politikai állások (polgármesterek) • Kis felhasználás, nincs kedvezményes szolgáltatói tarifa • 10-ből 8 polgármesternek térítik a telefonját, 8-ból 6-nak korlátozás nélkül • Finanszírozzák gyakran az intézményi kulcsszereplők mobilját: • község: a védőnő korlátlan használattal. • község: a jegyző korlátlan használattal. • község: a gondnok és a helyi lap szerkesztője 7000, illetve 8000 forintig havonta. • község: a polgármesteri hivatal öt dolgozója, de készülékenként csak maximum 10.000 forintig térítik. • község: hét készüléken, egyenként 5000 forintig térítik a beszélgetéseket a jegyző, a gyermekvédelmi-jóléti szolgálat vezetője, két rendőr, a polgárőrség, a mezőőr, az orvosi-védőnői ügyelet számára. (legnagyobb, 4000 lelkes község.) • Képviselők csak egy vizsgált településen kapnak 1.500,- forint költségtérítést. • Általában csak fogadnak hívást, kezdeményezés inkább vezetékesről

5. Mobilkommunikáció a települési önkormányzatokban • „Mindenki mindent tud” – minden hívásra válaszolnak • Egy-két kivétellel munkaidő után kikapcsolják a mobilt. • Községi vezetők hívásainak közös iránya: • Hivatal • Család • Képviselők • Jegyző • Szomszéd önkormányzatok, államigazgatás különböző szintjei • Választók nem! • SMS használat ritka: intimitás és korosztályi szempont jellemző rá. • Negatívumok: • „idegenek” zavaró hívásai, esetleges fenyegetések; • Felesleges és helyettesíthető, kicsi település, gyors híráramlás

6. Mobilkommunikáció a települési önkormányzatokban Kisvárosok: „Itt ridegtartás van” • Megjelennek a pártfrakciók, polgármesterek is elkötelezettek valamilyen irányba • Kedvezményes előfizetés a vizsgált településeknél nem volt! • Az önkormányzat csak a polgármesterek és képviselők harmadának mobilhasználatát támogatta. • Az apparátus mobiljait támogatják. • Jegyző • Közterületfelügyelet- és városgazdálkodás vezetői • Közterületfelügyelő és mezőőr • Művelődési ház igazgatója, néhány osztályvezető • Egyik településen sincs határozat a mobilhasználatról, polgármester saját hatáskörében döntött. • A hívások száma a kistelepülések több mint kétszerese.

7. Mobilkommunikáció a települési önkormányzatokban • Minden hívásra válaszolnak, ritkán kapcsolják ki a telefont, tárgyalás és más telefon alatt is felveszik • A telefonok száma is – egy-két kivétellel – nyilvános • Hívások iránya: • Alacsonyabb családi irányú hívás • Köztisztviselők és képviselők nagyobb számban • Önkormányzati intézmények • Az SMS itt is szűk körű felhasználású, és intim jellegű • Negatívumok: A képviselői munka minőségén nem javított, fontosabbak a személyes kontaktusok, a döntések nem mobilon születnek • Pozitívum: gyorsulás, katasztrófahelyzetek kezelése

8. Mobilkommunikáció a települési önkormányzatokban Budapesti Kerületek: Mobil pártpolitika • Mindkét vizsgált kerület rendelkezik kiemelt kedvezményes csomaggal (de a jogosultak töredéke vette igénybe) • Mobilra jogosult: • Általában: Polgármester, alpolgármester, bizottsági elnökök • Kabinetvezető, PR ügyintéző, gondnok, gépkocsivezető • Ezen a szinten jelenik meg a „védekezés” a hívások ellen (először megtanuljuk, hogy érjenek el, majd azt, hogy hogyan ne érjenek el!) • Kikapcsolás • Számkijelzés alapján szelektálás • Némára állított hívás, csak a fontosakat veszi fel • A számok jelentős része titkos, nagy részük pedig nem propagált (az eredmény ugyanaz) • A mobil: munkaeszköz!

