390 likes | 559 Views
Recente wijzigingen inzake watertoets en overstromingskaarten. Bram Vogels Vlaamse Milieumaatschappij – Afdeling Operationeel Waterbeheer Koning Albert-II laan 20, Brussel b.vogels@vmm.be. Outline. Intentie Evaluatie Wijziging Varia. 1. Intentie. 1. Intentie.
E N D
Recente wijzigingen inzake watertoets en overstromingskaarten Bram Vogels VlaamseMilieumaatschappij – AfdelingOperationeelWaterbeheer KoningAlbert-II laan 20, Brussel b.vogels@vmm.be 1
Outline • Intentie • Evaluatie • Wijziging • Varia 2
1. Intentie • Pag. 28 “Ik zal het instrument watertoetsevalueren, verbeteren en vereenvoudigen. Bovendien zal ik mijn collega bevoegd voor Ruimtelijke Ordening voorstellen om de gewestelijke stedenbouwkundige verordening en de code van goede praktijk voor het ontwerp van rioolstelsels door te lichten en af te stemmen op de meest recente inzichten inzake brongerichte aanpak van de waterafvoerproblematiek.” • Pag. 30: “De schade door overstromingen wordt maximaal voorkomen en beperkt o.a. door toepassing van het principe vasthouden – bergen – afvoeren. Een grondige preventieve screening van nieuwe projecten via de watertoets en brongerichte maatregelen komen op de eerste plaats.” 4
1. Intentie • Pag. 55: “We evaluaren de watertoets om na te gaan of deze optimaal functioneert. We passen de stedenbouwkundige verordening voor de verplichte buffering, hergebruik en infiltratie van hemelwater bij nieuwe verharde oppervlakten aan.” 5
1. Intentie • Evalueren • Verbeteren • Vereenvoudigen • Bevraging via CIW • vergunningverleners • adviesverleners Opstellen positieve lijst Actualiseren watertoetskaart Aanpassing watertoetsbesluit 6
2. Evaluatie • Bevraging • Vergunningverleners • Milieuvergunningen & Stedenbouwkundige vergunningen • Gemeentelijke, provinciale en gewestelijke diensten • Adviesverleners • Gewestelijke waterbeheerders (VMM, W&Z, …) • Bevaarbare waterlopen • Onbevaarbare waterlopen 1ste cat. • Provincies • Onbevaarbare waterlopen 2de cat. • Gemeentes • Onbevaarbare waterlopen 3de cat. • Polders & Wateringen • Onbevaarbare waterlopen 2de & 3de cat. 8
2. Evaluatie Adviesverleners Vergunningverleners 9
2. Evaluatie Meerwaarde voor verschillende deelaspecten Adviesverleners Vergunningverleners Groot Betekenisvol Beperkt • Schade door overstromingen • Ruimte voor water • Omgaan met hemelwater • Algemene meerwaarde • Waterkwaliteit • Natuurwaarden • Omgaan met hemelwater • Schade door overstromingen • Algemene meerwaarde • Ruimte voor water • Waterkwaliteit • Natuurwaarden 10
2. Evaluatie Adviesverleners Vergunningverleners 11
2. Evaluatie • Aanpassing drempelwaarden Signaalfunctie Toetsingsfunctie • Andere invulling bij milieuvergunning • Nood aan controle • Uitvoering op terrein • Overname in vergunning • Actualisatie watertoetskaarten 12
3. Wijziging Positieve lijst Watertoetsbesluit Overstromingskaart 14
3. Wijziging • Waarvoor moet de watertoets nu al uitgevoerd worden? • Stedenbouwkundige en planologische attesten (art. 8 § 3) • Integratie in MER (art. 8 § 4) • Vergunningen: stedenbouwkundige vergunning, verkavelingsvergunning, milieuvergunning, watervang, machtiging & natuurvergunning(art. 8 § 5) • Plannen: RUP, BPA, ruilverkaveling, landinrichting, waterhuishoudingsplan, natuurrichtplan(art. 8 § 5) 15
3. Wijziging • De Vl. Reg. kan […] een lijst vaststellen van vergunningen, plannen & programma’s die aan de watertoets moeten worden onderworpen • Vastgelegd in bijlage 2 • Enkel in geval van schadelijke effecten • Toets gezond verstand!!! 16
