Dakar f vrier 2008
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L’Agence Française de Développement et le MDP ou lutter contre le changement climatique dans le cadre de l’Aide Publique au Développement. Dakar - Février 2008. Le groupe AFD. Un établissement public à caractère financier (banque de développement)

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Dakar - Février 2008

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Presentation Transcript


Dakar f vrier 2008

L’Agence Française de Développement et le MDPou lutter contre le changement climatique dans le cadre de l’Aide Publique au Développement

Dakar - Février 2008


Le groupe afd

Le groupe AFD

  • Un établissement public à caractère financier

    (banque de développement)

    • acteur pivot de la coopération française dans plus de 80 pays,

    • doté d’une filiale de financement du secteur privé dans les pays en développement : PROPARCO

  • Avec une large gamme d’outils financiers

    • subventions aux États, prêts souverains et non souverains (privés, collectivités locales),

    • garanties, prises de participations, ...


Cadre d intervention strat gique climat 2005

Cadre d’intervention stratégiqueCLIMAT 2005

  • Action centrée sur le métier de l’Agence :

  • => une approche projet

  • Exploiter les avantages comparatifs du Groupe :

    • expérience du financement de projets

    • large palette d’outils financiers

    • bonne connaissance du secteur privé

    • implantations locales

    • partenariat FFEM

    • culture technique


Les interventions climat et l aide publique au d veloppement

Les interventions “climat” et l’aide publique au développement

  • Règles du Comité d’Aide au Développement (CAD) de l’OCDE et accords de Marrakech (MDP) =>Pas de substitution MDP/APD

  • Actions AFD:

    • favoriser l’émergence de projets MDP dans ses secteurs d’intervention

    • faciliter le montage de projets MDP au bénéfice de ses partenaires

    • apporter aux partenaires les financements nécessaires pour l ’investissement

=> Être présent quand intervention publique nécessaire


R partition g ographique

Répartition géographique

Forte croissance des engagements dans le secteur énergétique dans les pays émergents

(Chine notamment) mais

proportion d’opérations dans la ZSP (Afrique) reste significative

= 40% des engagements en 2006

Pays : Kenya, Maroc, Tunisie, Centrafrique, Gabon, Madagascar


R partition sectorielle

Répartition sectorielle

75 % des engagements de l’AFD dans l’ énergie mais,

la déforestation, le changement d’usage des sols et l’agriculture peuvent représenter l’essentiel de la contribution au réchauffement climatique de certains pays (émergents ou PMA).

=> L’AFD investit dans ces secteurs


Avec une multitude d outils

Avec une multitude d’outils…

AFD n’est pas acheteur de crédits carbone

mais

AFD facilitateur de projets pour

la lutte contre le changement climatique


Le renforcement de capacit s

Le renforcement de capacités

  • Africa Assist

  • China Assist

  • et volets de renforcement de capacités dans d’autres projets


Le d veloppement de nouveaux secteurs 1

Le développement de nouveaux secteurs (1)

  • La forêt

    (puits de carbone ou séquestration)

  • MDP dans le secteur forestier : élaboration de projets éligibles au MDP et perspectives pour la période post 2012 - FFEM (Fonds français pour l’environnement mondial)

  • Participation au Biocarbon fund de la BM

  • L’AFD => meilleure prise en compte de la gestion durable de la forêt dans la lutte contre le changement climatique


Participation au biocarbon fund

Participation au BioCarbon Fund

  • Fonds de la Banque Mondiale consacré aux projets de séquestration (40 M$)

  • Contribution de l’AFD: 2,2 M€

  • Participation à la fenêtre 2: pas de crédits carbone générés (projets non éligibles)

  • Objectifs:

    • développer une expertise interne sur la finance carbone pour nos partenaires et clients

    • explorer les méthodologies UTCF (LULUCF) sur la séquestration

    • préparer Kyoto-2


Le d veloppement de nouveaux secteurs 2

Le développement de nouveaux secteurs (2)

  • Utilisation des terres agricoles (séquestration)

    Par exemple :

    L’AFD a financé de nombreux projets d’agro écologie (plantation sous couvert végétal)


Le d veloppement de nouveaux secteurs 3

Le développement de nouveaux secteurs (3)

Aider à la réflexion sur le développement des biocarburants

aux côtés de partenaires, notamment le CIRAD (Burkina Faso)


Aider au d veloppement de nouvelles m thodologies

Aider au développement de nouvelles méthodologies

  • Hévéaculture au Ghana

  • Valorisation du biogaz issu de la digestion des boues (station d’épuration de la ville de Fès)

  • Parc éolien Maroc (Lafarge)

  • Grâce à diverses sources de financements


Les lignes de cr dit environnementales aupr s de banques locales

Les lignes de crédit environnementalesauprès de banques locales

  • Elles permettent de financer un grand nombre de projets “environnement”

  • Grâce à prêts bonifiés auprès de banques locales

    2006 : Tunisie, Turquie, Egypte et Chine.


