1 / 36

Energetické stavby technické infrastruktury ve vztahu k energetickému zákonu

Energetické stavby technické infrastruktury ve vztahu k energetickému zákonu. Ing. Pavel Kraják ČEZ Distribuce, a.s. Specifikování problematiky. Oprávnění k cizím nemovitostem obecně Elektrické přípojky Věcná břemena Ochranná pásma Přeložky Vyvlastnění

donoma
Download Presentation

Energetické stavby technické infrastruktury ve vztahu k energetickému zákonu

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Energetické stavby technické infrastrukturyve vztahu k energetickému zákonu Ing. Pavel Kraják ČEZ Distribuce, a.s.

  2. Specifikování problematiky • Oprávnění k cizím nemovitostem obecně • Elektrické přípojky • Věcná břemena • Ochranná pásma • Přeložky • Vyvlastnění • Styk rozvodných zařízení s jinými zařízeními

  3. Vývoj energetické legislativy • Nařízení ministra obchodu a věcí vnitrných č. 41 /1883 ZŘ. o živnostenských závodech na výrobu a vedení elektřiny • Nařízení ministra obchodu ve shodě s ministeriem věcí vnitrných č. 148/1883 ZŘ, jímž vypočítávají se živnosti řemeslné • Zákon č. 438/1919 Sb. – o státní podpoře při zahájení soustavné elektrizace • Zákon č. 79/1957 Sb. – o výrobě, rozvodu a spotřebě elektřiny (elektrizační zákon) + VN č. 80/1957 Sb. • Zákon č. 222/1994 Sb. – o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o Státní energetické inspekci (energetický zákon) • Zákon č. 458/2000 Sb. – o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon) • Zákon č. 458/2000 Sb.) – energetický zákon (poslední velká novela)

  4. Přehled změn energetického zákona • Změna: 262/2002 Sb. • Změna: 151/2002 Sb. • Změna: 278/2003 Sb. • Změna: 356/2003 Sb. • Změna: 670/2004 Sb. • Změna: 342/2006 Sb. • Změna: 186/2006 Sb. • Změna: 296/2007 Sb. • Změna: 124/2008 Sb. • Změna: 158/2009 Sb. • Změna: 223/2009 Sb. • Změna: 227/2009 Sb. • Změna: 281/2009 Sb. • Změna: 155/2010 Sb. • Změna: 211/2011 Sb. • Změna 165/2012 Sb.

  5. Rozsah elektrizačního/energetického zákona • Zákon č. 438/1919 Sb. 6 stran • Zákon č. 79/1957 Sb. 8 stran • Zákon č. 222/1994 Sb. 14 stran • Zákon č. 458/2000 Sb. 47 stran • Znění č. 314/2009 Sb. 71 stran • Zákon č. 458/2000 Sb. k dnešnímu dni ?? stran

  6. Oprávnění k cizím nemovitostem Nařízení č. 41/1883 ZŘ, §4 – Navržené zařízení závodu a schválení jeho, jakož provedené zařízení nesmí zvláště škoditi vedení telegrafnímu

  7. Oprávnění k cizím nemovitostem - pokračování Zákon č. 438/1919 Sb.: • §7 – výhody právní: bezplatné užívání pozemků ve správě státní; práva užívání jiných pozemků • § 9 – výkon užívacích práv: přemístění na základě požadavku vlastníka zajistí provozovatel; na druhé straně trest za neoprávněný požadavek • §12 – vyvlastnění • §13 – odškodné za vyvlastnění • §14+15 – Náhrada škody neb odškodnění za užívání; odškodné za opakující se újmy jednou pro vždy, neb roční rentou

  8. Oprávnění k cizím nemovitostem - pokračování Schválení projektovaných děl všeužitečných podniků podle zákona č. 438/1919 Sb.: • §16 – je třeba úředního schválení (zemská politická správa, nejvyšší politický úřad) • §17 – povolení vodoprávní a stavební (pro vodní elektrárny) • §18 – řízení o schvalování projektovaných děl (živnostenský řád/podle uherského zákonného čl. XVII z roku 1884) • §20 – uvedení díla v činnost – posouzení komisí úřadu • §26 – právní vztah elektrických vedení k nemovitostem – nejsou příslušenstvím nemovitosti • §27 – ochrana zájmů veřejných – komisí posouzeno, vyžadována náprava na náklady provozovatele energetického zařízení

