EL uue rahastamisperioodi maaelu toetused ja muudatused võrreldes eelmise perioodiga

1. EL uue rahastamisperioodi maaelu toetused ja muudatused võrreldes eelmise perioodiga Ivari Padar Põllumajandusministeerium 17. september 2014

2. Teemad • Maaelu arengukava 2007-2013 toetused Harjumaale • Maaelu arengukava 2014-2020 toetused ja muudatused võrreldes eelmise perioodiga

3. Maaelu arengukava 2007-2013 toetused Harjumaale

4. MAK 2007-2013 toetused Harjumaale

5. MAK 2007-2013 toetused Harjumaale: põllumajanduse konkurentsivõime

6. MAK 2007-2013 toetused Harjumaale: keskkond

7. MAK 2007-2013 toetused Harjumaale: maaettevõtlus ja elukvaliteet

8. MAK 2007-2013 toetused Harjumaale: kohalik algatus (Leader)

9. Maaelu arengukava 2014-2020 ja muudatused võrreldes eelmise perioodiga

10. Maaelu ümbrikud 2014-2020

11. Maaelu ümbrike muutus võrreldes 2007-2013 perioodiga

12. Maaelu toetused põllumajandusmaa hektari kohta 2014-2020

13. MAK 2014-2020 eelarve 935 350 513 1 002 350 513 +7%

14. MAK 2014-2020 koostamine • MAK 2014-2020 ettevalmistav juhtkomisjon • Kaasatud 28 erinevat organisatsiooni –põllumajandus, töötlev tööstus, metsandus, keskkond, ettevõtlus, külaliikumine, kohalik algatus, KOV, teadus jne • Meetmete väljatöötamine ekspertgruppides (juhtkomisjonis esindatud organisatsioonid + 30 organisatsiooni)

15. MAK 2014-2020 meetmed • Teadmussiire ja teavitus • Nõuandeteenuste toetamine • Kvaliteedikavades osalemine ja kvaliteedikavade raames toodetud toodete edendamine • Investeeringud põllumajandusettevõtte tulemuslikkuse parandamiseks • Investeeringud põllumajandustoodete töötlemiseks ja turustamiseks • Põllu- ja metsamajanduse taristu arendamine ja hoid • Kiviaia taastamise toetus • Noorte põllumajandustootjate tegevuse alustamine • Väikeste põllumajandusettevõtete arendamine • Majandustegevuse mitmekesistamine maapiirkonnas • Metsa majandusliku ja ökoloogilise elujõulisuse parandamine • Tootjarühmade loomine • Keskkonnasõbraliku majandamise toetus (KSM) • Piirkondlik mullakaitse toetus • Keskkonnasõbraliku aianduse toetus • Kohalikku sorti taimede kasvatamise toetus • Ohustatud tõugu looma pidamise • Poolloodusliku koosluse hooldamise toetus • Mahepõllumajandus • Natura 2000 toetus põllumajandusmaale • Natura 2000 toetus erametsamaale • Loomade heaolu toetus • Koostöö • LEADER kohalikuks arenguks • Finantsinstrumendid

16. MAK 2014-2020 finantstabel

17. Eelarve meetmete lõikes

18. Maapiirkonna ja Leader tegevuspiirkonna määratlus • Maaelu arengukavas tuleb määratleda maapiirkonna mõiste • Teatud meetmeid saab rakendada üksnes maapiirkonnas • Majandustegevuse mitmekesistamine maapiirkonnas • Kuivõrd Leader rakendamine toimub piirkonnapõhiste kohaliku arengu strateegiate kaudu, tuleb määratleda Leader tegevuspiirkond

19. Maapiirkonna määratlus 2007-2013 • Vallad • Kuni 4000 elanikuga väikelinnad • Kuni 4000 elanikuga vallasisesed linnad