Financer des projets

Financer des projets

  • En 2006, l’AFD a participé au financement de :

    • 11 projets “pouvant avoir un effet bénéfique sur le climat”

    • pour en montant d’engagement total de 277 millions d’euros en prêts ou en dons.


Financer des projets1

Financer des projets

  • Un exemple :

  • Les décharges de la municipalité

  • de Durban (Afrique du Sud)

  • L’AFD a accordé un prêt :

  • pour financer les investissements (récupération et la valorisation de gaz de décharges)

  • au porteur de projet (municipalité) via intermédiaire financier

  • de 6 millions d’euros.


Projet durban

Projet Durban

  • Situation de l ’Afrique du Sud

    • 380 MT de CO2 par an

    • 78% dans l ’énergie (charbon intensif)

  • Afrique du Sud : pionnière dans le développement des projets MDP


Dakar f vrier 2008

La situation avant projet

Agglomération de trois millions d ’habitants

Trois décharges gérées par Durban Solid Waste

Un million de tonnes de déchets stockés par an

Émissions totales d’environ 9 millions de tonnes équivalent CO2 lié à la production de méthane (fermentation)


Dakar f vrier 2008

Le projet

Installation de 103 puits de captage de gaz de décharge et de générateurs d ’électricité (7MW)

Coût total : 53 millions de Rand

Sur 20 ans, évite l’émission de 6,8 M tonnes équivalent CO2

Méthodologie agréée au titre du mécanisme de développement propre


Analyse de la rentabilit du projet revenus carbone essentiels

Analyse de la rentabilité du projet“revenus carbone” essentiels

TRI (taux de rentabilité interne) du projet = 15 %

mais

TRI négatif sans les “revenus carbone”

Effet méthane = 20 fois le pouvoir réchauffant du CO2

=> 1 tonne de CH4 = 20 tonnes éq CO2


Un montage financier original

Un montage financier original

Schéma de garantie

le prêt de l’AFD est assorti d’un mécanisme de cession de

créances relative au contrat d’achat de certificats d’emissions entre l’acheteur des crédits carbone et la Municipalité.


Ing ni rie financi re

Ingéniérie financière

Gvmt.

Acheteur carbone

Contrat d’achat des certificats d’émission

Si défaillance

dans le remboursement du prêt

URCE

Paiement

Convention de financement

Porteur de projet =

Municipalité Durban

Banque

=

AFD

Prêt = 6 millions d’euros

Remboursement du prêt


En conclusion quelques r flexions sur le financement des projets mdp

En conclusion, quelques réflexions sur le financement des projets MDP


Il existe des risques sp cifiques aux projets mdp

Il existe des risques spécifiques aux projets MDP

  • Risques techniques :

    • Liés à la compétence des opérateurs,

    • Mais aussi à la possible sur-estimation des quantités de CO2 évitées et donc des quantités de URCEs,

  • Risques institutionnels :

    • Liés au Protocole de Kyoto,

    • Liés à la non certification du projet au titre du MDP,


Il existe des risques sp cifiques aux projets mdp 2

Il existe des risques spécifiques aux projets MDP (2)

  • Risques commerciaux :

    • Variations sur prix payé pour les URCEs

    • Variations sur prix payé pour l’électricité,

  • Risques liés au renouvellement de la période de crédit MDP :

  • projet enregistré sur 3x7 ans par opposition à 10 ans sans révision

  • => le scénario de référence fait l’objet d’une vérification de validité.


Il existe des risques sp cifiques aux projets mdp 3

Il existe des risques spécifiques aux projets MDP (3)

L’analyse des risques est évidemment un

élément essentiel de décision

dans le financement d’un projet MDP


Des nombreux sch mas financiers sont possibles 1

Des nombreux schémas financiers sont possibles (1)

Avec pas ou peu d’acteurs financiers :

Le développeur finance son projet en totalité et attend que les certificats d’émission existent pour les vendre

Ou de nombreux acteurs financiers :

Plusieurs prêts accordés (par banques de développement et/ou banques locales et régionales)

Plusieurs acheteurs carbone


Des nombreux sch mas financiers sont possibles 2

Des nombreux schémas financiers sont possibles (2)

  • Les crédits carbone interviennent dans l’analyse financière et aussi le plus souvent directement dans le montage financier :

  • Garanties,

  • Paiement partiel du prêt grâce aux crédits carbone (le prêteur est aussi l’acheteur des crédits carbone).

=> Qui permettent de répartir les risques entre les différents acteurs.


Dakar f vrier 2008

Florence MOUTON

Groupe AFD

Merci

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