Análisis Anteproyecto de Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa
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Análisis Anteproyecto de Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa LOMCE. Sin financiación y tras brutales recortes. Desde la llegada del Gobierno del PP, se han recortado 5.212 millones de euros en Educación.

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Presentation Transcript

Sin financiación y tras brutales recortes Calidad Educativa

Desde la llegada del Gobierno del PP, se han recortado 5.212 millones de euros en Educación

Acompañada de informe económico con compromiso ante UE de seguir recortando otros 10.000 millones hasta 2015

A finales de 2012 la inversión pública educativa en España habrá descendido 8.000 millones de euros, el gasto público educativo en 2015 se situará en torno al 3,9%, volviendo a los años 80 a la cola de la OCDE y la UE


Recentralizadora Calidad Educativa: contenidos controlados

Mercantilista

Competitiva: gestión empresarial

Socava participación democrática

Impuesta:

Sin debate

Ejes básicos LOMCE

Legitima segregación por sexos

Negocio educativo

Adoctrinadora

Antipedagógica: sin

rigor científico

Clasista y segregadora: itinerarios, reválidas


Mercantilismo: Preámbulo LOMCE, punto I Calidad Educativa

Función principal de la educación, la económica: antepone las necesidades de los mercados a la formación integral y a la construcción de una sociedad más justa y cohesionada

la educación debe entenderse como “motor que promueve la competitividad de la economía y el nivel de prosperidad de un país […] para competir con éxito en la arena internacional […] representa una apuesta por el crecimiento económico y por conseguir ventajas competitivas en el mercado global”.

“Mercado”, “competitividad”, “resultados”, “rendimiento económico”, ([email protected] por la Educación Pública 2012)

inversión completa de los principios y valores: formarse como profesional es algo necesario, pero debería estar subordinado

La educación, no como un derecho: bien de primera importancia, fuente de ventajas materiales y simbólicas para los individuos


Excluyente Calidad Educativa

Educación obligatoria como carrera de obstáculos: multiplicación de exámenes, de barreras, de filtros de selección.

¿El único método para educar es la presión, el control y la disciplina a través del miedo al examen?


5ª: Calidad Educativa Cada Universidad podrá hacer pruebas de acceso (Art. 37.bis). Criterios dispares

Reválidas aplicadas por especialistas

4ª: Al finalizar Bachillerato para obtener el título de Bachiller: Preparar para los exámenes

3ª: Al finalizar 4º ESO: para separar en itinerario académico o “aplicado”. Quien no apruebe es expulsado del sistema educativo sin titulación

Denominadas “evaluaciones individualizadas”

2º ESO (LOE) Evaluación diagnóstica

2ª: Al finalizar 6º Primaria: afecta al expediente del alumnado y condiciona “la viabilidad del tránsito a la siguiente etapa” (Art. 21.1)

4º PRIMARIA (LOE) Evaluación diagnóstica

1ª: Al finalizar 2º o 3º Primaria: constará en expediente alumnado

Las condiciones socioeconómicas y familiares van a ser determinantes del éxito escolar


Clasista y segregadora Calidad Educativa

Programas de mejora del aprendizaje y el rendimiento * (Art. 27) en 2º y 3º de la ESO: desde los 13/14 años para quienes hayan repetido un curso y tengan dificultades de aprendizaje

Nuevociclo de Formación Profesional Básica (FPB)**. Ésta, se adelanta a partir de 2º de la ESO, a los 15 años. Titula aprobando troncales y reválida de 4º ESO. Da acceso directo a FP Grado Medio ***

Restauración Itinerarios de LOCE

Adelanta vías dos vías denominadas «modalidades de enseñanzas académicas y aplicadas» 3º de ESO, a través de asignaturas optativas, para que en 4º los itinerarios hacia la FP o el Bachillerato estén "bien diferenciados"

* Sustituyen a Diversif. Curricular de 3º y 4º

** Sustituyen a PCPI

*** Borrador inicial proponía empujar a estos programas a los que tengan una “situación socioeconómica desfavorable”, equiparando pobreza y poca capacidad para el estudio.