20. Maapiirkonna määratlus 2014-2020 • Vallad, v.a vallad, mille puhul on täidetud kõik järgnevad kriteeriumid: • kohalikud omavalitsused, kus rahvaarv (arvestatud rännet) on viimase 10 aasta jooksul (2003-2013) kasvanud üle 20% • kohalikud omavalitsused, kus registreeritud töötus on alla Eesti keskmise (5,3%) • kohalikud omavalitsused, kus palgatöötaja kuukeskmine brutotulu on vähemalt 20% kõrgem Eesti keskmisest (844,44 eurot) • Kuni 4000 elanikuga väikelinnad, sh kuni 4000 elanikuga vallasisesed linnad

21. Maapiirkonna määratlusest välja jäävad vallad

22. Maapiirkonna määratlusse kuuluvad linnad

23. Leader tegevuspiirkond 2007-2013 • Vallad • Kuni 4000 elanikuga väikelinnad • Vallasisesed linnad

24. Leader tegevuspiirkond 2014-2020 • Vallad • Kuni 4000 elanikuga väikelinnad • Vallasisesed linnad • + • Vähenduskoefitsient

25. Leader tegevuspiirkond 2014-2020: vähenduskoefitsient • • Rakendatakse valdades, kus: • rahvastik kasvab (+20% viimase 10 a jooksul) • tööpuudus on madal (alla Eesti keskmise – 5,3%) • sissetulekud on keskmisest kõrgemad (keskmine sissetulek +20% võrreldes Eesti keskmisega) • Rakendatakse vallasisestele linnadele, mille rahvaarv ületab 4000 elanikku • Vähenduskoefitsient on 0,5 eelpool toodud kriteeriumidele vastavate valdade ja 0,75 vallasiseste linnade puhul

26. Vallasisesed linnad, mille rahvaarv ületab 4000 elanikku

27. Majandustegevuse mitmekesistamine maapiirkonnas • Eesmärk on maapiirkonnas püsiva majandusliku baasi ning sobivate ja atraktiivsete töökohtade loomiseks maaettevõtluse mitmekesistamine ja arendamine • Sihtgrupp on mikropõllumajandustootjad ja mittepõllumajandusliku ettevõtlusega tegelevad mikroettevõtjad • Toetatavad tegevused - majandustegevuse mitmekesistamiseks mittepõllumajandusliku tegevuse suunas ning ka mittepõllumajandusliku tegevuse arendamiseks vajalikud investeeringud ehitistesse, masinatesse, seadmetesse ning muud investeeringuga kaasnevad ja selle eesmärkide elluviimiseks vajalikud tegevused • Maksimaalne toetuse määr 40%, maksimaalne toetussumma 150 000 eurot

28. Majandustegevuse mitmekesistamine maapiirkonnas: peamised muudatused • Pikendatakse ettevõtte varasema tegutsemisaja nõuet – ettevõte peab olema tegutsenud vähemalt 2 aastat (varem 1 aasta) • Piiratakse investeeringuid turismivaldkonda • Ei toetata enam suurprojekte(eelneval perioodil suurprojektid kuni 300 000 eurot ja tavaprojektid kuni 100 000 eurot) • Muutub maksimaalne toetussumma – kuni 150 000 eurot • Väheneb maksimaalne toetuse määr – eelmisel perioodil kuni 50%, uuel perioodil kuni 40%

29. Majandustegevuse mitmekesistamine maapiirkonnas: eelarve

30. LEADER kohalikuks arenguks • Eesmärk on tegevuspiirkondade tasakaalustatud arendamine läbi LEADERi põhielementide rakendamise • Sihtgrupp on kohalikud tegevusgrupid, ettevõtjad, omavalitsusüksused, mittetulundusühendused, sihtasutused ja seltsingud • Toetatavad tegevused – ettevalmistav toetus, strateegiate rakendamine, piirkonna elavdamine, kohaliku tegevusgrupi kui organisatsiooni toimimine • Maksimaalsed toetuse määrad jooksvatele kuludele kuni 100%, mittetulundusühingutele, sihtasutustele ja omavalitsusüksustele kuni 90%, seltsingutele kuni 100% ja ettevõtjatele kuni 60%. Infrastruktuuri investeeringutele on toetuse määr kuni 60%. Maksimaalne toetussumma investeeringutele on kuni 200 000 eurot

