Alternativas sociales y sindicales de seguridad social
Download
1 / 59

Alternativas sociales y sindicales de Seguridad Social - PowerPoint PPT Presentation


  • 91 Views
  • Uploaded on

Alternativas sociales y sindicales de Seguridad Social. SEMINARIO. José Antonio Vital Galicia Sempo-Alianza de Trabajadores de la salud y Empleados Públicos. El remedio peor que la enfermedad. A 10 años de la reforma al IMSS. Menor cobertura Deterioro de servicios y pensiones

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about 'Alternativas sociales y sindicales de Seguridad Social' - dominy


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
Alternativas sociales y sindicales de seguridad social

Alternativas sociales y sindicales deSeguridad Social

SEMINARIO

José Antonio Vital Galicia

Sempo-Alianza de Trabajadores de la salud y Empleados Públicos


El remedio peor que la enfermedad a 10 a os de la reforma al imss
El remedio peor que la enfermedad. A 10 años de la reforma al IMSS

  • Menor cobertura

  • Deterioro de servicios y pensiones

  • Regresión laboral

  • Alto costo transición

  • Uso del ahorro para gasto gobierno

  • Ganancias de la banca

  • Incumplimiento de obligaciones del estado. Servicios médicos jubilados 150 mmp (30 mmp aportaciones regulares anuales )


Expectativas y retos
Expectativas y retos

  • La subrogación de los servicios médicos, contratación de personal por fuera de la institución.

  • El IMSS absorbe el seguro popular

  • La reforma al régimen de pensiones y a la SS continua. cct

  • Reducción de presupuesto.

  • Debilidad de la organización de los trabajadores.


La seguridad social acosada por el gran capital financiero
La Seguridad social acosada por el gran capital financiero.

  • Ahorro laboral 400-700 mmd 100-110% PIB

    • Fondos de pensiones ISSSTE 70 mmd pasivo

    • Seguros de vida, e invalidez.

    • Fondos de vivienda

    • Fondos de prestaciones sociales y culturales.

  • Servicios médicos. 1.8 mmd s/apor

  • La Salud en el trabajo. 400mdn eva/p

Reforma al ISSSTE Pretende reducir

de 21 prestaciones a 4 servicios.



En el imss fondo de 7 a os y el resto
En el IMSS fondo de 7 años. Y el resto?

1999-2005, $ 94 mil millones

Donde quedaron??


No hay dinero para pagar la nomina de los jubilados

Crisis financiera por el pago de pensiones.

Disminuyen recursos para gasto social, servicios médicos, educación

Transición demográfica, epidemiológica.

Mayores beneficios a las aportaciones.

Universalidad de servicios

Portabilidad de pensiones

Ahorro interno para reactivar economía

Ajuste a los cambios demográficos y carga laboral (Activos/pensionados)

Capitalización de los fondos.

El discurso oficial.

No hay dinero para pagarla nomina de los jubilados.


Crisis de la seguridad social
Crisis de la seguridad social

  • Un trabajador asegurado de cada 4

  • Inaccesibilidad

  • Falta de cobertura de personal

  • Desabasto

  • Falta de transparencia en la Admón.

  • Desfinanciamiento

  • Inequidad

  • Mercantilización. Pensiones, vivienda


Causas de la crisis

Revolución técnico-científica

Retiro del estado economía y función social

Modelo económico

Falta de crecimiento económico

Mercado laboral

Sustitución de Política social por asistencial

Privatización-mercantilización

Falta de transparencia en la administración

Transiciones Demográfica-epidemiológica

Causas de la crisis


Contenido de la reforma issste
Contenido de la reforma ISSSTE

  • Reduce los 21 seguros y prestaciones a 4, seguro medico, pensiones, Riesgos de trabajo y servicios sociales. disminuyendo el acceso a los servicios Y prestaciones tanto a asegurados como familiares.

  • Aumento de contribuciones.

  • Beneficios inciertos.

  • Abandono de la responsabilidad del estado

  • Privatización de la seguridad social.

  • Se asume la deuda publica con los fondos, alto costo fiscal y alta carga para el trabajador


DESAPARECE LA SEGURIDAD SOCIAL, COMO DERECHO COLECTIVO Y PUBLICO.