Recentralizadora Calidad Educativa

Recentraliza la parte que se asigna al Estado con un mayor porcentaje, dividiendo las materias en troncales (Eº), específicas y de especialidad (CCAA y Centros) *

Evaluaciones a nivel nacional que señalizarán de forma clara “cuáles son los niveles de exigencia”

Tres estrategias

Control de los contenidos desde la Administración (Art. 6.3)

Sigue religión, desaparece Ética Cívica de 4º ESO, alternativa evaluable a la asignatura de Religión, introduce el emprendimiento en todas las áreas

* No existen categorías en las materias curriculares. Todas deben tener el mismo tratamiento para conseguir una educación integral del alumnado

Recorte autonomía pedagógica

Desconfianza capacidad profesorado


El “culto al rendimiento y la eficacia” se impone y transforma la noción misma de qué sea la educación y la finalidad de ésta

dedicar los esfuerzos y los recursos disponibles a quienes “verdaderamente quieren estudiar” y tienen posibilidades de aprovechar lo que se les ofrece

Competitiva Rankings

Tentación de desembarazarse del alumnado menos brillante académicamente, quienes exigirían el mayor esfuerzo pedagógico y bajarían el nivel del centro de educación en el “ranking” de los centros “con nivel” perjudicando la imagen pública del mismo.

El resto, que no quiera esforzarse más, será quien sufra los recortes laborales, la precarización y la flexibilidad del mercado porque no han sabido aprovechar las oportunidades que se les dieron

Escuelas se hacen más selectivas

Lucha darwinista entre centros


Nueva Gestión Educativa transforma la noción misma de qué sea la educación y la finalidad de ésta

Pago por resultados: incentivos no en función de necesidades, sino según resultados

Efecto Mateo: al que tiene se le dará más y tendrá en abundancia, pero al que no tiene, se le quitará aun lo que tiene

Gestión de Centros Públicos según recetas empresas privadas: financiación patrocinadores, especialización competitiva centros (por tipología de alumnado Art. 122.4)

Tres estrategias

Gestión “recursos humanos”: rechazar y nombrar personal (Art. 122.4), mover profesorado de centro, de etapa o asignatura…


Recorte de plantillas públicas transforma la noción misma de qué sea la educación y la finalidad de ésta al reforzar la red concertada, reducir la inversión y legalizar los recortes: las OPE serían mínimas.

Profesorado

Se deteriorarán las condiciones de trabajo por el incremento de la ratio, el aumento de jornada lectiva y la reducción de medios.

Fomenta los traslados por el baile de asignaturas y de su carga lectiva, por la especialización y segregación de centros

Potencia el clientelismo de los equipos directivos al incrementar su poder; seleccionará al profesorado interino y contratará a profesores “nativos”, con la excusa del bilingüismo, al margen de lo que establece la constitución para acceder a la función pública.

La gestión del profesorado interino se basará en la rotación y la precariedad, aunque ley no lo diga, de seguirse el modelo de oposiciones propuesto por Madrid que no valora la experiencia.

Desmoralización profesorado, menor motivación, participación y compromiso al devaluar papel del claustro y no contar en aspectos como la evaluación y la decisión sobre la titulación del alumnado.

Continuará el actual déficit de formación permanente, ya desmantelada la red de formación


Antidemocrática transforma la noción misma de qué sea la educación y la finalidad de ésta

Informa, no decide, sobre la admisión de alumnado

Consejo Escolar

Propone medidas sobre prevención violencia género y no discriminación (según 84,3)

Órgano consultivo del Centro: funciones consultivas

Evalúa, pero no aprueba los distintos proyectos

Claustro, órganos de coordinación docente..., igual


Autoritaria transforma la noción misma de qué sea la educación y la finalidad de ésta

Responsable único de la admisión de alumnado

Director

Supervisor de sí mismo: encargado de aprobar los proyectos y normas que rigen sus propias competencias (Art. 132.1)

Órgano unipersonal decisorio del Centro

“Profesionalización” de la dirección como gerente (experto en gestión económica)

Nombrado directamente por la Administración (Art. 135)


AUTONOMÍA transforma la noción misma de qué sea la educación y la finalidad de ésta

PARA QUÉ

Potenciar la figura de la dirección escolar

Concibe la “autonomía” de los centros como algo ajeno a su gestión democrática

Potenciar el proyecto de especialización de cada centro para “competir”

Supervisada y aprobada por la Administración

Potencia autonomía financiera: búsqueda de fuentes de financiación privada

estableciendo un sistema de “recompensas” para aquellos que lo realicen: “pago por resultados”


Fomento negocio educativo transforma la noción misma de qué sea la educación y la finalidad de ésta

PRIVATIZADORA

Introduce por primera vez en una ley el concepto de “BENEFICIARIO” de la educación. Vuelta a una concepción asistencial de beneficiarios de prestaciones (que tienen que reunir unas condiciones) y no de sujeto de derechos (universal, para todos y todas sin condiciones)

Otorga a las entidades privadas los mismos derechos de regulación y financiación de la educación que a los poderes públicos: “Se entiende por sistema educativo el conjunto de agentes públicos y privados que desarrollen funciones de regulación, o financiación o de prestación del servicio de educación”


Fomento negocio educativo transforma la noción misma de qué sea la educación y la finalidad de ésta

Extiende los conciertos, financiación educación privada y consagra subsidiariedad de lo público

Potencia los conciertos: de carácter singular de los PCPIs a “carácter general” la concertación de la FPB al estar dentro de enseñanza obligatoria (Art. 84.7 y 116.6).

