BUDŽETSKI SISTEM REPUBLIKE SRBIJE

1. ФИНАНСИЈСКИ ПЛАНРЕПУБЛИЧКОГ ФОНДА ЗА ЗДРАВСТВЕНО ОСИГУРАЊЕ ЗА 2014. ГОДИНУДр Рајко КосановићВрњачка бања, 4.11.2013. год.

2. BUDŽETSKI SISTEMREPUBLIKE SRBIJE • budžet Republike Srbije; • budžeti lokalne vlasti: - autonomne pokrajine - jedinice lokalne samouprave 3) finansijski planovi organizacija za obavezno socijalno osiguranje (.Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje, Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje, Fonda za socijalno osiguranje vojnih osiguranika i Nacionalne službe za zapošljavanje).

3. JAVNI PRIHODI I PRIMANJA Javni prihodi u Republici Srbiji su: 1) porezi, 2) doprinosi za obavezno socijalno osiguranje, 2a) neporeski prihodi ( takse, naknade, kazne i prihodi nastali upotrebom javnih sredstava), 3) samodoprinos i 4) donacije i transferi; Primanja države su: 1) primanja od prodaje nefinansijske imovine, 2) primanja od zaduživanja i 3) primanja od prodaje finansijske imovine.

4. JAVNI PRIHODI I PRIMANJA(Konsolidovani bilans države: struktura u 2012. god.) • Doprinosi............................26,96% • PDV....................................26,15% • Akcize.................................12,89% • Porez na dohod. građana...11,76% • Porez na dobit..................... 3,90% • Carine.................................. 2,55% • Ostali poreski prihodi........... 3,01% • Neporeski prihodi.................11,95% • Kapitalni prihodi.................... 0,62% • Donacije..................................0,21%

5. JAVNI RASHODI I IZDACI Javni rashodi u Republici Srbiji su: 1) rashodi za zaposlene; 2) rashodi za robe i usluge; 3) amortizacija i upotreba sredstava za rad; 4) otplate kamata i pratećih troškova zaduživanja; 5) subvencije; 6) dotacije i transferi; 7) obavezno socijalno osiguranje i socijalna zaštita i 8) ostali rashodi (porezi, obavezne takse, novčane kazne, penali i dr.). Izdaci države su: 1) izdaci za nabavku nefinansijske imovine; 2) izdaci za otplatu glavnice i 3) izdaci za nabavku finansijske imovine.

6. JAVNI RASHODI I IZDACI(Konsolidovani bilans države: struktura u 2012. god.) • Penzije................................29,19% • Rashodi za zaposlene.........23,09% • Kupovina roba i usluga........14,52% • Subvencije............................ 6,87% • Otplata kamata..................... 4,20% • Socijalna pomoć i transferi....11,02% • Ostali tekućii rashodi............. 2,30% • Kapitalni rashodi.................... 7,78% • Neto budžetske pozajmice..... 1,03%

7. JAVNA POTROŠNJA • Najveći deo javne potrošnje čine plate i penzije. • Izdvajanja za penzije i plate: preko 50 % ukupnih javnih rashoda. • Učešće rashoda za penzije u BDP-u iznosi preko 14 % (cilj:10 %). • Učešće rashoda za plate u BDP-u iznosi preko 10 % (cilj: 8%).

8. JAVNI PRIHODI I JAVNI RASHODI(učešće u BDP ) Procena za 2013. godinu: • javni prihodi…….........39,3%; • javni rashodi…............44,9%; • ukupan deficit .............. 6,5%. Projekcija za 2014. godinu • javni prihodi……...........39,5%; • javni rashodi…..............45,0%; • ukupan deficit ................ 7,1%.

9. ФИНАНСИЈСКИ ПЛАН РФЗО Финансијским планом РФЗО уређују се: • приходи и примања и расходи и издаци • његово извршавање. Финансијски план РФЗОсастоји се из: • општег дела и - посебног дела.

