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惠及全民及子孙后代的重大举措 —— 学习十八届三中全会关于教育改革论述的体会. 吴素香. 历届三中全会的内容： 1978 年 12 月十一届三中全会 , 决定把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来； 1984 年 10 月十二届三中全会，通过了 《 关于经济体制改革决定 》 ； 1988 年 9 月十三届三中全会，通过 《 关于价格、工资改革的初步方案 》 ； 1993 年 11 月十四届三中全会，通过 《 关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定 》 ； 1998 年 10 月十五届三中全会，通过 《 关于农业和农村工作若干重大问题的决定 》 ；
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惠及全民及子孙后代的重大举措——学习十八届三中全会关于教育改革论述的体会惠及全民及子孙后代的重大举措——学习十八届三中全会关于教育改革论述的体会 吴素香
历届三中全会的内容： • 1978年12月十一届三中全会,决定把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来； • 1984年10月十二届三中全会，通过了《关于经济体制改革决定》； • 1988年9月十三届三中全会，通过《关于价格、工资改革的初步方案》； • 1993年11月十四届三中全会，通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》； • 1998年10月十五届三中全会，通过《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》； • 2003年10月十六届三中全会，讨论审议《完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和《修改宪法部分内容的建议》； • 2008年10月十七届三中全会，审议《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。 • 2013年11月12日十八届三中全会，通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
一、改革思路 • 二、特点-意义 • 三、两点启示
一、思路《决定》42 深化教育领域综合改革 • 一个目标：更好更公平教育 • 三条路径： • 1、全面贯彻党的教育方针 • 2、推进考试招生制度改革 • 3、深入推进管办评分离
2013年9月25日，习近平总书记在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动上发表视频贺词，又进一步指出，“中国将坚定实施科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的战略位置，不断扩大投入，努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。中国将加强同世界各国的教育交流，扩大教育对外开放，积极支持发展中国家教育事业发展，同各国人民一道努力，推动人类迈向更加美好的明天”。2013年9月25日，习近平总书记在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动上发表视频贺词，又进一步指出，“中国将坚定实施科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的战略位置，不断扩大投入，努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。中国将加强同世界各国的教育交流，扩大教育对外开放，积极支持发展中国家教育事业发展，同各国人民一道努力，推动人类迈向更加美好的明天”。
1、全面贯彻党的教育方针（一个方向、十个抓手）1、全面贯彻党的教育方针（一个方向、十个抓手） • 方向：坚持立德树人——总原则 • （1）加强社会主义核心价值体系教育； • （2）完善中华优秀传统文化教育； • （3）形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。 • （4）强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。 • （5）改进美育教学，提高学生审美和人文素养。 • （6）大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。 • （7）统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。 • （8）加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。 • （9）创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。 • （10）推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。
把德智体美的培育具体化、明确化 （1）加强社会主义核心价值体系教育； （2）完善中华优秀传统文化教育； （3）形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。 （4）强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。 （5）改进美育教学，提高学生审美和人文素养。 培养什么人怎样培养
公平——统筹、均衡——制度化——发挥基层政府的统筹协调职能公平——统筹、均衡——制度化——发挥基层政府的统筹协调职能 （6）大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。 （7）统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。 政府做什么
不同类型不同要求——体现出系统设计、整体推进的改革路径不同类型不同要求——体现出系统设计、整体推进的改革路径 （8）加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。 （9）创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。 （10）推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。 学校怎么做
2、推进考试招生制度改革 • （1）探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。 • （2）义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。 • （3）推行初高中学业水平考试和综合素质评价。 • （4）加快推进职业院校分类招考或注册入学。 • （5）逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。 • （6）探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。 • （7）试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。
