Rámec základních legislativních změn

1. Rámec základních legislativních změn Ministerstvo financí Odbor Účetnictví a audit Praha, 19. 8. 2008

2. Obecně k legislativnímu návrhu • Zákonem o účetnictví musí být vytvořen prostor pro vytvoření účetnictví státu, tj. • legislativní prostředí • technické prostředí • personální zajištění • metodické řízení • Právní prostředí • zákon o účetnictví • prováděcí vyhlášky • České účetní standardy

3. Základní legislativní změny • Rozšíření okruhu právních vztahů upravených zákonem o účetnictví o soubor činností směřující • ke shromažďování účetních záznamů od vybraných účetních jednotek v centrálním systému účetních informací státu a • sestavení účetních výkazů za Českou republiku • Soubor těchto právních vztahů je nazván „zjišťování účetních záznamů pro potřeby státu“ a je základním legislativním kamenem účetnictví státu

4. Základní legislativní změny • Pověření Ministerstva financí k • Zjišťování účetních záznamů pro potřeby státu, včetně sestavování účetních výkazů za ČR • Správou centrálního systému účetních informací státu • V této souvislosti byl novelizován též zákon č.2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy

5. Základní legislativní změny • Vyjmenování vybraných účetních jednotek v § 1 odst. 3 zákona • Vybranými účetními jednotkami jsou • Organizační složky státu • Státní fondy, včetně Pozemkového fondu ČR • Územní samosprávné celky (obce a kraje) • Dobrovolné svazky obcí • Regionální rady regionů soudržnosti • Příspěvkové organizace (ať už je jejich zřizovatelem organizační složka státu nebo územně samosprávný celek) • Zdravotní pojišťovny

6. Základní legislativní změny • Rozšíření zmocnění pro vydávání prováděcích vyhlášek k zákonu o účetnictví • toto rozšíření zmocnění se týká • 3 nových vyhlášek • Vyhlášky č. 505/2002 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů pro účetní jednotky, které jsou územními samosprávnými celky, příspěvkovými organizacemi, státními fondy a organizačními složkami státu

7. Základní legislativní změny • Stanovení povinnosti vybraným účetním jednotkám uvést v příloze účetní závěrky informace o stavu účtů v knize podrozvahových účtů • Zrušení vedení účetnictví ve zjednodušeném rozsahu pro • Organizační složky státu • Územní samosprávné celky a • Dobrovolné svazky obcí

8. Základní legislativní změny • Rozšíření směrné účtové osnovy o možnost závazně stanovit vybraným účetním jednotkám uspořádání a označení • analytických účtů a • podrozvahových účtů

9. Základní legislativní změny • Vymezení účetních výkazů za Českou republiku zákonem a jejich členění na tyto části • Souhrnný výkaz majetku a závazků státu • Souhrnný výkaz nákladů a výnosů státu • Výkaz peněžních toků • Přílohu • Stanovení povinnosti součinnosti účetním jednotkám zahrnutým do konsolidačního celku nebo do dílčích konsolidačních celků s účetní jednotkou sestavující konsolidované účetní výkazy

10. Základní legislativní změny • Výslovná úprava oceňování podmíněných aktiv a podmíněných pasiv na podrozvahových účtech, a to předpokládanou výší ocenění této složky majetku či jiného aktiva nebo závazku či jiného pasiva • Stanovení povinnosti vybraným účetním jednotkám postupovat vždy (bezvýjimečně) podle Českých účetních standardů, když podnikatelé se mohou i nadále od těchto standardů odchýlit, pokud tímto naplní věrný a poctivý obraz účetnictví

11. Základní legislativní změny • Stanovení nové metody ocenění – „fiktivní cenou“ ve výši 1 Kč - u vybraného druhu majetku pokud není známa jeho pořizovací cena, a to u • kulturních památek • sbírek muzejní povahy • předmětů kulturní hodnoty • církevních staveb

12. Stávající stav vybraných účetních metod – ORGANIZAČNÍ SLOŽKY STÁTU

13. Stávající stav vybraných účetních metod – STÁTNÍ FONDY

14. Stávající stav vybraných účetních metod – ÚZEMNÍ SAMOSPRÁVNÉ CELKY

15. Příspěvkové organizace

16. Cílový stav k 1. 1. 2010

17. Děkujeme za pozornost Sekce 05 - Odbor 28 účetnictví a audit Bauer, Piffl, Plesnivý