MANIFESTACIÓN PATRIMONIAL Y RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS UNIVERSITARIOS

1. MANIFESTACIÓN PATRIMONIAL Y RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOSUNIVERSITARIOS MANIFESTACIÓN DE BIENES

2. MARCO JURÍDICO • CONSTITUCIÓN PÓLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, (arts. 108 al 114). • LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS. • CÓDIGO PENAL FEDERAL (TÍTULO DÉCIMO, arts. 212 al 227). • CÓDIGO CIVIL FEDERAL (LIBRO CUARTO, PRIMERA PARTE, TÍTULO PRIMERO, CAPÍTULO V. arts. 1910 al 1934). • LEY FEDERAL DEL TRABAJO (TITULO SEGUNDO, CAPÍTULOS III Y IV, arts. 42, 46 y 47). • LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO (TÍTULO SEGUNDO, CAPÍTULO VI Y VII, arts. 45, 46 y 46 bis) • CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN (TÍTULO VI, CAPÍTULOS I AL XII, arts. 197 al 263) • LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE MÉXICO. • LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL ESTADO DE MÉXICO. • LEGISLACIÓN UNIVERSITARIA. • ESTATUTO UNIVERSITARIO (CAPÍTULO IV, arts. 150 al 153)

3. SERVIDORES PÚBLICOS • Artículo 108 Constitucional: Se reputarán como servidores públicos a los representantes de elección popular, a los miembros del Poder Judicial Federal y del Poder Judicial del Distrito Federal, los funcionarios y empleados, y, en general, a toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en la Administración Pública Federal o en el Distrito Federal, así como a los servidores del Instituto Federal Electoral, quienes serán responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeño de sus respectivas funciones… Las Constituciones de los Estados de la República precisarán, en los mismos términos del primer párrafo de este artículo y para los efectos de sus responsabilidades, el carácter de servidores públicos de quienes desempeñen empleo, cargo o comisión en los Estados y en los Municipios.

4. SERVIDORES PÚBLICOS • Artículo 109 Constitucional: El Congreso de la Unión y las Legislaturas de los Estados, dentro de los ámbitos de sus respectivas competencias, expedirán las leyes de responsabilidades de los servidores públicos y las demás normas conducentes a sancionar a quienes, teniendo este carácter, incurran en responsabilidad • Artículo 110 Constitucional: Sujetos de juicio político • Artículo 111 Constitucional: Requisitos para proceder penalmente contra un servidor público. • Artículo 113 Constitucional: Las leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores públicos.

5. MANIFESTACIÓN DE BIENES • CONCEPTO: La manifestación de bienes del servidor universitario es el instrumento por medio del cual se conoce la relación y el equilibrio existente entre las actividades a su cargo; su vinculación con la administración y la disposición del gasto universitario; sus percepciones e ingresos económicos y su haber patrimonial, antes, al momento y después de separarse del cargo. (art. 150 Estatuto Universitario UAEM) • OBJETIVO: Conocer la situación patrimonial del servidor universitario: antes, durante y al separarse de su cargo.

6. MANIFESTACIÓN DE BIENES • OBLIGADOS: • El Rector. • Directores de Organismos Académicos y Planteles de Escuelas Preparatorias. • Titulares de Dependencias Administrativas Central y sus Directores y Coordinadores. • Los Servidores obligados a entregar caución. • Gerentes, Directores y Titulares de las fuentes alternas de financiamiento indirectas. • Todo Servidor Universitario que maneje, aplique o ejerza recursos financieros. • Demás que señale la reglamentación aplicable.

7. MANIFESTACIÓN DE BIENES • MOVIMIENTOS: • ALTAS:30 días naturales contados a partir de la toma de protesta al cargo, toma de posesión o fecha de designación o nombramiento. • ACTUALIZACIONES:son consideradas como subsecuentes y tendrán lugar en el mes de mayo de cada año, los cambios pueden ser por incremento o decrementos. • BAJAS: al momento de terminación del cargo, retiro del puesto, empleo o comisión. Se incurre en causal de responsabilidad cuando no se cumpla con la presentación dentro del plazo establecido (art. 150 Estatuto Universitario UAEM)

8. MANIFESTACIÓN DE BIENES La información requerida en la manifestación de bienes es del servidor universitario, del cónyuge o de la persona con quien viva en concubinato, así como de sus dependientes económicos, conteniendo: • Datos generales. • Datos del empleo. • Bienes inmuebles. • Bienes muebles. • Efectivo, cheques, pagares, letras de cambio, valores y otras inversiones. • Gravámenes o adeudos (préstamos o hipotecas) que afecten el patrimonio declarado.

9. MANIFESTACIÓN DE BIENES • CAUCIONES:Cuando el servidor público maneje fondos o valores tiene la obligación de otorgar caución suficiente a favor de la Universidad, así como cuando se tenga función de Dirección, supervisión, inspección, auditoria, seguridad, vigilancia, procuración, custodia y fiscalización del patrimonio y recursos financieros de la universidad, entre otros. • RESPONSABILIDAD: Civil Administrativa Laboral Penal

10. PROCEDIMIENTO • RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS: • Manual. • Correo electrónico. • Vía Internet (en construcción). • ANÁLISIS Y EVALUACIÓN. • SEGUIMIENTO.

11. RECURSOS HUMANOS Informa quienes son los Servidores Universitarios que están obligados a manifestar su patrimonio. ALTA CONTRALORÍA UNIVERSITARIA Notifica y envía formato de manifestación al Servidor Universitario, indicándole el plazo para presentarla. SERVIDOR UNIVERSITARIO Recibe la notificación por parte de la Contraloría, la cual deberá llenarse y remitirse en el plazo establecido.

