طرح سطح بندی خدمات سازمان بهزیستی

2. طرح سطح بندی خدمات سازمان بهزیستی

3. بیان مسئله امروزه مشکلات مرتبط با ماشینی شدن جوامع ، گسترش آسیب های اجتماعی ، افزایش نیازهای مادی ، معنوی آحاد جامعه و صدها عارضه دیگر که غالبا" نشات گرفته از شیوه وسبک زندگی مردم است باید بصورت جدی در تدوین برنامه های اجتماعی دهه های آتی مدنظر قرار گیرد . سازمان بهزیستی بعنوان متولی اصلی حوزه اجتماعی کشور در این راستا دارای نقشی اساسی و محوری است ، این سازمان با داشتن پيشينه اي از امر برنامه ريزي , در شرایط متفاوت ، متناسب با تغییرات جامعه الگوهای نوینی برای ارائه خدمات طراحی نموده است تا پاسخگوی نیازهای اجتماعی آحاد جامعه باشد . امروزه با طرح الگوی ایرانی اسلامی توسعه و برآورد نیازهای لازم جهت تحقق وظایف مرتبط با سازمان در برنامه پنجم توسعه و سند چشم انداز ، تغییر استراتژیها و برنامه های عملیاتی سازمان جهت ساماندهی خدمات اجتماعی و تامین نیازهای آحاد جامعه خصوصا" افراد نیازمند و معلول بیش از پیش واضح و مبرهن است .

4. ماده 39 قانون برنامه پنجم توسعه کشور به منظور توانمند سازی افراد و گروههای نیازمند به ویژه زنان سرپرست خانوار و معلولان نیازمند با تأکید بر برنامه‎های اجتماع محور و خانواده محور، با استفاده از منابع بودجه عمومی دولت و کمکهای مردمی اقدامات زیر توسط دولت انجام می‎شود:        الف ـ طراحی نظام سطح‎بندی خدمات حمایتی و توانمندسازی متناسب با شرایط بومی، منطقه‎ای و گروههای هدف حداکثر تا پایان سال اول برنامه و فراهم نمودن ظرفیتهای لازم برای استقرار نظام مذکور در طول برنامه        ب ـ اجرای برنامه‎های توانمندسازی حداقل سالانه ده درصد (10%) خانوارهای تحت پوشش دستگاههای حمایتی به استثناء سالمندان و معلولین ذهنی، توانمندشده و خروج آنان از پوشش حمایتهای مستقیم )

5. اهداف اختصاصی • افزايش ضريب نفوذ خدمات بهزيستي • ارتقاي کمی و كيفيت خدمات با تکیه بر فنآوریهای نوین • ارتقاء رفاه و سلامت روانی اجتماعی و کیفیت زندگی افراد • توسعه فرهنگ مشارکت عمومی و ایجاد احساس تعلق اجتماعی • گسترش مشارکت نهادهای مردمی وگروههاي خوديار • مقتدرسازی افراد و گروه‌های اجتماعی با تكيه بر خودكفايي اقتصادي • تحکیم بنیان و کیان خانواده و توانمندسازی این نهاد مقدس • واكذاري كليه خدمات تصدی گری واحدهای بهزيستي به بخشهاي غير دولتي اعم از مراکز،تشکل ها، موسسات ،خيريه ها ،.... و افراد حقیقی وحقوقی با صلاحیت که براساس ماده 26 قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت دارای مجوز رسمی از سازمان بهزیستی هستند. • توانمند سازي جامعه هدف با تکیه بر کرامت انسانی و هویت بخشی آنان • كنترل رشد آسيبهاي اجتماعي وعوارض ناشي از آن • كاهش نرخ رشد متوسط بروز معلوليتها • ارائه خدمات استاند ارد بر اساس قیمت تمام شده خدمات • افزايش رضايتمندي گروههاي هدف • بهبود ساختار وروشهاي انجام كار

6. سطح سوم سطح دوم سطح اول سطوح ارائه خدمات اجتماعی

7. سطح اول خدمات بهزیستی (خدمات مبتنی بر جامعه ) واحدهای ارائه دهنده خدمات سطح اول : خانواده – محلات – تسهیلگران – داوطلبان - گروه های همیار - CBO ها - NGO ها - DPO ها - موسسات خيريه - پایگاه خدمات اجتماعی ویژگی سطح اول : سطح اول خدمات اجتماعی مبتنی بر جامعه بوده و عمدتا بر مبنای استفاده از پتانسیلهای خانواده ، محله و مشارکت NGO ها و DPO ها و ... می باشد . این سطح از خدمات اجتماعی فاقد ساختار اداری بوده و عمدتا متکی برتوانائیهای خانواده ، نزدیکان و پتانسیلهای جامعه محلی می باشد . نظر به اينكه اتخاذ اين راهبرد نیازمند آگاهسازی ، آموزش مستمر و توانمندسازی کلیه آحاد جامعه می باشد فلذا در این حوزه برنامه ریزی باید بگونه ای صورت گیرد تا ضمن جلب مشارکت همگانی ، زمینه های لازم جهت حرکت عمومی جامعه به سمت مسئولیت پذیری اجتماعی و پاسخگویی در قبال مسائل و مشکلات جامعه محلی را فراهم آورد . در توسعه این طیف از خدمات حوزه های سیاستگذاری و برنامه ریزی سازمان ضمن توجه مستمر به نیازهای جوامع ، منابع ضروري را براي توسعه کمی و کیفی خدمات در اختيار آحاد جامعه قرار داده و پیشبرد برنامه ها را راهبری نماید .