10. Општи и посебни део Фин. плана Општи део Финансијског плана чине приходи и примања и расходи и издаци. Посебан део Финансијског плана чине: а) средства за здравствену заштиту, распоређена по наменама за примарну, секундарну и терцијарну здравствену заштиту и остале трошкове здравствене заштите и б) процењени укупни приходи и примања и расходи и издаци корисника средстава обавезног социјалног осигурања, односно корисника средстава Републичког фонда (здравствене установе примарног, секундарног и терцијарног нивоа здравствене заштите које се налазе у Плану мреже, заводи за јавно здравље, здравствене установе за продужену рехабилитацију, апотеке и здравствене установе ван Плана мреже са којима Републички фонд закључује уговоре).

11. Правни основ за доношење Финансијског плана РФЗО - Правни основ за доношење Финансијског плана РФЗО садржан је у одредбама члана 38. Закона о буџетском систему којим је утврђено да су организације обавезног социјалног осигурања обавезне да припреме финансијске планове на основу смерница утврђених Фискалном стратегијом. - У члану 6. Закона о буџетском систему прописано је да финансијски план организација обавезног социјалног осигурања доноси надлежни орган организације за обавезно социјално осигурање, у складу са законом и другим прописом, уз сагласност Народне скупштине. Статутом Републичког фонда утврђено је да финансијски план доноси Управни одбор.

12. Правни основ за планирање прихода и примања • Правни основ за планирање прихода и примања садржан је у одредбама члана 201. Закона о здравственом осигурању, којим је прописано да се средства за финансирање права из обавезног здравственог осигурања обезбеђују уплатом доприноса за обавезно здравствено осигурање и из других извора. • У члану 230. Закона прописано је да приходе и примања Републичког фонда чине средства од: - доприноса за обавезно здравствено осигурање, - премија за добровољно здравствено осигурање које организује и спроводи Републички фонд, - имовине којом располаже Републички фонд, - домаћих и иностраних кредита и зајмова, - других средстава у складу са Законом.

13. Правни основ за планирање прихода и примања од буџета Републике Чланом 204. Закона предвиђено је да се средства за уплату доприноса за осигуранике из члана 22. Закона о здравственом осигурању обезбеђују у буџету Републике Србије.

14. Правни основ за планирање расхода и издатака Правни основ за планирање расхода и издатака Републичког фонда садржан је у члану 231. Зaкона у коме је прописано да се средства Републичког фонда користе само за намене одређене законом, и то: • за остваривање права осигураних лица из обавезног здравственог осигурања; • за унапређивање система здравственог осигурања; • за остваривање права осигураних лица из добровољног здравственог осигурања које организује и спроводи Републички фонд; • за подмирење трошкова спровођења здравственог осигурања; • за друге расходе, у складу са законом.

15. Плански елементи за доношење Финансијског плана • Пројект. инфлац. – крај периода .. 5,5 % • Реални раст БДП..............................1,5% • Параметри за индексацију плата април 0,5%; октобар 1,0% • Укупни планирани приходи и примања 236,1милијарду динара • Укупни планирани расходи и издаци 236,1 милијарду динара

16. Плански елементи за доношење Финансијског плана • Укупна средства РФЗО за финансирање расхода и издатака увећана су за 1.450,00 милиона динара, на терет пренетих неутрошених средстава из ранијих година, за измирење обавеза здравствених установа у складу са Законом о професионалној рехабилитацији и запошљавању особа са инвалидитетом.

17. Плански елементи за доношење Финансијског плана Средстава која се трансферишу Републичком фонду у 2014. години са раздела Министарства здравља, и то за (2.580,00 милиона динара): 1) нови пројекат под називом „Накнада зараде у случају привремене спречености за рад због болести или компликација у вези са одржавањем трудноће“ у износу од 1.632,00 милиона динара; 2) здравствену заштиту лица која се сматрају осигураницима по члану 22. Закона у износу од 668,00 милиона динара и 3) здравствену заштиту лица оболелих од ретких болести у износу од 280,00 милиона динара.