  9. Oprávnění k cizím nemovitostem - pokračování Zákon č. 79/1957 Sb.: • §2 – energetická díla • §§ 5 – 8 zřizování a provozování energetických děl • §§ 22 – 26 oprávnění k cizím nemovitostem (jednorázová náhrada; povinnost trpět oprávnění jako věcné břemeno – bez zápisu; odstraňování a oklešťování stromoví – různě při výstavbě a za provozu) • § 27 – vyvlastnění, pokud nedojde k dohodě • § 30 – zřízení ochranných pásem Prováděcí právní předpisy: • NV č. 80/1957 Sb. – zřizování přípojek a zařízení pro veřejný rozvod; ochranná pásma • Vyhl. č. 10/1958 Ú.l. – připojovací podmínky (přípojky)

  10. Oprávnění k cizím nemovitostem - pokračování Zákon č. 222/1994 Sb.: • § 3 – podnikání v energetických odvětvích na základě autorizace • § 9 – Povinnosti a práva držitele autorizace, odstavec 11: - vstupovat na pozemky (zřizování, provozování, …) - odstraňovat a oklešťovat stromoví - umísťovat zařízení v původní verzi chybí (zákon č. 83/1998 Sb.) - vypadly elektrické stanice § 19 – ochranná pásma – snížení hranic! § 20 - přeložky § 45 odst. 3) – stávající oprávnění k cizím nemovitostem nezměněna § 45 odst. 4) – stávající ochranná pásma nezměněna

  11. Oprávnění k cizím nemovitostem - pokračování Zákon č. 458/2000 Sb.: • § 3 – podnikání v energetických odvětvích na základě licence • § 11 – Práva a povinnosti držitele licence, odstavec 1 (pouze povinnosti) • § 25 odst. 4) – PDS má právo: f) v souladu s územním rozhodnutím a stavebním povolením zřizovat a provozovat - vedení g) vstupovat na pozemky h) odstraňovat a oklešťovat stromoví • § 25 odst. 5) – věcná břemena se zápisem (první zmatek) • § 25 odst. 10) – jednorázová náhrada škody • § 45 – elektrická přípojka • § 46 - ochranná pásma • § 47 – přeložky • § 98 odst. 2) – stávající ochranná pásma nezměněna • § 98 odst. 4) – stávající oprávnění k cizím nemovitostem nezměněno

  12. Elektrické přípojky nízkého napětí

  13. Zákon č. 79/1956 Sb. • § 4 – definice elektrické přípojky • § 6 odst. 5) – zmocnění vlády ke stanovení podmínek • NV č. 80/1957 Sb. § 1 - § 4: - definice - zřizování (podle napětí) - změna „vlastnictví“ dnem uvedení do provozu • Vyhláška č. 9/1958 Sb. § 22 - § 24: - jednorázová úprava majetkových poměrů u elektrických přípojek nízkého napětí • Vyhláška č. 10/1958 Sb. § 2 - § 10: - definice - zřizování - vlastnictví a provozování

  14. Zákon č. 222/1994 Sb. • § 16 – Elektrická přípojka - definice - k připojení jednoho odběratele - hrazení ten, v jehož prospěch byla zřízena - pro domácnosti (D1 ve smyslu vyhlášky č. 169/1995 Sb.) do 30 m PDS (dodavatel) - provozování vlastník; PDS na za úplatu

  15. Zákon č. 458/2000 Sb. - původní • § 49 – Elektrická přípojka - Zřízení v souladu se smlouvou a s PPDS - Hradí ten, v jehož prospěch byla zřízena - Provozuje vlastník, nebo za úplatu PDS

  16. Zákon č. 458/2000 Sb. – 670/2004 Sb. • § 49 – Elektrická přípojka - Zřízení v souladu se smlouvou a s PPDS - Hradí ten, v jehož prospěch byla zřízena - Domácnost pro účely bydlení, do 50 m PDS - Provozuje vlastník, nebo za úplatu PDS