3. Wijziging • Vergunningen • Conformiteitsattesten bodemsaneringsproject en risicobeheerplan • Machtiging ecologische bosfunctie en machtiging bosreservaten • Ontheffing op verbod in VEN-gebied en afwijkingen op verboden van het natuurdecreet • Toestemming voor werken of handelingen in beschermde landschappen • Plannen en programma’s • Bosbeheerplannen, beheerplannen voor natuurreservaten • De bijzondere oppervlaktedelfstoffenplannen • Ruilverkavelingsplan, projectrapport en projectuivoeringsplan natuurinrichting • Herwaarderingsplan beschermd stads- of dorpsgezicht • Beheersplan beschermd landschap of erfgoedlandschap 17
3. Wijziging • De Vl. Reg. kan ook een lijst vaststellen […] waarvoor […] geen watertoets vereist is • Meldingsplichtige handelingen 18
3. Wijziging • En wat met de vereenvoudiging??? 19
3. Wijziging • Vervanging van 7 beoordelingsschema’s door beknopte vragenlijst • Oppervlaktewater • Mogelijk/effectief overstromingsgevoelig • Bijkomende dakopp./verharde opp. > 1 ha voor bevaarbare en onbevaarbare van 1ste cat. of > 0,1 ha voor andere waterlopen • Gelegen binnen • Bedding bevaarbare of onbevaarbare waterloop • < 50 m van bevaarbare waterlopen/haveninfrastructuur • < 20 m van onbevaarbare waterlopen van 1ste categorie • < 10 m van onbevaarbare waterlopen van 2de categorie • < 5 m van onbevaarbare waterlopen 3de cat. of van niet-geklasseerde in beheer van een polder of watering • Binnen een afgebakende oeverzone • Vegetatiewijziging conform natuurdecreet 20
3. Wijziging • Vervanging van 7 beoordelingsschema’s door beknopte vragenlijst • Grondwater • Verkaveling met aanleg van nieuwe wegenis • Bijkomende dakopp./verharde opp. > 1 ha • Ondergrondse constructie > 5 m-mv of horizontale lengte > 50 m 21
3. Wijziging • Schrappen van kaarten • Infiltratiegevoelige gebieden • Grondwaterstromingsgevoelige gebieden • Erosiegevoelige gebieden • Hellingenkaart • Winterbedkaart Informatie nog steeds consulteerbaar en bruikbaar!!!! 22
3. Wijziging • Overige wijzigingen • Finetuning met decreetswijziging • Terminologie volledig afstemmen op decreet • Adviesmogelijkheid wordt omgezet in adviesplicht!!! • Besluit volledig afstemmen op decreet 23
3. Wijziging • Overstromingskaarten • Huidige kaart dateert van 2006 (samengesteld 2005) • Effectief overstromingsgevoelige gebieden • Correctie o.b.v. • DHM • Fotomateriaal • Terreinkennis • Bijkomende opname MOG’s 24
Watertoetskaart 2006 MOG prov. Antwerpen Watertoetskaart 2011 25
3. Wijziging • Overstromingskaarten • Mogelijk overstromingsgevoelige gebieden • Uitbreiding binnen bebouwd gebied • Uitzondering antropogene bodems • Colluvia opgenomen • Uit de effectief overstromingsgevoelige gebieden werd nooit geknipt, niet in 2006 en ook niet in huidige versie!! 26
3. Wijziging Watertoetskaart 2006 Watertoetskaart 2011 27
NOGWatertoetskaart 2006 Watertoetskaart 2011: toevoeging colluvia 28
3. Wijziging • Impact op oppervlakte • Effectief overstromingsgevoelig • 2006: 67.754 ha • 2011: 71.556 ha • Mogelijk overstromingsgevoelig • 2006: 233.201 ha • 2011: 285.143 ha • Kaart geeft enkel adviesplicht aan, legt nog geen restricties op!!! 29
3. Wijziging • En November 2010 dan??? 30
3. Wijziging • Inventarisatie is afgerond en mee opgenomen • Terugkoppeling bekkensecretariaten met gemeentes • Kennis oppervlaktewaterbeheerders • Correctie ingetekende polygonen o.b.v. DHM 31
3. Wijziging • Wijziging uitvoeringsbesluit • Goedgekeurd door Vlaamse Regering op 14/10/2011 • In werking op 1/03/2012 • Overgangsbepaling voor vergunningen • Geen overgangsbepaling voor RUP’s!!!! • Meer informatie • www.watertoets.be/wetgeving • Shapefiledownloadbaar!! • Work in progress • Uitwerking nieuw watertoetsinstrument 32
3. Wijziging 33
4. Varia 35
4. Varia • 3D Animatie • http://www.watertoets.be/waterveilig-bouwen-en-wonen 36
4. Varia 37
4. Varia 38
4. Varia 39