Membangun
This presentation is the property of its rightful owner.
Sponsored Links
1 / 14

oleh Haryo Habirono Salatiga PowerPoint PPT Presentation


  • 207 Views
  • Uploaded on
  • Presentation posted in: General

Membangun Responsivitas Perencanaan Pembangunan DAERAH terhadap Rencana PembangunanDesa dalam Koridor PP No.8 Tahun 2008. oleh Haryo Habirono Salatiga. Rasionalisasi : Persepsi Pemerintah dan Masyarakat desa. Desa telah melaksanakan Musrenbangdes dan menyusun RPK-Desa & APBDesa

Download Presentation

oleh Haryo Habirono Salatiga

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Presentation Transcript


Oleh haryo habirono salatiga

MembangunResponsivitasPerencanaan Pembangunan DAERAHterhadapRencanaPembangunanDesadalamKoridor PP No.8 Tahun 2008

oleh

HaryoHabirono

Salatiga


Rasionalisasi persepsi pemerintah dan masyarakat desa

Rasionalisasi : Persepsi Pemerintah dan Masyarakat desa

  • Desa telah melaksanakan Musrenbangdes dan menyusun RPK-Desa & APBDesa

  • Desa selalu diundang dalam Musrenbang Kecamatan dan mengajukan DU RKPDes-nya

  • Tetapi Daftar Usulan RKP-Desa yang diajukan pada Musrenbang Kecamatan hampir selalu tidak ada tindak-lanjutnya

  • Pemerintah dan Masyarakat Desa lama kelamaan jenuh dan bosan dengan “ritual” Musrenbangcam

  • Pemerintah dan Masyarakat Desa merasa semakin terpinggirkan dan tidak percaya kepada semangat pembangunan Pemerintah Daerah

  • Pemerintah dan Masyarakat Desa menjadi apatis terhadap Rencana Program dan Kegiatan Pemerintah Daerah


Tujuan utama perencanaan pembangunan daerah

Tujuan Utama Perencanaan Pembangunan Daerah

  • Meningkatkan konsistensi antar kebijakan yg dilakukan berbagai organisasi publik dan antara kebijakan makro dan mikro maupun antara kebijakan dan pelaksanaan

  • Meningkatkan transparansi dan partisipasi dalam proses perumusan kebijakan dan perencanaan program

  • Menyelaraskan perencanaan program dan penganggaran

  • Meningkatkan akuntabilitas pemanfaatan sumberdaya dan keuangan publik

  • Terwujudnya penilaian kinerja kebijakan yang terukur, perencanaan dan pelaksanaan, sesuai RPJMD sehingga tercapai efektivitas perencanaan

    Proses perencanaan dilaksanakan dengan memasukkan prinsip pemberdayaan, pemerataan, demokratis, desentralistik, transparansi, akuntabel, responsif, dan partisipatif dengan melibatkan seluruh unsur lembaga negara, lembaga pemerintah, masyarakat, dan pemangku kepentingan

    (Penjelasan UMUM PP No.8/2008)


Semangat pp no 8 2008 masyarakat terlibat dalam proses penyusunan rencana pembangunan daerah

Semangat PP No.8/2008 : MasyarakatterlibatdalamprosespenyusunanRencana Pembangunan Daerah

Sedikitnya tertuang di dalam 7 (tujuh) pasal sbb:

  • (psl 2 ay.2) Perencanaan pembangunan daerah dilakukan pemerintah daerah bersama para pemangku kepentingan berdasarkan peran dan kewenangan masing-masing

  • (psl 3) Perencanaan pembangunan daerah dirumuskan secara transparan, responsif, efisien, efektif, akuntabel, partisipatif, terukur, berkeadilan dan berkelanjutan

  • (psl 17 ay.5) Penetapan program prioritas berorientasi pada pemenuhan hak-hak dasar masyarakat, dan pencapaian keadilan yang berkesinambunan dan berkelanjutan

  • (psl 18 ay.1) Musrenbang RKPD merupakan wahana partisipasi masyarakat di daerah

  • (psl 36 ay.1.e) program urusan wajib dan urusan pilihan yg mengacu pada standar pelayanan minimal sesuai dgn kondisi nyata daerah dan kebutuhan riil masyarakat

  • (psl 38) Rancangan kebijakan pembangunan daerah yg telah disusun dibahas dalam forumkonsultasi publik

  • (psl 52 ay.1) Masyarakat dapat melaporkan program dan kegiatan yang dianggap tidak sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan


Renja skpd dan rkp desa

Renja SKPD dan RKP-Desa

PenyusunanRenja SKPD

(PP No.8/2008)

MusrenbangDesa(SEB Bappenas-Depdagri 2007 sbgwujudpelaksanaanPP No.8/2008 psl 20)

Pasal 17 ayat (3):

KepalaBappedamengkoordinasikanpenyusunanrancangan RKPD menggunakanRancanganRenja SKPD denganKepala SKPD

Pasal 27 ayat (2):

RancanganRenja SKPD disusundgnmengacupadarancanganawal RKPD, Renstra SKPD, hasilevaluasipelaksanaan program dankegiatanperiodesebelumnya, masalah yang dihadapi, danusulan program sertakegiatan yang berasaldarimasyarakat

HasilMusrenbangDesaterdiridari:

DaftarkegiatanprioritasygakandilaksanakansendiriolehDesaygakandibiayaidariAPBDesa, sertaswadayagotong-royongmasyarakatdesa

DaftarkegiatanprioritasygakandiusulkankeKecamatanuntukdibiayaimelalui APBD Kab/Kota dan APBD Propinsi

DaftarnamaanggotadelegasiygakanmembahashasilMusrenbangDesapadaMusrenbangKecamatan

Implikasinya: RKP-DesadiakomodasididalamRenja SKPD

Persoalannya:Bagaimanamekanismepengakomodasiannya


Musrenbang kecamatan titik awal pengakomodasian kebutuhan masyarakat desa

Musrenbang Kecamatan :“Titik Awal” Pengakomodasian Kebutuhan Masyarakat Desa

RKP - Desa

DU RKP-Desa

KUOTA Kecamatan

(berasaldariRancanganRenja SKPD & paguindikatifnya

MUSRENBANG Kecamatan

FORUM SKPD

RancanganRenja SKPD

M U S R E N B A N G DESA

Jaring Asmara DPRD

Renja SKPD


Mekanisme musrenbang kecamatan pengakomodasian rkp desa ke dalam renja skpd

MekanismeMusrenbangKecamatan:Pengakomodasian RKP-DesakedalamRenja SKPD

  • DaftarUsulan RKP-Desa yang diajukankeKecamatanuntukdibiayaimelalui APBD Kab/Kota dibahasdidalamMusrenbangcam, bersama-samadenganpaguindikatifRancanganRenja SKPD danhasil-hasilJaring Asmara DPRD.

  • SetiapKecamatanharussudahmemiliki KUOTA KECAMATAN (yang dibedakandariPaguIndikatifKecamatan). KuotaKecamatanadalahPaguIndikatif SKPD-SKPD yang akanmelaksanakan program-program kegiatandidesa-desadilingkupwilayahkecamatan

  • HasilMusrenbangKecamatansebagaibahan (Materi) penyempurnaanRancanganRenja SKPD, yang kemudianmelalui Forum SKPD menjadiRenja SKPD ( lihatpsl 27 ay.5 besertapenjelasannya)

  • SelanjutnyaRenja SKPD (dipadukandenganhasil-hasilMusrenbangKabupaten)menjadibahanpenyempurnaanRancangan RKPD


Proses perencanaan dan penganggaran pembangunan daerah

PROSES PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN PEMBANGUNAN DAERAH