8. سطح دوم خدمات بهزیستی (خدمات عمومی و پایه ) واحدهای ارائه دهنده خدمات سطح دوم : مجتمع های خدمات بهزیستی شهری - مجتمع های خدمات بهزیستی روستایی - کلینیک مددکاری اجتماعی - ستاد اداره بهزیستی شهرستان - مهد کودک - روستا مهد - خط اورژانس اجتماعی - خدمات سیار اورژانس اجتماعی - خدمات مشاوره تلفنی مراکز مشاوره اجتماعی - مراکز مشاوره ژنتیک - مراکز توانپزشکی ویژگی سطح دوم : سطح دوم خدمات اجتماعی مشتمل بر خدمات پایه و عمومی سازمان (شناسایی ، تشکیل پرونده ، خدمات مددکاری ، حمایتهای مالی و بیمه ای و ... ) می باشد که در دسترس کلیه آحاد جامعه و بویژه ارجاع شدگان سطح اول می باشد

9. سطح سوم خدمات بهزیستی(خدمات تخصصی) واحدهای ارائه دهنده خدمات سطح سوم : مراکز ویزیت در منزل معلولان، سالمندان و بیماران روانی مزمن - مراکز توانبخشی روزانه معلولان، سالمندان و بیماران روانی مزمن - مراکز توانبخشی و نگهداری شبانه‌روزی معلولان و سالمندان و بیماران روانی مزمن - کارگاههای حمایت شده - مراکز درمانی و بازتوانی معتادان - مراکز گذری DIC - مراکز درمان و بازپروری - معتادین در مراکز اقامتی غیر اجباری و مراکز اجتماع درمان مدار ( TC ) – شیرخوارگاه - خانه کودکان بی سرپرست - مراکز نگهداری کودکان‌خیابانی - خانه سلامت دختران و زنان - مراکز مداخله در بحران‌های فردی، خانوادگی و اجتماعی - مراکز حرفه‌آموزی - کارگاههای حمایت شده ویژگی سطح سوم : سطح سوم خدمات اجتماعی شامل خدماتی است که توسط مراکز و واحدهای تخصصی که عمدتا در مرکز شهرستان یا استان مستقر می باشند ارائه میگردد ، دسترسی به این سطح از خدمات الزاما نیازمند ارجاع از سطح دوم می باشد

10. سطح اول خدمات بهزیستی

11. خدمات سطح اول توانبخشی خدمات توانبخشی مبتنی بر جامعه در روستاها و مناطق حاشیه شهری اعم از شناسايي معلولين ،آموزش درخانواده ، آموزش درجامعه و ... اجرای طرح اجتماع محور شبکه حمایتی خانواده بیماران‌ روانی مزمن توانمند‌سازی بیماران‌روانی مزمن و خانواده‌های آنان از طریق ارایه خدمات توانبخشی مبتنی بر جامعه توانمند‌سازی سالمندان در شبکه بهزیستی شهری‌ و روستایی آموزش و تربیت مراقبین افراد معلول و سالمند در منزل‌ مناسب سازي محيط شهري و مسكوني معلولان و سالمندان آموزش مهارتهای زندگی به معلولین ( LSE) ارائه خدمات توانبخشی مبتنی بر جامعه از طریق تسهیلگران تحصیل کرده محلی و NGO‌ها توانمند سازی معلولان روستایی از طریق آموزش فنی حرفه‌ای به شیوه استاد شاگردی با کمک تشکل‌های معلولان گسترش تشكلهاي غيردولتي معلولين و CBO ها و تقویت شوراهای توانبخشی

