РЕГУЛАТОРНА КОМИСИЈА ЗА ЕНЕРГЕТИКУ РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ ТРЕБИЊЕ

1. РЕГУЛАТОРНА КОМИСИЈАЗА ЕНЕРГЕТИКУ РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ ТРЕБИЊЕ УВОЂЕЊЕ ПОДСТИЦАЈНИХ ОТКУПНИХ ЦИЈЕНА ЗА ЕЛЕКТРИЧНУ ЕНЕРГИЈУ ПРОИЗВЕДЕНУ У МАЛИМ ХИДРОЕЛЕКТРАНАМА У РЕПУБЛИЦИ СРПСКОЈ Бања Лука, 11.03.2009. године REGULATORNA KOMISIJA ZA ENERGETIKU REPUBLIKE SRPSKE TREBINJE

2. Разлози за подстицање производње електричне енергије из обновљивих извора • Доприносодрживом развоју (заштита животне средине и рационално кориштење необновљивих примарних извора енергије) • Подршка испуњењу циљева и искориштењу позитивних ефеката Кyото протокола, • Повољнији услови за домаће и стране инвестиције, • Могућност ангажовања домаће индустрије и грађевинарства • Допринос одрживом развоју локалних заједница и социјалној кохезији (запослење, смањење миграције и сл.), • Побољшање сигурности снабдијевања електричном енергијом (диверсификација примарних извора), • Постепено постизање конкурентности електричне енергије, произведене из обновљивих извора на тржишту електричне енергије, • ово су основни циљеви енергетске политике за обновљиве изворе

3. Врсте подстицаја • Индикативни планови учешћа електричне енергије из обновљивих извора у бруто потрошњи електричне енергије је основни параметар дефинисања и праћења остварења циљева • Потребно је дефинисати врсте подстицаја за остваривање циљева и пратити њихову ефективност и ефикасност • Подстицаји су добро дефинисани ако се постижу зацртани циљеви уз најмање трошкове за друштвену заједницу • Врсте подстицаја: • Погодности код прикључења на мрежу, • Погодности код диспечирања, • Право на обавезан откуп произведене електричне енергије • Финансијски (тржишно оријентисани) подстицаји • код инвестирања (капитални грантови, ослобађање или умањење пореза и сл) • у погону – производњи (подстицајне цијене, премије, обавезујуће количине , тендерисање)

4. Шеме подстицања • Подстицаји базирани на количини (“quota based” инструменти са „зеленим цертификатима“ и тендерисање) • Подстицаје базиране на цијенама (feed in тарифе (гарантоване цијене) и премије, фискална стимулација ) • Могуће су и комбинације више шема подстицања • Гарантована откупна цијена (feed-in тарифа) је фиксна цијена по којој се у обавезном откупу плаћа електрична енергија произведена у хидроелектрани ; • Гарантована откупна цијена = референтна цијена+премија • Референтна цијена је цијена електричне енергије без мрежарине по којој се купци снабдијевају електричном енергијом (регулисана или тржишна), • (премија у овом случају служи као калкулативни елемент за одређивање накнаде) • Алтернатива: продаја на тржишту по тржишним цијенамауз премију • (премија се у овом случају користи као стимулација) • Највећиброj зeмaљa уЕУ (18) користи feed in тарифе као шему подстицаја

5. Ко остварује право на подстицај? • Примјер: • хидроелектране инсталисане снаге до 10 МW и млађе од 10 година остварују право на пуни подстицај. • хидроелктране инсталисане снаге до 10 МW старије од 10 година остварују право на подстицај самодјеломично јер краткорочни маргиналнитрошак показује тржишну способност ових електрана. • нове хидроелектране снаге веће од 10МW не остварују право наподстицај,јер су тржишно комкурентне али им се може издати „гаранција о поријеклу енергије“ и/или „зелени цертификат“. • Да ли су старосна граница од 10 година и праг инсталисане снаге од 10 МW вјештачки (арбитрарно) одређени? • Подстицаји за реконструкцију и ревитализоване електране • Најбоље је рјешење ако се прагови и границе примјере конкретним условима у Републици Српској. • .

6. НАКНАДА: Ко плаћа повећану цијену електричне енергије из ОИ, односно премије? • Накнада се најчешће обезбјеђује из додатка на цијену електричне енергије • Који обрачунски елемент се користи за обрачун накнаде (мјерно мјесто купца – у КМ/купцу, обрачунска снага – КМ/КW, енергија- КМ/kWh; или комбинација обрачунских елемената) • Искуства Аустрије и Словеније у односима са Европском комисијом: не дозвољава се обрачунавање накнаде у енергији- eur/kWh • Накнаду по правилу плаћају сви купци електричне енергије • Обавеза је снабдјевача да укључи енергију произведену из обновљивих извора у портфолио енергије за снабдијевање купаца • Потребан износ накнадеи периодично поравнање накнада и премија

7. ТРЖИШНА СТРУКТУРА: МАЛА ХИДРОЕЛЕКТРАНА КОЈА ИСПУЊАВА УСЛОВЕ ЗА ПОДСТИЦАЈ Правила и процедуре оперативног управљања системом за подстицај ОПЕРАТОР (АДМИНИСТРАТОР) СИСТЕМА ПОДСТИЦАЊА ОДС/ОПС (ПРЕНОСНА И ДИСТРИБУТИВНА МРЕЖА СНАБДЈЕВАЧ СНАБДЈЕВАЧ КУПАЦ КУПАЦ ток енергије; ток информација(података) и финансијски ток

