V1 Region a regionální vědy 1 2009/2010 - Veřejná správa, Kladno

1. 1 V1 Region a regionální vědy 1 2009/2010 - Veřejná správa, Kladno Manfred Hellmich

2. Informační zdroje • Kolektiv; Úvod do regionálních věd a veřejné sprá-vy, Plzeň Čeněk A ., 2004, 2008 • Vokoun, R.; Regionální rozvoj (východiska, politika, strategie, programování), Praha Linde, 2008 • Veřejná správa, čtrnáctideník vlády ČR • http://www.regionalnirozvoj.cz (teorie, statistika, dokumenty)

3. Obsah • Role regionalistiky a regionálních věd ve studiu VS, vymezení základních pojmů • Regionální politika EU a ČR, vnější vlivy na regionální rozvoj. 3. Realizace regionálního rozvoje v ČR Vymezení, plánování, organizování, financování, rozvojové programy a projekty. 4. Specifika českého prostředí. Regionální marketing. Využití výsledků v praxi.

4. Role regionalistiky a regionální vědy ve studiu veřejné správy Regionalistika • Obor, který zkoumá prostředí a specifika regionů (prostor v němž působí lidé) a hledá potenciál jejich hospodářského, sociálního a kulturního rozvoje. • Vznikla v souvislosti s nutností řešit rozvoj regionů systémovým a koncepčním způsobem s využitím poznatků z různých vědních disciplín či oborů, inte-gruje poznání z geografie, demografie, ekonomiky, ekologie, sociologie, politologie, právních a správ-ních věd, managementu, statistiky …)

5. Role regionalistiky a regionální vědy ve studiu veřejné správy Regionální věda – disciplina založená ekonomy v USA po II. Světové válce (1953), pak aplikována v EU. Cílem je zjistit: • V  jakém rozsahu působí různé tržní struktury (doko-nalá konkurence, monopol, oligopol) a technologické podmínky jako aglomerační mechanismy (soustředění hospodářských činností do určitého území), • jaký typ vlivů (finanční, materiální, technologické, energetické, lidské) více přispívá k aglomeraci, • vytváření ekonomických modelů k odhadování vývoje.

6. Role regionalistiky a regionální vědy ve studiu veřejné správy Další cíle: • Porozumět prostředí správního území, jeho hlavním aktérům a vztahům mezi nimi. • Aplikovat prakticky znalosti a zkušenosti při výkonu veřejné služby. • Využít souhrnu znalostí o stavech, jevech a pro-cesech ke zpracování regionálních rozvojových dokumentů (územních plánů, koncepcí, strategií, programů …), které řeší území komplexně. • Reagovat pružně na vnější změny.

7. Vymezení základních pojmů Region Geograficky, hospodářsky a společensky vyme-zené území. Rozdělení podle různých kritérií (přírodních, správ-ních, hospodářských, sociálních, politických, ekolo-gických, kulturních, etnických, dotačních…): • horská a nížinná poloha, údolí řek, pohraničí…, • územně správní celky (stát, kraje, obce), • průmyslové, zemědělské, hosp. zaostalé, inovativní, • turistické, • regiony soudržnosti …

8. Vymezení základních pojmů Rozvoj Výraz pro kvalitativní a kvantitativní růst. • Evoluční a revoluční charakter změn v socioeko-nomickém prostředí. • Proces trvalého narušování rovnováhy vlivem: • technologií, • nových postupů a řešení, • intervenčních politik, • institucí (organizace, regulace, koordinace …).

9. Vymezení základních pojmů Trvale udržitelný rozvoj Rozvoj lidské společnosti, který je v souladu s hospodářským a sociálním pokrokem a s hod-notným životním prostředím. Zajišťuje současné potřeby aniž omezuje rozvoj budoucích generací „Nedědíme Zemi po našich předcích, nýbrž si ji vypůjčujeme od našich dětí.” Hrabě Antoine Marie Roger de Saint-Exupéry (1900-1944)

10. Vymezení základních pojmů 1972 - kniha TheLimits to Growth – Meze růstu Prognóza vývoje lidské spol. a využívání přírodních zdrojů v 21.stol. – předpověď: • redukce populace ve vyspělých zemích v důsledku znečištění (vzduchu, vody, přírody) a vyčerpání přírodních zdrojů (zejména energetických), • růst populace v rozvojových zemích a jejich cesta ke spotřební společnosti, • destrukce ekosystému.