12. خدمات سطح اول اجتماعی پایگاه خدمات اجتماعی ( برنامه توانمندسازی اجتماع محور در سکونت‌گاه‌های غیررسمی و حاشیه‌نشین ) گروه های همیار زنان سرپرست خانوار فعاليت هاي آموزشي و فرهنگي و اوقات فراغت توانمند سازی زنان آسیب دیده و دختران در معرض آسیب آموزش مدیران و مربیان آموزش هاي فني و حرفه اي برنامه حمايت و توانمند سازي زنان سرپرست خانوار و خانواده هاي نيازمند تشکیل گروه‌های همیار فرزندان ترخیص از خانه‌های کودکان و نوجوانان توانمندسازی اجتماع محور با رویکرد کاهش فقر توانمندسازی جامعه هدف درزمینه رشد و تکامل اولیه کودکان طرح توانمند سازي فرزندان ترخيصي طرح توانمندسازی اجتماعی – فرهنگی و تربیتی نوجوانان مبتنی بر جامعه محلی در مناطق محروم، آسیب خیز و سکونت گاههای غیررسمی خدمات مالی خرد موسسات خيريه اجتماعي طرح سرپرست داوطلب طرح شبه خانواده (امين موقت) کاهش فقر با رویکرد اجتماع محور مراقبت و نگهداری از فرزندان در خانواده

13. خدمات سطح اول پیشگیری ارایه آموزش های پیشگیری از سوختگی ارایه آموزش های پیشگیری از مصرف دخانیات در مراکز پیش‌دبستانی آگاه‌سازی پیشگیری از معلولیت‌ها و آسیب‌های اجتماعی در مناطق شهری و روستایی کشور پایگاه ها و گروه های همیار سلامت روان آموزش مهارت‌های زندگی آموزش پیش از ازدواج و آموزش به زوج های جوان ارایه آموزش زندگی خانواده راه اندازی شبکه خدمات مشاور‌ه‌ای و حمایت‌های روانی‌–‌اجتماعی در بلایای طبیعی(‌محب)‌‌ با رویکرد توانمندسازی جوامع محلی پیشگیری از اعتیاد در محله‌های شهری و روستایی پیشگیری از اعتیاد در محیط‌های آموزشی برنامه پیشگیری از اعتیاد در محیط‌های کار آموزش پیشگیری از HIV/AIDS به گروه‌های پرخطر و درخطر با روش آموزش همتایان پیشگیری از اعتیاد اجتماع محور آگاه سازی و پیشگیری از معلولیت ها و آسیب های اجتماعی با مشارکت نهضت سواد آموزی پیشگیری از معلولیت های ناشی از انفجار مین برنامه پیشگیری اجتماع محور در محیطهای کاری ، آموزشی و محلات

14. خدمات سطح اول حوزه مشارکت و اشتغال مشارکت با مؤسسات خیریه و خیریه مسکن ساز و بهره گیری از امکانات بالقوه آنها در راستای تأمین مسکن جامعه هدف اطلاع رسانی و بستر سازی برای افزایش انگیزه مشارکت های معنوی و فکری جلب کمکهای نقدی و غیر نقدی و هدایت آن برای توانمندسازی گروههای هدف ساماندهي موسسات خيريه و غير دولتي جذب مشارکت خیرین در امور وقف خاص

15. سطح دوم خدمات بهزیستی

16. خدمات سطح دوم توانبخشی پذیرش و تشکیل پرونده حمايتهاي مستمر وغيرمستمر توانبخشي حمايتهاي مستمر وغيرمستمر توانبخشي درجهت اشتغال زايي ارائه خدمات توانپزشکی پرداخت حق پرستاری به خانواده‌های معلولان ضایعه نخاعی پرداخت شهریه تحصیل دانش آموزان و دانشجویان معلول طرح ساماندهی مبتلایان با تشخیص فنیل کتونوریا (PUK ) تامین و واگذاری وسایل کمک توانبخشی معلولین و سالمندان ارایه خدمات حمایتی و توانبخشی به بیماران جذامی تامين بيمه خدمات درماني خانواده هاي تحت پوشش بیمه مکمل درمان معلولان پرداخت كمك هاي مستمر و غير مستمر به معلولین ، سالمندان ، بیماران روانی مزمن و بیماران مبتلا به جذام برنامه ارائه خدمات صداي مشاور سالمندي مساعدت مالی به کودکان کاندید کاشت حلزون شنوایی

17. خدمات سطح دوم اجتماعی پذیرش و تشکیل پرونده پرداخت كمك هاي مستمر و غير مستمر به خانواده هاي نيازمند تشکیل حساب آتیه برای فرزندان بی‌سرپرست تحت پوشش پرداخت کمک هزینه نگهداری فرزندان بی‌سرپرست نزد خانواده جایگزین ارائه خدمات درقالب خط تلفن 123 اورژانس اجتماعي و خدمات سیار اورژانس اجتماعی فرزند خواندگي کمك به بهبود تغذيه زنان باردار و نيازمند و كودكان زير 6 سال حمايت از خانواده هاي نيازمند داراي فرزند چندقلو حمايت از مبتلايان به اختلال هويت جنسي بيمه اجتماعي زنان سرپرست خانوار تحت پوشش ، خانه دار ، خود سرپرست روستائي و عشايري پرداخت كمك هزينه تحصيلي و شهريه دانشجويان خانواده هاي تحت پوشش تامین بیمه وپرداخت فرانشیز درمان افراد وخانواده های تحت پوشش تامین شیرخشک رایگان برای کودکان شیرخوار خانواده های نیازمند تأمین بخشی از شهریه کودکان خانواده های سه دهک پایین درآمدی تأمین یک وعده غذای گرم در روستامهدها حمایت اجتماعی از فرزندان ترخیصی راه اندازی و گسترش روستامهدها ارائه خدمات در کلینیک های مددکاری اجتماعی

