Bedrijfsleven en bestemmingsplannen

1. Bedrijfsleven en bestemmingsplannen • Werkgevers Drechtsteden, 16 juni 2014

2. De Kamer van Koophandel en ruimtelijke ordening • De taken van de Kamer van Koophandel zijn veranderd (1). Tot 1-1-2014: • ‘Regiostimulering’: • Bedrijfsomgeving (ruimte, bereikbaarheid, veiligheid, milieu); • Brugfunctie tussen bedrijfsleven en overheid; • Meedenken met en beïnvloeden van (ruimtelijk) beleid; • Ten behoeve van het functioneren van het bedrijfsleven (bedrijventerreinen, winkelcentra)

3. De Kamer van Koophandel en ruimtelijke ordening • De taken van de Kamer van Koophandel zijn veranderd (2). Sinds 1-1-2014: • ‘Ondernemersondersteuning’: • Bedrijfsgroei (start, innovatie, internationaal); • Brugfunctie tussen bedrijfsleven en kennis; • Meedenken met en aandragen van kennis, via diverse thema’s en projecten; • Ten behoeve van het functioneren van het individuele bedrijven.

4. De Kamer van Koophandel en ruimtelijke ordening • Advisering t.a.v. ruimtelijke ordening niet meer in takenpakket: • Van actief naar passief; • Van ‘live’ ondersteuning naar ‘digitale’ ondersteuning -> Digitaal OndernemersPlein -> www.ondernemersplein.nl; • Daarnaast Ondernemersdesk

5. De Kamer van Koophandel en ruimtelijke ordening • 2014 is overgangsjaar voor KvK: • Attenderen op (ontwerp-)bestemmingsplannen; • Op verzoek maken van knelpuntanalyses; • Verder met vullen van www.ondernemersplein.nl • Kennisoverdracht naar koepels, brancheorganisaties en ondernemersverenigingen -> via secretariaat;-> via bijeenkomsten

6. Ruimtelijke ordening en het bestemmingsplan • Het bestemmingsplan is een ‘eindproduct’ (1): in tijd / fasering – voorbeeld Dordrecht • Collegeprogramma (elke vier jaar): Politiek Akkoord 2014-2018 • Economisch beleid: Beleid & projecten • Structuurvisie : Structuurvisie Dordrecht 2040

7. Ruimtelijke ordening en het bestemmingsplan • Het bestemmingsplan is een ‘eindproduct’ (2): geografisch • Rijk: Betere infrastructuur | Ondernemersklimaat en innovatie • Provincie Zuid-Holland: Visie Ruimte en Mobiliteit • Drechtsteden: Ruimtelijke_Strategie • Dordrecht: Structuurvisie Dordrecht 2040

8. Ruimtelijke ordening en het bestemmingsplan • Hoe vind je het juiste bestemmingsplan? • Website gemeente: Dordrecht -> Ruimtelijke plannen • Automatisch en op het juiste moment:Attenderingsservice: Ruimtelijkeplannen.nl

9. Ruimtelijke ordening en het bestemmingsplan • Het bestemmingsplan bestaat uit: • Toelichting – achtergrond, beschrijving • Voorschriften – begrippen, juridische omschrijving van functies • Plankaart – waar mogen welke functies plaatsvinden

10. Ruimtelijke ordening en het bestemmingsplan • Reageren op een bestemmingsplan: • Checklist –> instrument om bestemmingsplan te toetsen (‘menukaart’) • Knelpuntanalyse –> samenvatting en conclusie van checklist • Zienswijze -> reactie aan gemeente op basis van knelpuntenanalyse

11. Ruimtelijke ordening en het bestemmingsplan • Checklist – afhankelijk van het soort bestemmingsplan (1) • Uitbreidingsruimte bedrijven: • Altijd controleren, met name in het buitengebied (15 – 20%); • Minimaal 10% (jurisprudentie); • Bij wens tot uitplaatsing kijken naar waarborgen bedrijven (bestemmingsplan pas aanpassen na vertrek bedrijf; mogelijkheid inbouwen voor verkoop aan soortgelijk bedrijf); • Let op visie gemeente op bedrijvenlocaties! Waar alternatieven? • Let op wijziging van bedrijfsbestemmingen (wegbestemd zonder overleg…) • Wijze van bestemmen: • Hoe zijn de bedrijven in het plan bestemd? Heel specifiek (Bt – Timmerbedrijf), of meer algemeen (B – bedrijven, of B2 – bedrijfsdoeleinden categorie 2); • Ga voor een zo globaal mogelijke bestemming; • Bedrijventerreinen: pleit voor een minimum- i.p.v. een maximum milieucategorie. • Buitengebied: niet-agrarische bedrijvigheid wordt vaak specifiek bestemd. Kijken naar overzicht van alle niet-agrarische bedrijven en hun bebouwingsmogelijkheden in het bestemmingsplan!

