2012.10.10 みんな未来センター「 NPO ってなんなんだろう？」

2012.10.10みんな未来センター「NPOってなんなんだろう？」2012.10.10みんな未来センター「NPOってなんなんだろう？」地星社布田　剛

今日の流れ • 自己紹介 • NPOってなんだろう？ • NPO法ができるまで、範囲、非営利とは、ボランティアとの関係、顧客、収入源 • NPOに関する制度の説明 • 法人格とは、NPO法人と一般社団法人 • Q&A

自己紹介①：個人ワーク＆発表

自己紹介②：布田について • 2004年から2012年6月まで（特活）せんだい・みやぎNPOセンターに勤務 • 在職中は、仙台市市民活動サポートセンターのスタッフや、NPO向け助成金プログラムの運営などを担当 • 退職後に地星社を立ち上げて、主に復興に向けて活動しているNPOを支援 • 現在、法人化準備中

活動から考える

市民運動から市民活動へ

法人格の問題 継続的活動事務所の設置有給職員の雇用社団法人・財団法人設立に莫大なお金役所の許可・監督テーマ横断型が難しい法人格がほしい！アメリカにNPOというものがある！調査研究・日本での啓発

NPO法ができるまで 策① 社団法人・財団法人制度の改革策② 新制度をつくる！極めて困難市民活動法人制度

NPOとは • 特定非営利活動促進法（NPO法）は、「市民活動団体が法人格を取りやすくして、活動しやすくするための法律」 • 市民活動とは、「市民による自発的な課題解決行動」 • 法人格の有無にかかわらず、市民活動をしている団体が一般的にNPOと呼ばれる

NPOの範囲 ※公益法人制度改革が行われ、社団法人や財団法人でも、左図の狭義のNPOに近い団体が増えてきている。八戸市市民活動サポートセンターのウェブサイトより引用 http://www.htv-net.ne.jp/~supo-cen/html_topics/qanda.html

非営利とは？ Non Profit OrganizationもNot for Profit Organizationも同じものを指すが、後者の方が意味を捉えやすい。

NPOとボランティアの関係 • ボランティアは、個人とその活動の呼び方 • NPOは組織の呼び名 • NPOにもボランティアがいることもある • まったくボランティアがいないこともある • 組織全体がボランティアの集まりのこともある • ２方向の無償（無報酬） • ボランティアする人が報酬を受けない • サービスが無償

NPOと2つの顧客 第2の顧客第1の顧客支援者 NPO 受益者利用者支援サービス成果の報告対価・感謝

NPOの5つの収入源

法人格とは何か • 法人とは、「自然人以外のもので、法律上の権利義務の主体とされるもの。一定の目的のために結合した人の集団や財産について権利能力（法人格）が認められる。」（デジタル大辞林） • 法人格を例えて言うと、組織の実体に着せる「服」のようなもの • それを着ることによって、制約があったり、やりやすいことがそれぞれある

公益法人制度改革のあらまし • これまでの公益法人制度は、1896年（明治29年）制定の民法に基づいていた • 役所の外郭団体が増え、天下りや不明朗な会計、不正の温床に • 2008年12月に改革法案が施行 • これまでの社団法人・財団法人はそれぞれ一般か公益の社団・財団に2013年11月末までに移行しなければならない

NPO法人制度の特徴・考え方 • 比較的簡易に法人格が取れる（認証主義） • 情報公開が義務 • 役所が監督するのではなく、市民が監督（市民の共感を得られない団体は、支援が集まらない） • 市民に対する情報公開。役所は情報公開を代行 • 税制優遇を受けるには、認定NPO法人となる必要がある • 決まった要件を満たせば認定を受けられる

一般社団法人制度の特徴・考え方 • 簡易に法人格を取得できる（準則主義） • 情報公開は義務ではない • 公益目的でも共益目的でもよい • 税制優遇を受けるには公益社団法人となる必要がある • そのためには公益認定等委員会の認定を受ける必要がある（内閣府と各都道府県に設置） • 公益認定を受けるハードルは高い

NPO法人と一般社団法人の選択基準

2012.10.10 みんな未来センター「 NPO ってなんなんだろう？」