  17. Věcná břemena

  18. Zákon č. 79/1957 Sb. • § 22 odstavec 5) – povinnost trpět výkon oprávnění vázne jako věcné břemeno (projekt, vlastník účastníkem územního řízení i řízení o povolení stavby, nezapisuje se) • § 26 odst. 1) – nepromlčuje se a nevydržuje se • § 26 odst. 2) – hrubý nepoměr

  19. Zákon č. 222/1995 Sb. • Původní verze neřešila • Řeší až zákon č. 83/1998 Sb. – novela stavebního zákona: - § 9 odst. 11 písm. a): umísťování podpěrných bodů, přetínání vodiči, umísťování vedení v nich - § 9 odst. 14: věcné břemeno - pokud není schválená územně plánovací dokumentace, vlastník není známý nebo je nečinný, nebo nedošlo k dohodě; na návrh PDS • § 45 odst. 3) – stávající oprávnění k cizím nemovitostem nezměněna – o věcných břemenech nic

  20. Zákon č. 458/2000 Sb. - původní • § 25 odst. 5): - věcné břemeno smluvně s vlastníkem nemovitosti (vždy?) - není-li dosažitelný, nečinný nebo nedošlo k dohodě, zřídí stavební úřad na základě návrhu příslušného provozovatele soustavy

  21. Zákon č. 458/2000 Sb. – 670/2004 Sb. • § 25 odst. 5): - povinnost zřídit smluvně věcné břemeno umožňující využití cizí nemovitosti - není-li dosažitelný, nečinný nebo nedošlo k dohodě, zřídí stavební úřad na základě návrhu příslušného provozovatele soustavy

  22. Ochranná pásma

  23. Zákon č. 438/1919 Sb. Nehovoří o ochranných pásmech – pouze obecné konstatování o vzájemném ohrožení

  24. Zákon č. 79/1957 Sb. • § 30 - chrání se jimi energetická díla; - vznikají povolením ke stavbě a zanikají zrušením díla - vymezení stanovuje povolovací orgán • NV č. 80/1957 Sb. § 5 - § 17: - vzdálenosti (vyhláška MPE č. 153/1961 S. pro lesní průseky vedení vn), - omezení - výjimky

  25. Zákon č. 222/1994 Sb. • § 19 – Ochranná pásma - pouze výrobny a rozvodná zařízení (ne přípojky) - zúžení proti původnímu znění - u výroben analogie elektrických stanic - kdy vzniká? (zákon neupravuje) - výjimky MPO

  26. Zákon č. 458/2000 Sb. – aktuální znění • § 46 – Ochranná pásma - rozsah a ustanovení podle předchozích předpisů nedotčena - rozšíření o izolované vodiče a telekomunikační síť - rozšíření o izolované vodiče 110 kV - problematické u výroben - činnost v ochranném pásmu se souhlasem provozovatele a za stanovených podmínek • § 98 odst. 2) – stávající ochranná pásma nezměněna

  27. Přeložky Změna 1. 1. 1995 (zákon č. 222/1994 Sb.)

  28. Vyvlastnění Teoreticky možné do 31.12.1994 (energetické zákony neřeší)

  29. Styk rozvodných zařízení s jinými zařízeními • Nařízení č. 41/1883 ZŘ – pouze styk s telekomunikačním zařízením (to mělo přednost) • Zákon č. 438/1919 Sb. § 10 – vedle telekomunikačního zařízení i železnice, komunikace, vodní toky; § 25 odst. 2) – nejmenší výlohy; výlohy nese držitel vedení dosavadního • Zákon č. 79/1957 Sb. § 29 – s ohledem na státní vlastnictví hledání optimálního řešení • Zákon č. 222/1994 Sb. § 21 – provozovatel rozvodných zařízení ve spolupráci s vlastníky ostatních zařízení • Zákon č. 458/2000 Sb. § 48 – respektováno stávající zařízení, bez ohledu na to, které