18. خدمات سطح دوم پیشگیری غربالگری شنوایی نوزادان و شیرخواران پیشگیری از آمبلیوپی و سایر اختلالات بینایی غربالگری، تشخیص و مداخله به‌هنگام شنوایی نوزادان و شیرخواران پیشگیری از معلولیت‌های ناشی از اختلالات ژنتیک پیشگیری از معلولیت‌های ذهنی ناشی از کم‌کاری مادرزادی تیروئید پیشگیری از معلولیت‌های ناشی از انفجار مین در مناطق آلوده از طریق آگاه سازی افراد ارتقای توان ذهنی شیرخواران طراحی و اجرای برنامه مدون آموزش مشاوران توسعه تجهیزات ارتباطی و افزایش خدمات مشاوره تلفنی حمایت از معتادان بهبود یافته و توانمندسازی آنها درمان و بازتوانی اعتیاد مراکز مشاوره تلفنی مشاوره اينترنتي خط ملي مشاوره اعتياد مراکز مشاوره حضوری

19. خدمات سطح دوم حوزه مشارکت و اشتغال حمایت‌های از بخش غیردولتی جهت اشتغال و کارآفرینی برای گروه‌های هدف پرداخت مابه‌التفاوت سود و کارمزد تسهیلات (یارانه) اشتغال از منابع بانکی پرداخت مانده تسهیلات اعطایی به افراد تحت پوشش فوت‌شده یا آسیب‌دیده در حوادث غیر‌مترقبه ارایه تسهیلات به مددجویان و کارفرمایان پرداخت حق‌بیمه سهم کارفرمایی معلولین و زنان‌سرپرست‌خانوار شاغل‌شده در بخش غیردولتی پرداخت هزینۀ آموزش فنی و حرفه‌ای برای اشتغال جامعۀ هدف طرح نهضت تامین مسکن معلولین ومددجویان فراهم نمودن فرصت هاي شغلي و پرداخت وام اشتغال و سرمايه كار به مددجويان و برنامه‌ریزی و هماهنگی جهت اشتغال جامعه هدف سازمان پرداخت وام خود اشتغالي از محل تبصره هاي مصوب

20. سطح سوم خدمات بهزیستی

21. خدمات سطح سوم توانبخشی درمان و توانبخشی مبتلایان به اختلالات نافذ رشد (ا‌تیسم‌) ارائه خدمات توانبخشي مراقبتي روزانه ،شبانه روزي و سيار به بيماران رواني مزمن ارائه خدمات توانبخشي مراقبتي روزانه ،شبانه روزي و سيار به معلولان ارائه خدمات توانبخشي مراقبتي روزانه ،شبانه روزي و سيار به سالمندان ارائه خدمات در مراكز توانبخشي حرفه اي ارائه خدمات حقوقی ارائه خدمات در كارگاه حمايت شده توليدي

22. خدمات سطح سوم اجتماعی مراكز خانه سلامت دختران مركزمداخله در بحران به منظور كاهش طلاق مراکز کودکان خیابانی خانه های غیردولتی فرزندان بی سرپرست برنامه مراقبت از کودکان بی سرپرست در خانه های کودکان و نوجوانان طرح اسكان موقت زنان خشونت ديده و در معرض آسيب بازپروری و بازتوانی زنان آسیب دیده پیگیری پس از ترخیص فرزندان شبانه روزی طرح اسكان موقت زنان خشونت ديده و در معرض آسيب خانه هاي كودكان و نوجوانان شیرخوارگاه ها (0 تا 6 سال)

23. خدمات سطح سوم پیشگیری درمان سرپایی درمان بستری درمان به روش اجتماع درمان مدار کاهش آسیب (زیانکاهی) برنامه درمان و بازتوانی معتادین در مراکز درمان برنامه کاهش آسیب و خدمات زیانکاهی به معتادین پر خطر برنامه درمان و بازپروری معتادین در مراکز اقامتی غیر اجباری و مراکز اجتماع درمان مدار ( TC )

24. خدمات سطح سوم حوزه مشارکت و اشتغال راه‌اندازی، توسعه و تقویت مرکز مشاوره کارآفرینی و طراحی طرح کسب و کار

28. پایان