11. Vymezení základních pojmů 1992 - kniha BeyondtheLimits - Překročení mezí Aktualizace informací a varování před poklesem životní úrovně v  důsledku nedodržování pravidel udržitelného rozvoje. • Přechod od vyčerpatelných k obnovitelným zdrojům, • Investice dotechnologií na redukci znečištění,sníže- žení plýtvání a zvýšení efektivity (energie, výrobky, výrobní postupy, …) – podpora inovací (innovare = obnovovat) - obnova a zdokonalení myšlení, techno-logií, služeb, organizace, koordinace apod.

12. Vymezení základních pojmů • Nutnost sladění ekonomických, ekologických a sociálních stránek života pro udržitelný rozvoj: • Agenda 21 – komplexní program OSN, 1992 • Stanovení pravidel a vypracování indikátorů, 2002 • Vymahatelnost morální, nikoliv právní, jsou dvě proti-kladné motivace: • světová ekonomika si uvědomuje potřebu udržitelného rozvoje a navrhuje různá opatření, • svět. business si pořizuje alibi a nechává odpovědnost za ohrožené životní prostředí na politicích.

13. Vymezení základních pojmů Regionální politika • Politika – konkrétní pravidla a opatření, kterými vláda řídí, reguluje nebo usměrňuje vývoj v krajích. • Regionální hospodářské a sociální rozdíly na územích krajů jsou přirozené - důvodem je rozdílný historický vývoj – vliv ekonomických i neekonomic-kých činitelů geografická poloha, přírodní zdroje, kapitál, pracovní síly, politická vůle, institucionální struktura, psychologické faktory …). • Větší rozdíly mohou vyvolat různé druhy konfliktů, proto je cílem snižovat meziregionální rozdíly na přijatelnou úroveň.

14. Vymezení základních pojmů • Neexistuje jednotná a jednoznačná definice regionální politiky. Lze jí vymezit jako: Soubor cílů, opatření a nástrojů, který povede ke snižování hospodářských a sociálních rozdílů v jednotlivých regionech • Regionální politika ČR respektuje základní principy společné regionální politiky zemí EU. • Vytvářejí se struktury a procesy pro tzv. hospodář- skou a sociální soudržnost.

15. Vymezení základních pojmů Regionální rozvoj – koncepční činnost • Rozdíly v  hospodářském, sociálním a kulturním rozvoji v dílčích územích mají vliv na jejich stabilitu. • V tržním hospodářství nemůže být vývoj stejný ve všech regionech. • Vyvážený rozvoj – proporcionální, nekrizový, rov-nost šancí regionů, využití demografického, přírod-ního, hospodářského a dalšího potenciálu. • Podpora mechanismů, které umožňují využívání rozvojových nástrojů (výstavba institucí, realizace opatření,veřejné dotace, zpětnávazba,kontrola …).

16. Vymezení základních pojmů • Zabezpečení regionálního rozvoje • Legislativní • zákony, usnesení vlády, směrnice, strategické a prováděcí rozvojové dokumenty • Institucionální • ministerstva, kraje, obce, rozvojové agentury • Informační • IS, internetové stránky, publikace, vzdělávání,kon- ference, poradenská centra, vzorové projekty… • Finanční • tuzemské a zahraniční zdroje (zejména EU)

17. Vymezení základních pojmů Regionalizace • Východiskem je vzájemné ovlivňování lidských aktivit a chování v místním a regionálním fyzickém prostředí (stavy, činnosti, vazby). • Historicky jde o určitou společenskou praxi, která vyjadřuje úsilí o zachování kulturních a etnických tradic určitého území. • Současně jde také o politickosprávní (rozhodování, ovlivňování) a hospodářskou stránku (rozvoj podni- kání, koordinace, marketing) .

18. Vymezení základních pojmů Působení regionalismu: • Endogenní (zdola) – iniciativa a motivace občanů rozvíjet tradice, výrobky, svátky … • Exogenní (shora) – vliv ze strany státní nebo regionální politické reprezentace a správy. •  Projevy: • Utváření regionálních samospráv (sdružení, • Podpora místních a regionálních slavností, tradic, výrobků (Mělnické vinobraní, • Jiné (symbolika,pol. strany, noviny, radiové aTV stanice).