  30. Metodická pracovní pomůcka v oblasti výkladu pojmů elektroenergetiky – vztah mezi zákonem č. 458/2000 Sb. (energetický zákon) ve znění pozdějších předpisůa§ 103 oddst. 1) písm. b) bod 4 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) • Vydání MMR, leden 2008 • Vymezení pojmů (energetická soustava, součást a příslušenství stavby) • Definování začátku instalace – stanovení odpovědnosti • Závěr: ES ČR je nutné chápat jako celek, kterému má být umožněno při jeho údržbě, popřípadě stavebních úpravách využít zjednodušujícího postupu dle § 103 odst. 1 písm b) bodu 4. • Uvedeny konkrétní případy (činnosti na zařízení vedení a stanic)

  31. Metodická pracovní pomůcka MMR • Bez stavebního povolení nebo ohlášení - zařízení PS a přímá vedení (výměna vodičů, výměna sloupů, doplnění vodičů a prvků, sloupky s tabulkami, vytyčovací body) - zařízení DS a přímá vedení (dtto + zřizování pojistkových skříní všech typů) - elektrické stanice (doplňování prvků v rámci areálu) • Nelze upustit od stavebního povolení nebo ohlášení - zařízení PS a přímá vedení (úpravy se změnou ochranného pásma, změna výšky vedení, zřizování stavby) - zařízení DS a přímá vedení (dtto + doplňování vedení zařízením, které změní šířku ochranného pásma) - elektrické stanice (zřizování, doplňování se změnou velikosti ochranného pásma)

  32. Poslední verze energetického zákona • Přípojka pro odběrné elektrické zařízení (§2) • Zařízení se zřizuje na cizích nemovitostech v souladu s „právním předpisem“ – nejde jen o energetický zákon, ale i zákon stavební • Právo vstupu se rozšiřuje o „obnovu“ • § 25 odst. 5) – úprava věcného břemene – vyřešit do roku 2017 • § 25 odst. 12 písm. g) – ochrana ptactva – nová a stávající zařízení • § 45 Přípojky – nn v extravilánu a intravilánu obce – novela vyhlášky č. 51/2006 Sb. • § 46 – upřesněn vznik ochranného pásma • § 46 – výjimky u veřejně prospěšných staveb a ostatních činnostech • § 46 – vzdálenosti od rotoru VTE • § 47 – seznámení se způsobem provedení přeložky a cenou • § 48 – styk zařízení – dodržování podmínek bezpečnosti, ochrany majetku a životního prostředí • § 98 – vložení věcných břemen do kat, nemovitostí do roku 2017 • Čl. II písm. 4) - Ochrana ptactva do 15 let (1. 1. 2020)

  33. Dodržování právních předpisů a technických norem • § 11 odstavec 1 písmeno c) pro držitele licence • § 28 odstavec 2 písmeno d) pro zákazníky • § 28 odstavec 5 písmeno b) pro vlastníky nemovitostí Důležité pro řešení problematiky na rozhraní DS a zařízení jejich uživatelů

  34. Další problematika • NV č. 591/2006 Sb.: • Příloha č. 1 – bod I.2 zabezpečení staveniště proti vstupu nepovolaných osob • Příloha č. 3 – bod V.2 pažení od 1,3 m v zastavěném území, 1,5 m - bod V.4 zakázán sestup do strojem hloubených výkopů bez ochrany (bez uvedení hloubky) - Bod V.5 nejmenší světlá šířka výkopů se svislými stěnami, do kterých vstupují fyzické osoby 0,8 m (bez uvedení hloubky) • Křižování vodních cest • Zákon č. 114/1995 Sb. o vnitrozemské plavbě • Vyhláška MD o vodních cestách, plavebním provozu v přístavech, … • ČSN 75 2130:2/2012 Křížení a souběhy vodních toků s dráhami, pozemními komunikacemi a vedeními: Čl. 5.4.3.1 – výška Čl. 5.4.3.2 – balóny (bez uvedení výšky) Čl. 5.4.3.3 – nezpůsobení nebezpečných odrazů pro radarovou navigaci na vodní cestě (nevíme, co to je)

  35. Kuriozita Aplikace vyhlášky č. 398/2009 Sb. o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové stavby na TR 110/35 kV

  36. Děkuji za pozornost

More Related