1 / 20

wrzesień 2012

Podejście Leader w okresie 2014-2020 Propozycje Komisji Europejskiej oraz wstępne stanowisko Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Wydział Leader Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. wrzesień 2012. Podejście leader w latach 2007-2013. Oś 4 Leader

elisa
Download Presentation

wrzesień 2012

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Podejście Leader w okresie 2014-2020Propozycje Komisji Europejskiejoraz wstępne stanowiskoMinisterstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi Wydział LeaderDepartament Rozwoju Obszarów WiejskichMinisterstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi wrzesień 2012

  2. Podejście leader w latach 2007-2013 • Oś 4 Leader • w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (PROW 2007-2013) • EFRROW – Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich • gminy wiejskie • gminy miejsko-wiejskie, z wyłączeniem miast o liczbie ludności wyższej niż 20 000 • gminy miejskie o liczbie ludności do 5 000

  3. LGD’y w Polsce

  4. Statystyka • PROW 2007-2013 • 336 LGD • Obejmują ponad 90% ludności i obszarów wiejskich Polski • 787 500 000 EUR 148 PLN x liczba mieszkańców • 1 LSR od 10 000 do 150 000 mieszkańców • ~ 4,5% alokacji dla PROW 2007-2013

  5. LGD a LGR • 4 organizacje funkcjonują jednocześnie jako LGD i LGR • 1 struktura (organizacja) • 2 strategie • Pozostałe LGR obejmują swoją LSROR obszary objęte także LSR realizowanymi przez LGD • 2 struktury (organizacje) • 2 strategie

  6. Co można robićoś 4 PROW 2007-2013 • LGD wybiera projekty odpowiadające warunkom przyznania pomocy w ramach działań: • Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej • Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw • Odnowa i rozwój wsi • oraz w ramach tzw. małych projektów • (projekty z zakresu zachowania dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego, rozwoju turystyki, szkoleń, promocji przedsiębiorczości, rozwoju produktów lokalnych)

  7. Forma prawna • LGD w formie: • Stowarzyszeń • w tym stowarzyszeń „specjalnych” - art. 15 ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem EFRROW • Związków stowarzyszeń • Fundacji

  8. Rola LGD • Programowanie rozwoju na obszarze LSR (przygotowanie strategii) • Doradztwo na rzecz potencjalnych beneficjentów • Wybór projektów (przyczyniających się do realizacji strategii) • Animowanie społeczności

  9. Podejście leader w latach 2014-2020 • Rozwój kierowany przez lokalną społeczność (CLLD) • EFRROW – Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich • Leader • EMFF – Europejski Fundusz Morski i Rybacki • Zrównoważony rozwój obszarów rybackich • EFS – Europejski Fundusz Społeczny • ERDF – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego

  10. Główne założenia zmian w przepisach UE • Większa koordynacja wsparcia z funduszy UE • Wspólne ramy strategiczne (KE), dotyczące wszystkich funduszy i wskazujące tematyczne cele związane z realizacją strategii Europa 2020 • kontrakt partnerski (kraj członkowski) prezentujący planowane wykorzystanie funduszy UE w celu realizacji celów CSF • Jeden program jeden fundusz • Podejście Leader jako CLLD (rozwój lokalny kierowany przez lokalną społeczność) obecny w przepisach ogólnych dotyczących wszystkich funduszy

  11. Tematyczny zakres CLLD - propozycje • poprawa dostępu mieszkańców do podstawowych dóbr i usług (edukacja, pomoc społeczna, zdrowie, sport i rekreacja, kultura/dziedzictwo), • działania z zakresu rynku pracy (aktywizacja bezrobotnych, pobudzanie lokalnej przedsiębiorczości, przyciąganie zewnętrznego kapitału, rozwój turystyki), • wykorzystanie ICT dla rozwoju turystyki, promocji i marketingu lokalnych produktów • działania z zakresu działalności pozarolniczej oraz przetwórstwa, wprowadzania na rynek w tym sprzedaży bezpośredniej i marketing artykułów rolnych na małą skalę lub artykułów o charakterze lokalnym / o znikomym znaczeniu w handlu artykułami rolno spożywczymi • projekty służące budowaniu zdolności administracyjnych lokalnych JST (zarządzanie rozwojem, poszukiwanie ścieżki rozwojowej, promowanie atrakcyjności inwestycyjnej, ubieganie się o wsparcie ze środków UE oraz krajowych; przygotowanie do korzystania z innych instrumentów wsparcia UE), • preferencje dla projektów realizowanych we współpracy partnerów publicznych i niepublicznych oraz o jak największym zasięgu w ramach obszaru funkcjonalnego.