教育部有关考试招生改革的总体方案（讨论稿 2013年12月）在改革考试评价制度方面 • 重点包括两个方面：一是推行高中学业水平考试和综合素质评价，引导学生学好每门课程，并选择适合自己兴趣的课程，充分发展个性潜能和学科特长，同时引导学生参加公益服务和社会实践等。 • 二是全面实施高中学业水平考试制度，探索“减少考试科目”，“不分文理科”，“外语科目实行社会化一年多考”等改革，外语不再在统一高考时举行，由学生自主选择考试时间和次数，增加学生的选择权，并使外语考试、成绩表达和使用更加趋于科学、合理。
教育部有关考试招生改革的总体方案（ 2014年1月）在改革招生录取制度方面， • 重点内容包括两个方面： • 一是普通高校逐步推行基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价、多元录取机制。 • 二是加快推行职业院校分类招考和注册入学，体现职业教育的特色。一些报考高职院校的学生可不参加高考，学校依据其高中学业水平考试成绩和职业倾向性测试成绩录取。
建立有利于创新型人才和高层次应用型人才选拔的研究生考试招生制度。建立有利于创新型人才和高层次应用型人才选拔的研究生考试招生制度。 • 主要举措包括：探索专业学位与学术学位研究生分类考试。对学术型硕士研究生重点考查专业素养和创新潜质；对职业型专业硕士研究生重点考查职业素养和职业能力。扩大培养单位和导师团队的招生自主权。建立博士研究生“申请—考核”录取制度，使选拔更加重视专业素养、研究能力、创新潜质。
教育部发布这项改革的时间表 • 2014年上半年，国家发布总体方案及高考改革等各领域的改革实施意见。 • 有条件的省份开始综合改革试点或专项改革试点。 • 2017年总结成效和经验，推广实施。 • 2020年基本形成新的考试招生制度，实现改革总体目标。
改革是一场革命 多元化的招生制度和评价体系，让天才有成长的空间，也让偏才怪才有发展的路子。 独木桥 立交桥！ 让学生个性化身心健康的成长。 从应试教育 素质教育 一场影响深刻而又广泛、对人的尊重的人性解放运动
3、深入推进管办评分离——创新治理能力 • 扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。 • 强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。 • 健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。 政府管、学校办、社会评
3、深入推进管办评分离——构建政府、学校、社会之间的新型关系3、深入推进管办评分离——构建政府、学校、社会之间的新型关系 • （1）中央政府和省级政府的关系： • （2）政府和学校的关系： • （3）政府、学校、社会的关系： 政府、学校、社会各归其位、各司其责，依法尽责，决策、执行、监督相对分离的“三角形”体制。 教育管理方式的创新，核心要求： 由微观管理走向宏观管理， 由直接管理走向间接管理， 由办教育向管教育转变， 由管理向服务转变。
二、特点--意义 • 1、人性化 • 直面教育热点难点及其弊端，表达了党中央关注民生，以民为本、以学生为本的人文情怀，这对于实现让全民及其子孙后代都享受更好更公平教育的目标具有重大意义。
教育是人民第一期盼 • 党的十八大刚刚胜利闭幕，习近平总书记在2012年11月15日十八届一中全会后中央政治局常委与中外记者见面会上庄严宣布，“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。
在2013年3月17日第十二届全国人大第一次会议闭幕会上，习近平总书记在当选国家主席后的讲话中，再次高举党的十八大报告思想火炬，郑重承诺“我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进”。在2013年3月17日第十二届全国人大第一次会议闭幕会上，习近平总书记在当选国家主席后的讲话中，再次高举党的十八大报告思想火炬，郑重承诺“我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进”。
二、特点--意义 • 2、制度化 • 紧紧抓住了制度化建设的环节，反映了党中央建立现代教育治理体系，提高国家治理能力的决心、信心和魄力，对于实现改革的总目标、实现中国梦具有重大意义。
我国高等教育已经进入大众化阶段 • 组织的复杂化、 • 结构的多样化、 • 水平的差异化、 • 权益的多样化 • 和民主诉求的不断增加。
“百年大计，教育为本。教育是人类传承文明和知识、培养年轻一代、创造美好生活的根本途径。中国有2.6亿名在校学生和1500万名教师，发展教育任务繁重。”（习近平总书记在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动上发表视频贺词）。“百年大计，教育为本。教育是人类传承文明和知识、培养年轻一代、创造美好生活的根本途径。中国有2.6亿名在校学生和1500万名教师，发展教育任务繁重。”（习近平总书记在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动上发表视频贺词）。
三、两点启示 • 1、民办院校将迎来一个很好的发展机遇； • 《决定》从多个层面提出鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力的改革举措。 • 在功能定位上，明确公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础； • 在产权保护上，明确提出公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯； • 在政策待遇上，强调坚持权利平等、机会平等、规则平等，实行统一的市场准入制度；废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。 另外，在管办评分离的体制下，学校将拥有更多的自主权，学院院长书记将有施展抱负更大的舞台。
2、时代将对我们的教师提出更高的要求 • 2013年9月9日，第29个教师节即将到来之际，习近平总书记在乌兹别克斯坦进行国事访问期间，向全国教师致慰问信，“教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。希望全国广大教师牢固树立中国特色社会主义理想信念，带头践行社会主义核心价值观，自觉增强立德树人、教书育人的荣誉感和责任感，学为人师，行为世范，做学生健康成长的指导者和引路人；牢固树立终身学习理念，加强学习，拓宽视野，更新知识，不断提高业务能力和教育教学质量，努力成为业务精湛、学生喜爱的高素质教师；牢固树立改革创新意识，踊跃投身教育创新实践，为发展具有中国特色、世界水平的现代教育作出贡献。”
习近平总书记还强调指出，“各级党委和政府要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，提升教师素质，改善教师待遇，关心教师健康，维护教师权益，充分信任、紧紧依靠广大教师，支持优秀人才长期从教、终身从教。全社会要大力弘扬尊师重教的良好风尚，使教师成为最受社会尊重的职业”。习近平总书记还强调指出，“各级党委和政府要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，提升教师素质，改善教师待遇，关心教师健康，维护教师权益，充分信任、紧紧依靠广大教师，支持优秀人才长期从教、终身从教。全社会要大力弘扬尊师重教的良好风尚，使教师成为最受社会尊重的职业”。
强国必先强教， • 强教必先强师。 • 实现中国梦， • 教育任重道远， • 教师使命在肩。 • 让我们共同努力吧！