12. ALTA CONTRALORÍA UNIVERSITARIA Recibe el formato de manifestación, debidamente requisitado: • Verifica o valida la recepción. • Asigna el número o folio de control. • Sella. • Entrega el acuse de recibido o envía por correo electrónico. • Captura en la base de datos. • Archiva el formato de manifestación en el archivo confidencial. SERVIDOR UNIVERSITARIO Remitirse la manifestación en el plazo establecido, ya sea en formato o vía correo electrónico. Una vez debidamente validado recibe o se envía por correo electrónico el acuse correspondiente.

13. REINGRESO RECURSOS HUMANOS Informa quienes son los Servidores Universitarios que están obligados a manifestar su patrimonio. CONTRALORÍA UNIVERSITARIA Verifica el número de folio que se tenia asignado, así como la información y la manifestación de baja existente. Notifica y envía formato de manifestación al Servidor Universitario, indicándole el plazo para presentarla. SERVIDOR UNIVERSITARIO Recibe la notificación por parte de la Contraloría, la cual deberá llenarse y remitirse en el plazo establecido.

14. REINGRESO CONTRALORÍA UNIVERSITARIA Recibe el formato de manifestación, debidamente requisitado: • Verifica o valida la recepción. • Asigna el número o folio de control. • Sella. • Entrega el acuse de recibido o envía por correo electrónico. • Captura en la base de datos. • Archiva el formato de manifestación en el archivo confidencial SERVIDOR UNIVERSITARIO Remitirse la manifestación en el plazo establecido, ya sea en formato o vía correo electrónico. Una vez debidamente validado recibe o se envía por correo electrónico el acuse correspondiente.

15. BAJA RECURSOS HUMANOS Informa quienes son los Servidores Universitarios que serán separados de su cargo CONTRALORÍA UNIVERSITARIA Notifica y envía formato de manifestación al Servidor Universitario, indicándole el plazo para presentarla. SERVIDOR UNIVERSITARIO Recibe la notificación por parte de la Contraloría, la cual deberá llenarse y remitirse en el plazo establecido.

16. BAJA CONTRALORÍA UNIVERSITARIA Recibe el formato de manifestación, debidamente requisitado: • Verifica o valida la recepción. • Asigna el número o folio de control. • Sella. • Entrega el acuse de recibido o envía por correo electrónico. • Captura en la base de datos. • Archiva el formato de manifestación en el archivo confidencial SERVIDOR UNIVERSITARIO Remitirse la manifestación en el plazo establecido, ya sea en formato o vía correo electrónico. Una vez debidamente validado se envía el acuse correspondiente.

17. ACTUALIZACIONES CONTRALORÍA UNIVERSITARIA Notifica y envía formato de manifestación al Servidor Universitario, indicándole el plazo para presentarla. SERVIDOR UNIVERSITARIO Recibe la notificación por parte de la Contraloría, la cual deberá llenarse y remitirse en el plazo establecido.

18. ACTUALIZACIONES CONTRALORÍA UNIVERSITARIA Recibe el formato de manifestación, debidamente requisitado: • Verifica o valida la recepción. • Asigna el número o folio de control. • Sella. • Entrega el acuse de recibido o envía por correo electrónico. • Captura en la base de datos. • Archiva el formato de manifestación en el archivo confidencial SERVIDOR UNIVERSITARIO Remitirse la manifestación en el plazo establecido, ya sea en formato o vía correo electrónico. Una vez debidamente validado se envía el acuse correspondiente.

19. ANÁLISIS, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO CONTRALORÍA UNIVERSITARIA Con los datos proporcionados se realiza un análisis comparativo de la información contenida en la manifestación anterior contra la presentada, detectando inconsistencias, originando así el inicio de una investigación para aclarar dicha situación, allegándose de las pruebas necesarias en caso de que se incurra en responsabilidad. Posteriormente se turna las pruebas al área correspondiente para el siguiente procedimiento.

20. PROPUESTA DE REGISTRO Es necesario la modernización del sistema de registro de la manifestación patrimonial de los servidores públicos, debido a que al realizarse la captura de la información presentada en forma manual se cometen errores, además de invertir mucho tiempo, el cual puede ser utilizado en otras actividades como es el análisis y evaluación de la información proporcionada, para posteriormente realizar la investigación correspondiente y fincar responsabilidades, por lo tanto al implantar un sistema automatizado con ayuda de Internet coadyuvara al logro de los objetivos propuestos en cuanto a la vigilancia y control de los recursos.

21. SERVIDOR UNIVERSITARIO • Obtiene de la contraloría: • Programa de manifestación patrimonial • Firma electrónica, que servirá de clave • de acceso a la página de internet de • la contraloría. • Instala en su computadora el programa • de manifestación patrimonial. • Captura su manifestación patrimonial • en el programa. • Verifica que la información sea correcta • Procede a encriptarla. • Envía a través de la página de internet • de la contraloría, para dicho envió • deberá contar con su firma electrónica. RECHAZO (CAUSA) ACEPTACIÓN (SELLO DIGITAL)

22. CONTRALORÍA UNIVERSITARIA • Proporciona al servidor universitario el programa de manifestación patrimonial. • El instructivo. • La asignación de la firma electrónica, para que pueda accesara la página de internet • de la contraloría. • Recibe los envíos de su manifestación patrimonial. • Valida los envíos. • Realiza el análisis y evaluación de • la información presentada. • Realiza las investigaciones pertinentes • y obtiene pruebas • Turna al área responsable para fincar • responsabilidades ACEPTACIÓN , ENVIA SELLO DIGITAL RECHAZO, INDICA CAUSA