  12. Jaki zakres kompetencji LGD – propozycje wynikające z symulacji LSR? • Przejęcia całości kompetencji w zakresie obsługi małych projektów do 50 tys PLN • Bardzo uproszczony system obsługi mikrograntów w ramach tzw. projektów parasolowych • Ocena formalna (konieczne jednolite podejście) • Delegacja zadań a akredytacja odpowiednich instytucji w poszczególnych funduszach

  13. Przepisy tylko dla EFRROW • „nowe 1698/2005” • Tytuł I: Cele i strategie • Rozdział II: Misja, cele, priorytety i spójność • art. 5 (6) • Tytuł III: Wsparcie rozwoju obszarów wiejskich • Rozdział I: Środki • Sekcja 2: Leader • art. 42-45

  14. EFRROW (1) • Priorytety UE w zakresie rozwoju obszarów wiejskich • Ułatwianie transferu wiedzy i innowacji w rolnictwie, leśnictwie i na obszarach wiejskich • Poprawa konkurencyjności wszystkich rodzajów gospodarki rolnej i zwiększenie rentowności gospodarstw rolnych • Poprawa organizacji łańcucha żywnościowego i promowanie zarządzania ryzykiem w rolnictwie • Odtwarzanie, chronienie i wzmacnianie ekosystemów zależnych od rolnictwa i leśnictwa • Wspieranie efektywnego gospodarowania zasobami i przechodzenia na gospodarkę niskoemisyjną i odporną na zmianę klimatu • Zwiększanie włączenia społecznego, ograniczanie ubóstwa i promowanie rozwoju gospodarczego na obszarach wiejskich • Wspieranie lokalnego rozwoju na obszarach wiejskich

  15. EFRROW (2) • Leader jako rozwój lokalny wdrażany w ramach jednegoobszaru tematycznego 6b, technicznie przypisanego do jednego celu tematycznego (cel tematyczny nr 9) • Pozostawienie możliwości realizowania projektów spełniających cele pozostałych celów tematycznych (w szczególności 3,6, 8, 10 i 11)

  16. EFRROW (3) • Nie należy się ograniczać do standardowych działań • Operacje powinny przyczyniać się do osiągnięcia jednego lub kilku priorytetów rozwoju obszarów wiejskich • Konieczna koordynacja wsparcia z różnych funduszy

  17. EFRROW (4) • LGD • IZ i AP może powierzyć dodatkowe zadania • Zaliczka do 50% na koszty bieżące i koszty aktywizacji • Próby wprowadzenia bardziej elastycznego podejścia-rozszerzenia instrumentu zaliczkowego również na projekty nieinwestycyjne oraz dodania ustępu umożliwiającego państwu członkowskiemu udzielanie zaliczek ze środków krajowych w oparciu o inne niż gwarancja bankowa zabezpieczenia na własne ryzyko

  18. EFRROW (5) • Współpraca • Projekty: międzyterytorialne, transnarodowe • także z LGD krajów trzecich i obszarów miejskich • ciągły nabór, gdy LGD nie wybiera projektów • Techniczne wsparcie przygotowawcze dla projektów • warunek: LGD wykazuje, że planuje realizację konkretnego projektu • Podane do publicznej wiadomości: • procedury administracyjne dotyczące wyboru projektów transnarodowych • wykaz kosztów kwalifikowalnych • Zatwierdzenie projektu w ciągu 4 miesięcy

  19. EFRROW (6) • Wspieranie metodą LEADER (CLLD) • obowiązkowe tylko w ramach EFRROW • minimalny alokacja - 5% • wkład EFRROW • maksymalnie 80% • 90% w przypadku regionów o niskim poziomie rozwoju

  20. Dziękuję za uwagęJoanna GierulskaDepartament Rozwoju Obszarów Wiejskich MRiRWWydział Leader

More Related