31. Leader tegevusgrupid Eestis

32. Leader rahajaotuse põhimõtted 2007-2013 2014-2020 • 20% eelarvest jagatakse võrdselt kohalike tegevusgruppide vahel (baaseelarve) • 24% eelarvest jagatakse sõltuvalt tegevuspiirkonna rahvaarvust • 24% eelarvest jagatakse sõltuvalt tegevuspiirkonna pindalast • 10% eelarvest jagatakse pöördvõrdeliselt sõltuvalt tulumaksu laekumisest kohalike tegevusgruppide liikmeteks olevates kohalikes omavalitsustes • 2% eelarvest jagatakse tegevusgruppide liikmeteks olevate saarel paiknevate kohalike omavalitsusüksuste vahel. • 20% eelarvest jagatakse sõltuvalt strateegiate kvaliteedist • Vähenduskoefitsient • • 20% eelarvest jagati võrdselt kohalike tegevusgruppide vahel (baaseelarve) • • 46% eelarvest jagati sõltuvalt tegevuspiirkonna rahvaarvust • • 23% eelarvest jagati sõltuvalt tegevuspiirkonna pindalast • • 9% eelarvest jagati pöördvõrdeliselt sõltuvalt tulumaksu laekumisest kohalike tegevusgruppide liikmeteks olevates kohalikes omavalitsustes • • 2% eelarvest jagati tegevusgruppide liikmeteks olevate saarel paiknevate kohalike omavalitsusüksuste vahel

33. Leader ettevalmistava toetuse rahajaotus • • 40% eelarvest jagatakse võrdselt kohalike tegevusgruppide vahel (baaseelarve) • • 40% eelarvest jagatakse sõltuvalt tegevuspiirkonna rahvaarvust • • 20% eelarvest jagatakse sõltuvalt tegevuspiirkonna pindalast • • Vähenduskoefitsient

34. Harjumaa tegevusgruppide eelarved

35. LEADER kohalikuks arenguks: peamised muudatused • Kohalik tegevusgrupp peab hõlmama vähemalt 3 kohalikku omavalitsust (eelmisel perioodil 2) • Muud liikmed (peale KOV) võivad kuuluda rohkem kui ühte KTG-sse • Kavas on üle vaadata senised vahendite jaotamise põhimõtted ning nende osakaalud • Vahendite jagamisel kavas senisest enam arvestada regionaalset aspekti

36. LEADER kohalikuks arenguks: eelarve

37. MAK 2014-2020: olulisemad muudatused võrreldes käesoleva perioodiga • Liikumine tagastamatult abilt tagastatavate toetusvormide kasutamisele • Senisest oluliselt suurem tähelepanu teadus- ja arendustegevusele ning innovatsioonile • Kasvab toidutarneahelale suunatud tegevuste prioriteetsus, lisandub mitmeid lühikese tarneahela ja otseturustuse alaseid tegevusi • Investeeringutoetuste puhul keskendutakse pikaajalistele investeeringutele

38. MAK 2014-2020: olulisemad muudatused võrreldes käesoleva perioodiga (2) • Senisest enam tähelepanu pööratakse ühistegevusele ja erinevatele koostöövormidele • Lisandub mitmeid uusi spetsiifilisi keskkonnatoetusi, lisaks laiendatakse mitmete jätkuvate keskkonnatoetuste ulatust • Senisest enam pööratakse erinevate meetmete raames tähelepanu keskkonnale ja ressursisäästule • Kohalikku arengut puudutavad otsused jäetakse kohalikule tasandile

39. Ajakava • Heakskiit VV poolt 22. mai • Esitamine Euroopa Komisjonile 2. juuni • MAK läbirääkimisteks Komisjoniga 6 kuud • Euroopa Komisjoni ametlikud kommentaarid 3. september • Esimesed taotlusvoorud 2015 alguses • Paralleelselt EK läbirääkimistega toimub siseriiklike õigusaktide ettevalmistamine (ÜPP rakendamise seadus ja meetmemäärused)

40. Aitäh! Ivari Padar Ivari.padar@agri.ee