Amplía los conciertos: de 4 a 6 años como mínimo en las etapas gratuitas y 4 años como mínimo los de enseñanzas postobligatorias

Consagra legalmente conciertos segregan por sexos (Art. 84.3)

Financia privados que impartan enseñanza en castellano

Consagra subsidiariedad de lo público respecto a lo privado: la programación de la educación obligatoria tendrá que tener en cuenta la oferta de centros privados concertados existente además de la demanda social


Sistemas escolares dualizados
Sistemas escolares dualizados transforma la noción misma de qué sea la educación y la finalidad de ésta

  • Educación de élite para quienes se la pueden pagar, frente a la educación sin recursos para mayorías.

  • Los grupos privilegiados intentan huir de las escuelas públicas comprensivas y diversas.

“Detrás de los argumentos a favor de la privatización, más que fervor liberalizador, lo que se esconde es el rechazo a la mezcla social, a educar a los hijos con los que no son de la misma clase” (Gimeno Sacristán, 1998)


Reformas similares en todo el mundo

Reformas similares en todo el mundo transforma la noción misma de qué sea la educación y la finalidad de ésta

Nigeria: protestas por alza de tarifas

LASU students move against fee hike

Los Ángeles: protestas por alza de costes

Pierce College students protest rising burden of college costs

Malawi: estudiantes protestan por préstamos de matrícula arrestados

15 Mzuni students protesting over tuition loans arrested

Student protesters march on to root out Chile's false profits

Chile: estudiantes protestan por lucro


La nueva concepci n de la educaci n
La nueva concepción de la educación transforma la noción misma de qué sea la educación y la finalidad de ésta

  • En el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa los servicios públicos, como la educación, pasan a llamarse Servicios Económicos de Interés General (SIEG) estableciendo que la gestión de estos servicios se sujetarán “en particular, a las normas sobre competencia” (artículo III-166.2).

  • Al empezar a ser calificada como “servicio”, la educación deja de ser considerada un derecho público que el Eº ha de garantizar.


La omc y la directiva bolkenstein
La OMC y la directiva Bolkenstein transforma la noción misma de qué sea la educación y la finalidad de ésta

  • El Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS o GATS en inglés), es la regulación “legal” que consagra este modelo neoliberal.

  • Establece que los servicios educativos deben ser considerados mercancías, como otros productos.

  • Estado sólo se encarga de lo que no interesa a la iniciativa privada, por no obtener beneficio y no ser rentable. “Mas mercado y menos Estado”.


Esquema similar transforma la noción misma de qué sea la educación y la finalidad de ésta

en todas partes

Enarbolan bandera de modernización social

Fabricación mediática de imagen sobre catástrofe educativa (pública)

Con la excusa de la “eficacia”, la

“eficiencia y la

“competitividad”

Fracaso escolar, abandono temprano…

Indisciplina,

falta de esfuerzo…

Emprenden un vasto programa privatizador

“Objetores escolares”


Orientación de políticas educativas transforma la noción misma de qué sea la educación y la finalidad de ésta

Reducir el período de enseñanza obligatoria COMÚN: exclusión parcial de quienes han sido incluidos durante último medio siglo (exámenes, itinerarios tempranos, reválidas…

Reformular gratuidad mediante repago y/o subvenciones: cheques, desgravación

Objetivos

Consolidar y aumentar diferenciación de 2 redes educativas

Recortar la educación pública y potenciar la privada: ampliando conciertos “según demanda”, facilitando recursos públicos (suelo, instalaciones) para más concertada


Educación pública inclusiva transforma la noción misma de qué sea la educación y la finalidad de ésta

Atención a diversidad del alumnado

Para éxito escolar de todos y todas

Nuevos perfiles de educadores en los centros

Compromiso comunidad

Otra educación es posible

Motivar al profesorado

Reducir nº estudiantes por aula

Aprender cooperando

Escuela laica, intercultural e igualitaria

Autonomía con participación democrática

Recursos para prevenir dificultades de aprendizaje



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