Masukan

Januari

Februari

Agustus - Oktober

Maret - Mei

November

Juli

Keluaran

Desember

Juni

Gubernur

Gubernur

Evaluasi

PERDA APBD

Pembahasan Rencana APBD

Pembahasan KUA & PPAS

Jaring Aspirasi Masyarakat

DPRD

Nota Kesepakatan KDH - DPRD

Konsultasi Publik

Persetujuan Bersama

Ranc KUA & PPAS

RPJMD Kab

Rancangan RKPD Kab

Musrenbang Kab

Verifikasi DPA oleh Tim Anggr Pemda

Pedoman Penyusunan RKA SKPD

Rancangan Perkada Ttg Penjabaran APBD

Pembahasan RKA oleh Tim Anggr Pemda

PerKaDa

RKPD

Rencana APBD

KABUPATEN

Penjabaran

ADD & Pagu Indikatif

RKA

APBD

Ranc DPA SKPD

RKA SKPD

Renstra SKPD

Renja SKPD

Rancangan Renja SKPD

Forum SKPD

SKPD

DPA SKPD

Musrenbang Kecamatan

Renja Kecamatan

Renstra Kecamatan

KECAMATAN

RPJM Desa/ Keluranan

Ranc RKP Desa/ Kelurahan

RKP Desa/ Kelurahan

Musrenbang Desa/Kelurahan

DESA

Block grant


Oleh haryo habirono salatiga

Masukan

Januari

Mei

Februari

April

Maret

Juni

Gubernur

Gubernur

Jaring Asmara

DPRD

RPJMD Kab

Rancangan RKPD Kab

Musrenbang Kab

RKPD

Pemda

Pagu Indikatif

Rancangan Renja SKPD

Renstra SKPD

Forum SKPD

Renja SKPD

SKPD

Musrenbang Kecamatan

Renja Kecamatan

Renstra Kecamatan

Kecamatan

RPJM Desa/ Keluranan

Rancangan RKP Desa/ Kelurahan

RKP Desa/ Kelurahan

Musrenbang Desa/Kelurahan

Desa


Oleh haryo habirono salatiga

September

Agustus

Oktober

Juni

Juli

November

Desember

Evaluasi

Gubernur

Gubernur

PERDA APBD

Pembahasan Rencana APBD

Pembahasan KUA & PPAS

DPRD

Nota Kesepakatan KDH - DPRD

Persetujuan Bersama

Konsultasi Publik

Ranc KUAdanPPAS

Rancangan Perkada Ttg Penjabaran APBD

Verifikasi DPA oleh Tim Anggr Pemda

Pedoman Penyusunan RKA SKPD

PerKaDa Penjabaran APBD

Pembahasan RKA oleh Tim Anggr Pemda

Pemda

Rencana APBD

RKA

Ranc DPA SKPD

RKA SKPD

SKPD

DPA SKPD

Kecamatan

Desa


4 event penting keterlibatan masyarakat dalam proses penyusunan rkpd apbd

4 Event penting :KeterlibatanMasyarakatdalamProsesPenyusunan RKPD-APBD

  • TerlibatdidalamMusrenbangKecamatanuntukmembahasdan “menetapkan” alokasiKuotaKecamatan (program kegiatandanpaguindikatifnya)

  • TerlibatdidalamForum SKPD guna (a,l) memberikanklarifikasiatas “penetapan” KuotaKecamatan

  • TerlibatdidalamMusrenbangKabupatenuntukmengetahuikeseluruhankonteksPerencanaan Pembangunan Daerah

  • TerlibatdidalamKonsultasiPublikgunameyakinibahwaDaftarUsulan RKP-Desamerekadiakomodasididalam RPKD lengkapdenganrancangananggarannya


Hasil dan manfaat mengakomodasian rpk desa ke dalam rkpd bagi skpd pemda

HasildanManfaat : Mengakomodasian RPK-Desakedalam RKPD (bagi SKPD / PEMDA)

  • Mekanisme Kuota Kecamatan menjamin semangat dan antusiasme para delegasi Desa untuk berpartisipasi dan berjuang mendapatkan bagian dari Kuota Kecamatan sesuai dengan RKP-Desa masing-masing. Disini Kuota Kecamatan mensyaratkan bahwa setiap desa harus memiliki RKP-Desa sesuai dengan RPJM-Desa masing-masing, dan telah di-musrenbangdes-kan.

  • Renja SKPD dan RKPD relatif akan lebih mudah disusun dan benar-benar sesuai dengan kebutuhan dan kepentingan masyarakat desa, tanpa menimbulkan “friksi” di antara masyarakat dalam proses pelaksanaannya;

  • Fungsionaris SKPD akan jauh lebih mudah melakukan monitoring atas pelaksanaan program kegiatan yang ditetapkan karena (otomatis) akan dibantu masyarakat

  • Fungsi pengawasan masyarakat (PP No.8/2008 psl 52) otomatis akan muncul, dan SKPD sebagai Unit Pelaksana program lebih mudah menampung keluhan masyarakat


Dampaknya

Dampaknya

  • Prinsip-prinsip Good Governance dalam tata Pemerintahan Daerah akan dapat diwujudkan dan dilembagakan dengan mudah

  • Akan muncul tingkat kepercayaan masyarakat yang tinggi terhadap proses penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

  • Hubungan dan Komunikasi antara Birokrasi daerah dan Masyarakat akan mudah dijalin dengan sangat baik


Oleh haryo habirono salatiga

TerimaKasih

&

Salam Partisipasi


  • Login