12. Ruimtelijke ordening en het bestemmingsplan • Checklist – afhankelijk van het soort bestemmingsplan (2) • Bereikbaarheid: • Is er voldoende aandacht voor ontsluiting? Past het in het verkeer- en vervoersplan van de gemeente en/of het mobiliteitsbeleid van de provincie?; • Beoordeling benodigde wegcapaciteit: verhouding intensiteit/capaciteit (I/C). De I/C verhouding mag in de spits niet boven de 0,8 komen; • Worden er drempels, plateaus of rotondes aangelegd volgens het plan? Geen drempels en plateaus op bedrijventerreinen (hinder voor vrachtwagens; schade aan goederen). Rotondes: rekening houden met vrachtwagens met opleggers! • Parkeren: • Aantal benodigde parkeerplaatsen moet vraaggestuurd zijn. Behoefte is maatwerk, dus parkeernormen (CROW) moeten beargumenteerd worden toegepast door gemeente; • Parkeren is een afgeleide functie. Houd rekening met verkeerscirculatie en functies in het gebied; • Winkelcentra: let op loopafstand tot voorzieningen; • Kijk ook naar gebruik van bestaande parkeerplaatsen (bezoekers vs. Werknemers); • Kijk naar parkeerverwijzing! • Kik naar mogelijkheden voor gecombineerd gebruik van parkeerplaatsen (i.p.v. elk bedrijf voor zichzelf); • Betaald parkeren: ter regulering en alleen in winkelcentra ingesteld op ‘funshoppen’; • Vrachtwagenparkeren geregeld, bijvoorbeeld op speciale parkeerplaats?

13. Ruimtelijke ordening en het bestemmingsplan • Checklist – afhankelijk van het soort bestemmingsplan (3) • Milieuzonering: • ‘Zwaardere’ bedrijven aan de binnenkant; ‘lichtere’ bedrijven aan de buitenkant van het bedrijventerrein; • Let op zonering: krijgen de juiste typen bedrijven voldoende milieuruimte? • Bedrijfswoningen / woonboten: liever niet op bedrijventerreinen vanwege beperkend effect; • Staat van bedrijfsinrichtingen (voorgeschreven afstand tot gevoelige bestemmingen): maatwerk! • Let op vrijstellingsbevoegdheid, ten behoeve van typen bedrijven die niet staan genoemd in de SVB, maar wel vergelijkbaar zijn. • Detailhandel: • Wordt er nieuwe detailhandel mogelijk gemaakt op bedrijventerreinen (geen PDV)? • Wordt er veel uitbreiding toegestaan in centrumgebieden (leegstand!)? • Indien Perifere DetailhandelsVestigingen (PDV) op bedrijventerreinen, dan alleen geclusterd; • Wordt er rekening gehouden met laad- en losmogelijkheden en bevoorrading? • Solitaire vestigingen zoveel mogelijk voorkomen (m.u.v. supermarkten); • Let op scheve concurrentieverhoudingen (grote ontwikkeling in kleine kern); • Wat is er geregeld voor internetwinkels (vestiging, afhaalpunten)?

14. Ruimtelijke ordening en het bestemmingsplan • Knelpuntenanalyse en zienswijze: • Knelpuntanalyse –> samenvatting en conclusie van checklist: • Toelichting (‘tekstgedeelte van het bestemmingsplan’) • Regels / voorschriften • Plankaart • Zienswijze -> reactie (brief / e-mail) aan gemeente op basis van knelpuntenanalyse • Kop en staart • Puntsgewijs (per thema en/of onderdeel bestemmingsplan) • Altijd bereidheid tot nadere toelichting en overleg aangeven aan het eind! • Ondersteuning vanaf 2015 • www.ondernemersplein.nl • KvK -> accountmanager, Ondernemersdesk • Koepelorganisaties (VNO, MKB,….) • Adviesbureau