Подготовка на проекти за Кохезионния фонд в България

1. Преглед на подготовката на проекти, финансирани от Кохезионния фонд по Оперативна програма Околна среда 2007-2013 (ОПОС 2007-2013)

2. Подготовка на проекти за Кохезионния фонд в България June 2008, Sofia

3. Европейско финансиране • Повече от една трета от бюджета на ЕС е отделен за регионално развитие и икономическо и социално единство • Целта е да се популяризира солидарността и да се намалят различията в развитието между регионите и неравенството между гражданите по отношение на качеството на живот • Цели да помогне изостаналите региони в достигнето на останалите • Основната цел е създаване на работни места и укрепване на икономическото, социалното и териториално единство на съюза

4. Трите нови цели за периода 2007-2013 са: • Сближаване • Регионална конкурентноспособност и работна заетост • Европейско териториално сътрудничество

5. Общо финансиране Финансирането предназначено за България възлиза на 9,362 милиарда евро И е разпределено в две направления по следните фондове: Фонд за развитие на селски райони - ОЗП: Обща земеделска политика 2,689 милиарда евро Структурни и кохезионен фонд 6,673 милиарда евро

6. Кохезионна политика Структурните фондове са инструмент за съфинансиране на няколко годишни програми, които представляват стратегии за развитие Финансирането чрез структурите на ЕС за Регионална помощ, в частност Структурните и кохезионния фонд, за бюджетния период 2007-2013, ще бъде достъпно посредством следните инструменти: • Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР): 3,205 милиарда евро • Европейски социален фонд (ЕСФ): 1,185 милиарда евро • Кохезионен фонд (КФ): 2,283 милиарда евро

7. Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) • Укрепване на икономическото, социално и териториално единство • Фокусиране на финансирането върху: • Продуктивно инвестиране • Инфраструктура • Услуги за предприятия, създаване и развитие на инструменти за финансиране • Техническа помощ

8. Европейски социален фонд (ЕСФ) • Финансов инструмент за инвестиране в човешки ресурси • Подпомага страните членки да постигнат целите, които заедно са набелязали, за да се създадат повече и по-добри работни места • Мисията му е да подпомага борбата с безработицата, да направи европейската работна ръка и европейските компании по-добре подготвени да посрещнат новите предизвикателства и да предотврати загубата на връзка между човешките ресурси и пазара на труда

9. Кохезионен фонд (КФ) • Кохезионният фонд е структурен инструмент, който подпомага най-слабо развитите страни членки, за да могат да намалят икономическите и социалните разлики и да стабилизират икономиките си • Подпомага следните видове проекти: • Екологични проекти • Транспортни и инфраструктурни проекти • Финансира до 85 % от допустимите разходи за важни проекти, свързани с околната среда и транспортната инфраструктура.

10. Програмиране за европейски фондове Приоритети на България Национален план за развитие (НПР) Национална стратегическа референтна рамка (НСРР) и Оперативни програми (ОП)

11. Програмиране за европейски фондове • Изисква се централна програмна структура, за да може помощта от ЕС да бъде в съответствие със стратегическите насоки на ЕС • Тя идентифицира приоритетите на Общността от една страна и националната програма за реформи от друга страна • Националният план за развитие (НПР)дефинира визията, стратегическите цели и националните приоритети за развитие • Тази програма е наречена Национална стратегическа референтна рамка (НСРР)

12. Българският национален план за развитие (НПР) • НПР е национален стратегически документ представящ дългосрочната публична инвестиционна програма на страната • Ролята на НПР е да структурира и представи стратегическите избори направени от националната инвестиционна политика с цел да осигури адекватна координация • Оправдание и обезпечаване на финансирането на дейностите, съфинансирани от ресурси на ЕС.

13. Национална Стратегическа Референтна Рамка (НСРР) • В допълнение на НПР, всяка страна членка трябва да изготви стратегически документ дефиниращ и обосноваващ подкрепата на европейските фондове: Национална стратегическа референтна рамка • Тя определя основните приоритети за използването на европейските структурни фондове, които страната членка ще получи за периода от 2007 до 2013 • Всяка страна членка има собствена НСРР • Тя определя стратегията за оперативните програми по структурните фондове в страните членки за този период

14. 4те Приоритета на НСРР за 2007-2013 • Развитие на инфраструктурата • Развитие на човешкият капитал (работна ръка) • Развитие на предприемачеството • Установяване на стабилно териториално развитие

15. Оперативна програма (ОП) • Оперативната програма (ОП)поставя регионалните приоритети при усвояването на фондовете. Въпреки че има регионална гъвкавост, регионалните приоритети трябва да съответстват на тези в НСРР • Има оперативна програма за всеки един регион на ЕС • Тези ОП, точно както НСРР, трябва да бъдат одобрени от Комисията преди тяхното прилагане

16. Оперативна програма (ОП) • Оперативната програма се разделя на 6 Оперативни програми: • Транспорт • Околна среда • Развитие на човешките ресурси • Развитие на икономическата конкурентоспособност • Административен капацитет • Регионално развитие

17. Защо се стандартизира процеса на подготовка на проекти? • За да гарантира еднаквост и качество, да увеличи шансовете за успешно изпълнение на проектите • Формите за кандидатстване по Кохезионния фонд, трябва да бъдат попълнени прецизно • Нужда от обща интерпретация на процедурите, за да се осигурат бързи и ефективни резултати Ръководството помага на потребителя в процеса на кандидатстване по ОПОС 2007-2013 за подготовка и подаване на предложения

18. Оперативна програма Околна среда (ОПОС) • ОПОС определя приоритетните области на страната за секторите на околната среда, които трябва да бъдат изпълнениеи финансирани • Българската ОПОС е основана на целите и приоритетите на европейската политика за околна среда и отразява международните задължения, които страната е поела в сферата на околната среда • ОПОС ще бъде изпълнена чрез съ-финансиране от Кохезионния фонд и Европейския фонд за регионално развитие ЕФРР

19. Фокус на ОПОС 2007- 2013 • От 4те приоритета на НСРР, ОПОС допринася за следните два 2: • Развитие на екологичната инфраструктура в подкрепа на: НСРР Приоритет 1 “Подобряване на основната инфраструктура” • Подобряване, опазване и възстановяване на естествената околна среда и биоразнообразието, ще допринесе за: НСРРПриоритет 4 “Балансирано териториално развитие”

20. Основна стратегическа цел на ОПОС • За да постигне изброените по-горе цели, ОП Околна среда 2007-2013, общата цел е дефинирана като: Подобряване, опазване и възстановяване на естествената околна среда и развитие на екологичната инфраструктура

21. Специални стратегически цели на ОПОС • Специалните стратегически цели на ОП Околна среда 2007-2013 са: • Опазване и подобряване на състоянието на водните ресурси • Подобрение на управлението на отпадъците и опазване на почвите • Опазване на биоразнообразието и защита на природата

22. Четирите приоритетни оси на ОП “Околна среда 2007-2013” са: • Приоритетна ос 1:Подобряване и развитие на инфраструктурата за води и отпадъчни водии обработката на отпадъчни води • Приоритетна ос 2:Подобрение и развитие на инфраструктурата за обработка на отпадъци • Приоритетна ос 3:Опазване и възстановяване на биоразнообразието • Приоритетна ос 4:Техническа помощ по ОПОС, за предоставяне на помощ за управление на програмата, прилагане, мониторинг, контрол и оценка, както и за рекламни дейности, популяризиране на програмата и обмен на опит.