BÀI BÁO CÁO

1. BÀI BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ 4: PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Giảng viên hướng dẫn: Nhóm thực hiện (4A): TS. Phan Trung Hiền 1. Đoàn Thị Trung Thu; 2. Lê Thị Hồng Hà; 3. Trần Việt Thành; 4. Dương Thanh Tuyền.

2. Nội dung báo cáo: Chương I: Tổng quan về hoạt động nghiên cứu và phân tích văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) ở Việt Nam. Chương II: Các phương pháp nghiên cứu và phân tích văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL).

3. Chương I: Tổng quan về hoạt động nghiên cứu và phân tích VBQPPL ở Việt Nam. I. Quy ước về khái niệm. 1. Khái niệm VBQPPL: - Do cơ quan, cá nhân có thẩm quyền ban hành; Theo trình tự, thủ tục luật định; Chứa đựng quy tắc xử sự chung; Áp dụng nhiều lần; Được bảo đảm thực hiện bởi nhà nước. 2. Đối tượng nghiên cứu, phân tích: Nội dung của VBQPPL.

4. Chương I: Tổng quan về hoạt động nghiên cứu và phân tích VBQPPL ở Việt Nam. II. Sự cần thiết của việc nghiên cứu, phân tích VBQPPL. 1. Vai trò của VBQPPL: Là hình thức pháp luật cơ bản nhất củaViệt Nam. 2. Hạn chế của VBQPPL: - Câu chữ không rõ nghĩa; - Không đầy đủ về nội dung. 3. Vai trò của hoạt động nghiên cứu, phân tích: - Làm sáng tỏ luật; - Làm rõ các quy tắc người làm luật muốn thiết lập. - Bảo đảm tính chính xác củaviệc áp dụng.

5. Chương II: Các phương pháp nghiên cứu và phân tích VBQPPL. I. Chuẩn bị hoạt động nghiên cứu, phân tích. Chuẩn bị vật chất: VBQPPL; tài liệu tham khảo (dự thảo luật, luật so sánh…) 2. Chuẩn bị hình thức: - Xác định loại văn bản; nhấn mạnh từ cần thiết; Làm rõ từ khó hiểu: từ nhiều nghĩa, chuyên ngành… 3. Chuẩn bị bản thân: Nắm vững chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng; Kiến thức: phổ thông, chuyên môn, luật so sánh; Vốn sống, đạo lý.

6. Chương II: Các phương pháp nghiên cứu và phân tích VBQPPL. II. Các phương pháp nghiên cứu, phân tích: - Phương pháp truyền thống: phân tích câu chữ, chú giải; - Phương pháp phân tích phát triển; - Phương pháp phân tích lịch sử; - Trường hợp giữa các điều luật mâu thuẫn.

7. Chương II: Các phương pháp nghiên cứu và phân tích VBQPPL. II. Các phương pháp nghiên cứu, phân tích: 1. Phương pháp truyền thống: phân tích câu chữ, chú giải: Mục đích: Phát hiện ý chí của người làm luật; Giải thích, làm sáng tỏ nội dung VBQPPL. Đối tượng: câu chữ trong VBQPPL. Người nghiên cứu phát hiện luật, không tạo ra luật.

8. Chương II: Các phương pháp nghiên cứu và phân tích VBQPPL. II. Các phương pháp nghiên cứu, phân tích: 1. Phương pháp truyền thống: phân tích câu chữ, chú giải: Nguyên tắc 1: VBQPPL rõ ràng phải tuyệt đối tôn trọng câu chữ của văn bản. Ví dụ: điều 21 Bộ luật dân sự 2005: người chưa đủ sáu tuổi không có năng lực hành vi dân sự.

9. Chương II: Các phương pháp nghiên cứu và phân tích VBQPPL. II. Các phương pháp nghiên cứu, phân tích: 1. Phương pháp truyền thống: phân tích câu chữ, chú giải: Nguyên tắc 2: Nếu VBQPPL không rõ ràng, không đầy đủ phải tìm hiểu luật trên cơ sở quán triệt tinh thần của văn bản Ví dụ: điều 409 Bộ luật dân sự 2005: khi hợp đồng có điều khoản không rõ ràng thì phải căn cứ vào ý chí chung của các bên khi giao kết.