9. Mobilkommunikáció a 2002-es önkormányzati képviselői és polgármesteri választási kampányban Fókuszcsoportos vizsgálat: • Hogyan használják a polgármesterek, polgármesterjelöltek, képviselők és képviselőjelöltek munkájukban, felkészülésükben, valamint kifejezetten a kampányidőszakban a mobiltelefont a munkatársaikkal és a választókkal való kapcsolattartásra, • A kampánytevékenységeknek milyen speciális, a mobil kommunikációhoz kötődő gyakorlata alakult ki, • Melyek e téren a fő változások a korábbi kampányidőszakhoz (1998-hoz) képest, • Milyen további változásokra számítanak a politikai és önkormányzati elit tagjai az elkövetkező önkormányzati választásokon (2006, 2010).

10. Mobilkommunikáció a 2002-es önkormányzati képviselői és polgármesteri választási kampányban • A fókuszcsoportok által megfogalmazott előnyök: • Azonnali információs és reagálási képesség • Rugalmas munkaidő • Hatékonyabb önkormányzati munkaszervezés • A fókuszcsoportok által megfogalmazott hátrányok: • A munkavégzés behatolása a magánszférába • Gazdasági megfontolásból jelentkező kényszer: több telefon • Hívás-szűrés, akár három telefonnal!

11. Mobilkommunikáció a 2002-es önkormányzati képviselői és polgármesteri választási kampányban A mobil kommunikációnak négy – egymással részben átfedést mutató – kiemelt funkciója rajzolódik ki: • a mobiltelefon és az SMS, mint a kampány szervezésének fő eszköze, • a telefonhívások és különösen az SMS-ek szerepe a választók mozgósításában, • a telefonhívások és SMS-ek szerepe a szűkebb szavazói réteg megtartásában, megerősítésében vagy (főleg kistelepülési jelöltek esetén) akár a teljes szavazói bázissal való kapcsolattartásban, • az SMS, mint a kampányüzenetek, szlogenek és választói reakciók, visszajelzések továbbításának kiemelt eszköze.

12. Mobilkommunikáció a 2002-es önkormányzati képviselői és polgármesteri választási kampányban • Mobil megoldások más kampányeszközök viszonylatában: • Új technikai lehetőségek (pl.: SMS fal) • Hitelesség – személyközeliség • Árelőny • Alternatív kommunikációs eszközök és konvergenciája • Fejlődési lehetőségek: • Multimédiás megoldások • Átláthatóság, e-kormányzás – függ az intézményi ellenérdekeltségtől • A felhasználói ismeretek szükségessége, m-szakadék

13. Mobilkommunikáció a 2002-es országgyűlési választási kampányban • A 2002-es országgyűlési választás volt az első, ahol megjelent az SMS alapú kampánytechnika • Coleman és Hall érvei az új interaktív felületek mellett: • Multimédia – a hang-, a képanyagok és a különféle szövegek összeillesztése jó lehetőség, ráadásul olcsóbbak, mint a nyomtatott kiadvány készítése. • Személyre szabottság – lehetővé válik a személyre szabott, személyessé tett, pontosan irányított üzenetek közlése az egyes személyeknek és érdekcsoportoknak. • Interaktivitás – nyitott az út a társalgás, a vitatkozás, a visszacsatolás előtt. • Közvetlenség – az üzenetek a média, az újságírók szűrője nélkül, közvetlenül juthatnak el a célközönséghez.

14. Mobilkommunikáció a 2002-es országgyűlési választási kampányban • Üzenetek tartalmi tipizálása a kampány előtt (Balázs, 2002) • személyes (magán) sms • mms • letölthető sms, oplogó • köresemes • hivatalos, szolgáltatási információ • egyéb tematikai hírügynökségi-információs szolgáltatás • sms-fal szolgáltatások • nyilvános chat-sms a televízió képújságján • magán chat-sms-szolgáltatások • emlék-sms • akció-sms • Akció-, kampány SMS-ek három üzenettípusa • közös politikai cselekvésre felhívás, politikai rendezvényekre mozgósítás • propaganda-üzenetek (ezek több fajtája is megjelent a kampányban) • politikai humor, az online poénok.