18. Плански елементи за доношење Финансијског плана Трансфери од организација обавезног социјалног осигурања планирани су на основу података достављених од Републичког фонда за ПИО и Националне службе за запошљавање. • Републички фонд за ПИО 1) осигураници категорије запослених 53.825,00 милиона динара; 2) осигураници категорије самосталних делатности 2.880,00 милиона динара; 3) осигураници категорије пољопривредника 3.313,00 милиона динара; 4) трансфери за накнаду зарада од дана инвалидности до дана правоснажности решења осигураника запослених и осигураника самосталних делатности 240,00 милиона динара. • Национална служба за запошљавање 1) допринос за здравствено осигурање незапослених лица 2.843,12 милиона динара и 2) допринос за здравствено осигурање по члану 45. Закона о доприносима за обавезно социјално осигурање 132,27 милиона динара.

19. Приходи и примања и расходи и издаци за 2014. годину • Укупни приходи и примања 236.144.000.000 • Пренета неутрошена средства из ранијих година 1.450.000.000 • Укупна средства РФЗО за фин.расхода и издатака 237.594.000.000 • Укупни расходи и издаци 237.594.000.000

20. ПРИХОДИ И ПРИМАЊА • Планирани приходи и примања за 2014. годину износе 236.144,00 милиона динара, што је за 3,42% више од планираних приходa и примања за 2013. годину • 2.071.438.596 евра • 300,78 евра по осигураном лицу

21. ПРИХОДИ И ПРИМАЊА • Доприноси за социјално осигурање 70,25% • Текући трансфери од других нивоа власти у корист РФЗО (Буџет Републике) 1,09% • Трансфери од организација обавезног соц.осиг. у корист РФЗО 27,20% Остали приходи и примања 1,46 %

23. Приходи од буџета Републике • Укупно...................2.580.000.000 дин. • За осигурана лица из члна 22. 668.000.000 уместо 12.214.260.000 у складу са Зак. 5,47%

24. РАСХОДИ И ИЗДАЦИ • Финансијским планом за 2014.годину укупни расходи и издаци су планирани у износу од 237.594,00 милиона динара, што је за 6,38% више у односу на планиране расходе и издатке у 2013. години.

25. РАСХОДИ И ИЗДАЦИ • Права из здравственог осигурања 97,29% од чега: - Накнада зараде осигураницима услед привремене неспособности за рад 3,96% - Накнада путних трошкова 0,44% - Здравствена заштита 92,89%

27. ЗДРАВСТВЕНА ЗАШТИТА(% учешћа у укупним расходима) • Примарна здравствена заштита 20,82 % • Секундарна и терцијална здравствена заштита 49,31 % Лекови издати на рецепт 12,65 % • Стоматолошке услуге 2,24 % • Услуге дијализе (материјал за дијализу) 2,03 % • Помагала и направе 1,37 % • Услуге рехабилитације и рекреације 1,60 % • Средства за рад института и завода за јавно здравље 1,38 %

28. Примарна, секундарна и терцијарна здравствена заштита(% учешћа у укупним расходима) • Плате и нак. плата са доп. на терет послодавца.. 41,71% Превоз запослених на посао и са посла... ...............1,46 % • Трошкови енергената .. ............................................ 3,63 % • Лекови и медицин.средства у здрав.устан............ 15,39 % • Исхрана болесника.......................................................1,20 % • Остали материјални трошкови.....................................5,97 % • Установе ван плана мреже ..........................................0,72% • Зав. за суд.мед. Ниш и Инст. за суд.мед. Нови Сад.. 0,05 % • Укупно...........................................................................70,13 %

29. Процењени приходи и примања здравствених установа у 2014. години • Из буџета.............................. 4,56% • Од ООСО............................. 84,31% • Донације................................0,61 % • Сопствени приходи...............10,52 % • Укупно (259.827.537.000)....100,00 %

30. ДОНОШЕЊЕ ФИНАНСИЈСКОГ ПЛАНА И ДАВАЊЕ САГЛАСНОСТИ • Управни одбор Републичког фонда за здравствено осигурање , на седници одржаној 18. октобра 2013. године,доноео је Финансијски план Републичког фонда за здравствено иосигурање за 2014. годину • Финансијски план, по добијању сагласности Народне скупштине Републике Србије објављује се у „Службеном гласнику Републике Србије“.