10. Chương II: Các phương pháp nghiên cứu và phân tích VBQPPL. II. Các phương pháp nghiên cứu, phân tích: 1. Phương pháp truyền thống: phân tích câu chữ, chú giải: Nguyên tắc 3: Các ngoại lệ được thừa nhận trong luật có phạm vi áp dụng giới hạn do luật xác định. Ví dụ: điều 9 Luật HNGĐ 2001: nam từ 20 tuổi, nữ từ 18 tuổi trở lên có quyền kết hôn với nhau. Ngoại lệ: điều 10 Luật HNGĐ 2001: cấm kết hôn giữa những người cùng dòng máu về trực hệ…

11. Chương II: Các phương pháp nghiên cứu và phân tích VBQPPL. II. Các phương pháp nghiên cứu, phân tích: 1. Phương pháp truyền thống: phân tích câu chữ, chú giải: Nguyên tắc 4: một khi các lý do để áp dụng luật không tồn tại thì không được áp dụng luật. Ví dụ: điều 23 BLDS 2005: mọi giao dịch liên quan đến tài sản của người bị hạn chế năng lực HVDS phải được sự đồng ý của người đại diện theo pháp luật, trừ các giao dịch nhỏ phục vụ nhu cầu sinh hoạt hằng ngày.

12. Chương II: Các phương pháp nghiên cứu và phân tích VBQPPL.

13. Chương II: Các phương pháp nghiên cứu và phân tích VBQPPL.

14. Chương II: Các phương pháp nghiên cứu và phân tích VBQPPL. II. Các phương pháp nghiên cứu, phân tích: Phương pháp truyền thống: phân tích câu chữ, chú giải: Hạn chế: Bản thân văn bản đã có tính giới hạn; Dễ bị áp đặt bởi ý chí chủ quan của người phân tích; Phải dựa trên tinh thần của người làm luật tại thời điểm ban hành.

15. Chương II: Các phương pháp nghiên cứu và phân tích VBQPPL. II. Các phương pháp nghiên cứu, phân tích: 2. Phương pháp phân tích phát triển: Trường hợp áp dụng: Xuất hiện quan hệ xã hội cần điều chỉnh; PP phân tích truyền thống không hiệu quả. * Điểm khác nhau giữa PP truyền thống và PP phân tích phát triển: Khi không có văn bản nhà chuyên môn sử dụng: hiểu biết, phong tục tập quán, học thuật, vốn sống, đạo lý…  Lý giải, bảo vệ ý kiến của mình.

16. Chương II: Các phương pháp nghiên cứu và phân tích VBQPPL. II. Các phương pháp nghiên cứu, phân tích: 2. Phương pháp phân tích phát triển: * Điểm giống nhau giữa PP truyền thống và PP phân tích phát triển: - Đều thừa nhận VBQPPL không thể chứa đựng tất cả các QPPL cần thiết. Chấp nhận các công cụ của phương pháp truyền thống: Áp dụng tương tự pháp luật; suy lý mạnh, suy lý ngược; quy nạp, diễn dịch.

17. Chương II: Các phương pháp nghiên cứu và phân tích VBQPPL. II. Các phương pháp nghiên cứu, phân tích: 3. Phương pháp phân tích lịch sử: Trường hợp áp dụng: - Sử dụng để tìm hiểu các VBQPPL được ban hành cách thời điểm phân tích khá lâu nhưng vẫn còn hiệu lực thi hành. - Luật Việt Nam không có nhiều VBQPPL loại này.

18. Chương II: Các phương pháp nghiên cứu và phân tích VBQPPL. II. Các phương pháp nghiên cứu, phân tích: 4. Trường hợp giữa các điều luật VBQPPL mâu thuẫn: * Mâu thuẫn giữa các điều luật trong các văn bản khác nhau: Trường hợp 1: Do cùng cơ quan hoặc các cơ quan khác nhau ban hành:  Căn cứ vào giá trị pháp lý. Trường hợp 2: Cùng hình thức, cùng điều chỉnh một vấn đề: So sánh đặc điểm (chức năng, thẩm quyền ban hành). Trường hợp 3: Cùng hình thức do các cơ quan khác nhau ban hành: So sánh đặc điểm (chức năng quản lý chính)

19. II. Các phương pháp nghiên cứu, phân tích: 4. Trường hợp giữa các điều luật VBQPPL mâu thuẫn: Chương II: Các phương pháp nghiên cứu và phân tích VBQPPL. Xem lại công trình chuẩn bị Mâu thuẫn giữa các quy tắc trong cùng một văn bản Nguyên tắc chung của luật

20. Cám ơn sự theo dõi của Thầy và các bạn! 20 20