8. Калкулација трошкова по јединици производње електричне енергије – улазни подаци • МХЕ снаге до 1 МW • Специфична инвестиција: 2050 €/kW • Период отплате улагања: 12(ВС)- 15 година (НС) • Цијена капитала (WACC): 6,5% (НС)- 9% (ВС) • Брoј сати пуног оптерећења: 4500 (НС) – 4380 (ВС) • Годишњи трошови рада и одржавања: 35 €/kW • МХЕ снаге од 1 МW до 10 МW • Специфична инвестиција: 1600 €/kW • Период отплате улагања: 12(ВС)- 15 година (НС) • Цијена капитала (WAAC): 6,5% (НС)- 9% (ВС) • Брoј сати пуног оптерећења: 4500 (НС) – 4380 (ВС) • Годишњи трошови рада и одржавања: 32 €/kW

9. Калкулација трошкова по јединици производње електричне енергије - формуле • C -трошкови производње ел. енергије по kWh (Electricity generation costs) • CRF - фактор надокнаде уложеног капитала (Capital recovery factor) • qel - електрична енергија kWh (Quantity of electricity generation) • CFUEL- трошкови горива по kWh (Fuel costs) • CQ&M - трошкови рада и одржавања по kWh(Operation and maintenance costs) • CHEAT - приход од продаје паре по kWh (Revenues from sales of heat) • I - трошкови улагања по kW (Investment costs) • HEL - сати пуног оптерећења h (Full-load hours) • PT - период отплате (Payback time) • z - пијена капитала(Cost of capital) • CRF - фактор надокнаде уложеног капитала(capital recovery factor)

10. Поређење гарантованих откупних цијена у окружењу

13. МХЕ у РЕпублици Српској – крива трошкова за расположиви потенцијал

14. Ефекти примјене подстицајних цијена на крајње купце Нижи сценарио: • Изградња малих хидроелектрана укупне снаге 89 MW • Годишња производња: 504 GWh • Потребно за премију: 19.000.000 КМ • Додатак на цијену електричне енергије: 0,63 pf/kWh • За просјечног потрошача из категорије домаћинства додатно: • 1,84 КM мједсечно или • 22 КМ годишње Виши сценарио: • Изградња малих хидроелектрана укупне снаге 108 MW • Годишња производња: 595 GWH • Потребно за премију: 38.176.000 КМ • Додатак на цијену електричне енергије: 1,27 pf/kWh • За просјечног потрошача из категорије домаћинства додатно: • 3,71 КM мједсечно или • 44,5 КМ годишње

15. Основна начела одређивање гарантоване откупне цијене • Ресурси – расположиви техноекономски искористиви потенцијалу обновљивим изворима енергије • Цијена електричне енергије из нових електрана одређује се на основу дугорочног маргиналног трошака (трошкови капитала, трошкови горива и трошкови рада и одржавања), • Циљеви - колико електричне енергијесе планира произвести из ових електрана, • Остваривање циљева – производњом електричне енергије у електранама са најнижом цијеном • Корелација: ресурси – цијене(трошкови) – циљеви је основни критеријум који одређује висину гарантоване цијене у одређеном периоду

16. Шта треба узети у обзир код одређивања гарантованих откупних цијена у Републици Српској • Учешће електричне енергије из обновљивих извора у бруто потрошњи у РС је 70- 80%. • Члан 36. Закона о електричној енергији - квалификовани произвођач може бити предузеће које производи ел. енергију на економски примјерен начин. • Ниво подстицаја – основни механизам за остварење поруке члана 36. да се инвестира у најекономичнија нова постројења, односно постројења која користе најефикаснију расположиву технологију на најисплативијим локацијама. • Искоришћеност потенцијала - обновљиви извори електричне енергије укључујући и енергију водотокова, тренутно су недовољно искоришћени, • Утицај гарантованих откупних цијена на цијене електричне енергије и социјални статус грађана Републике Српске • Користити искуства те податкео потенцијалу и трошковима за обновљиву енергију Европске Уније

17. Умјесто закључака - приједлога • Постоје разлози за подстицање производње електричне енергије у МХЕ У Републици Српској • Подстицај остварити кроз подстицајну откупну цијену (feed in тарифa) • Алтернатива: тржишна цијена плус премија • Подстицајну цијену (непромијењену или кориговану стопом инфлације) обезбиједити за период од 10 (12) година • Висину подстицајне цијене (у 2 или више нивоа) утврдити у износу од 0,0449 eur/kWh дo 0,0583 eur/kWh • Право на подстицајне цијене: нове МХЕ, постојеће МХЕ млађе од 10 година са корекцијом времена подстицања, ревитализоване старе МХЕ • Инсталисана снага МХЕ са правом на подстицајну цијену: до 10 (15) MW • Накнаду за подстицајне цијене обезбиједити из додатка на цијену електричне енергије • Ограничити (привремено) укупни капацитет МХЕ са правом на подстицајну цијену • Успоставити (унаприједити) тржишну структуру за систем подстицања

18. ХВАЛА НА ПАЖЊИ! Миленко Чокорило Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске Требиње, Српска 2 Тел: +387 59 272 400 E-mail regulator@reers.ba