15. Mobilkommunikáció a 2002-es országgyűlési választási kampányban Mozgósítás: • A gyűlöletbeszéd elleni tüntetés a Fidesz-székháznál (több kisebb rendezvény után ez volt az egyetlen jelentős politikai esemény, amelyre az első forduló előtt SMS-ben mozgósítottak): „Gyere tüntetni holnap 5-kor a FIDESZ Székhaz hoz a Kövér-féle beszéd ellen! Küldd tovább 10 példányban! Üdv.” (április 2). • Hofi Géza temetése: „Hofi Géza temetése szombaton 12 órakor lesz a Farkasréti temetőben. Gyere el és hozz egy szál piros szegfűt. (Küldd tovább!)” (április 13). • A Fidesz "nemzetgyűlése" a Kossuth téren: „Kommunisták féljetek medgyes buktát egyetek liberósok csönd legyen Viktoré a győzelem mert tudja a magyar nép: SZOMBAT 3 KOSSUTH TÉR! (Add tovább!)” (április 13). • Az MSZP-SZDSZ kávéházi találkozója a Vörösmarty téren. A tömeges elektronikus mozgósítás itt a pártok vezetésétől nagyrészt függetlenül történt: „Vasárnap 16órakor a Vörösmarty téren a kormányváltásra szavazók békés demonstrációt tartanak h. megmutassák: NEM FÉLÜNK! Add tovább 10 embernek” (április 14).

16. Mobilkommunikáció a 2002-es országgyűlési választási kampányban Vírusmarketing (Ralph S. Wilson): • Kínálj értékes (vagy sokszor ingyenes) terméket vagy szolgáltatást. • Érd el, hogy kis erőfeszítéssel lehessen továbbadni az üzenetet, hírt, reklámot, stb. • Jusson el könnyen kevesektől nagyon sokaknak • Használd ki a közös motivációkat és viselkedéseket. • Használj már meglevő kommunikációs hálózatokat. • Használd mások erőforrásait. Miszticizálás: Tokiói tinilányok esete (2000 lány, 30.000 ügyfelet hozott)

17. Mobilkommunikáció a 2002-es országgyűlési választási kampányban Politikai humor: • Hasonlóan gyorsan terjednek, mint a faktoidok • Gyakran komoly munka (stratégia) van mögöttük • A viccek megerősítő, feszültségoldó szerepe fontos • A vicceknek sajátos folklórja alakul ki • Azonnali reakció az aktuálpolitikára: • (”Bokros Lajos vagyok. Csomagolok és jövök!” ”miniszterelnöki tapasztalattal fiatal jogász állást keres”) Az SMS poénok feszesek, blikkfangosak: • Mit mond 22-én reggel Orbán Viktor? Vagy azt hogy az Állam én vagyok vagy azt hogy az Állam leesett. • Hány kormánypárti fér el a Kossuth téren? Az összes. • Vasárnap ráforrasztjuk a vöröscsillagot a koronára • Az utinform jelenti hogy költözés miatt utelzaras van a Parlament és Felcsut között. • Ne csuggedj! Napoleon szeret teged!! Küldd tovabb 100 igaz korzikai hazaffynak!!! • FIDESZ-MATEK: 2szoba 3gyerek 4kerék 5karika 6alom 7föig • Kifogastalan allapotban lévo orszag elado érdeklodni lehet Greshem jeligével a Köztarsasag téren. • Meggyözödésem hogy legegészségesebb gyümölcs a narancs a "Centrum vitamin" csak valami megtévesztö mesterséges pótlék

18. Részvételi televíziózás: Az SMS és az interaktivitás • A hagyományos televízió elérte termék-életciklusának hanyatló szakaszát • A televíziózás azonban nem! • A jelenlegi televízióadások is operálnak már SMS-sel: • Véleménynyilvánítás (árrugalmatlan!) • Szavazás • kapcsolódó tartalmak értékesítése • Az interaktív TV-ben az SMS csak egy állomás a DiTV felé, mely a teljes interaktivitás valósítja meg. • A DiTV szolgáltatások nagyon széles skáláját valósíthatja meg.

19. balazs.budai@e-government.hu Köszönöm figyelmüket! Viszontlátásra!