  • Se individualiza la protección social las pensiones (vejes y riesgos de trabajo) y Se privatiza su manejo, el ISSSTE se convierte en un órgano recaudador para la PENSIONISSSTE el cual transfiere a la banca privada con alto costo de administración 25% de la pensión.

Los beneficios dependen del ahorro individual, mas intereses menos comisiones.


Reconocimiento de la deuda con los fondos de pensiones para transferir su manejo a la banca privada
Reconocimiento de la deuda con los fondos de pensiones para transferir su manejo a la banca privada

De aprobarse la iniciativa, implicará además la emisión de deuda por cerca de 1.6 billones de pesos, derivada del Bono de Pensión.

Dip. Miguel Alonso Raya Febrero, 2006

1.4 billones SEGÚN HACIENDA 2003

Las pensiones por riesgos e invalidez, vejes y cesantía se contrataran con una aseguradora privada.

  • Presidente de la Comisiónde Seguridad Social

    • Integrante del GP – PRD


En azul los cambios. transferir su manejo a la banca privada

AUMENTO DE APORTACIONES DE LOS TRABAJADORES

Cuota social 13.9% smdf (hace 10 años

Salud de los pensionados 0.625 0.72

7.75

6.25

3.175

5.5 % smdf del 97

78.6

desaparece

Salario de 1997= a $26.45

0.75

Invalides y vida 0.625 0.625

Creditos 125% de los CETEs

10.75

20.51


REDUCCION DE BENEFICIOS transferir su manejo a la banca privada

  • Se fija como pensión garantizada un salario mínimo general para el D.F. Desaparece la pensión dinámica. La pensión por invalidez y muerte será del 35% del salario de cotización.

  • El nuevo seguro medico limitado a la productividad, se abre a subrogación y prestación de servicios al exterior

  • Desaparecen las prestaciones sociales, culturales y deportivas. Servicios con costo para el usuario.


Ilegalidad e inconstitucinalidad
ILEGALIDAD E INCONSTITUCINALIDAD. transferir su manejo a la banca privada

  • Reducción del acceso a los servicios de los hijos

  • El fondo de préstamos personales (1% del salario) formara parte del patrimonio del Instituto.

  • Desaparecen las unidades administrativas.

  • La reforma se aplicara los trabajadores actuales

LEGISLACION RETROACTIVA Y ELIMINA DERECHOS ADQUIRIDOS A LA NUEVA GENERACION


Significado de la ley ayala
Significado de la ley Ayala. transferir su manejo a la banca privada

  • La desaparición de la seguridad social. Modelo mercantil bancario

  • La pérdida de derechos laborales y sociales el trabajo precario, La ilegalidad

  • El impacto económico de privatización

    • Endeudamiento y costo fiscal

  • El impacto social vs jóvenes y jubilados.

    • Disminución de percepciones y Estrechamiento del mercado laboral, mayor edad para emplearse


La desaparici n de la seguridad social
La desaparición de la seguridad social. transferir su manejo a la banca privada

  • Perdida de los principios de integralidad, solidaridad, redistribución, publico y universalidad

  • Aportaciones definidas, beneficios inciertos

  • Ahorro en riesgo. argentina


La p rdida de derechos laborales y sociales
La pérdida de derechos laborales y sociales transferir su manejo a la banca privada

  • Formaliza el trabajo precario,

  • Ilegal la eliminación de derechos adquiridos

  • Ilegal las aportaciones para riesgos de trabajo

  • Ilegal la reducción de protección a 16 años

  • Abre el mercado de las afores a 26 millones de trabajadores carentes de seguridad social.

  • Mercantilización de prestaciones sociales.

  • En cuestión el derecho a la salud.


El impacto econ mico de privatizaci n
El impacto económico de privatización transferir su manejo a la banca privada

  • Endeudamiento publico y alto costo fiscal

  • Transferencia del ahorro laboral a la banca privada.

  • Reducción del 20 AL 25% de las pensiones, mayor carga al salario de servicios médicos y prestaciones sociales.

  • Impulso de la industria medica.

  • Transferencia a la banca del costo de la deuda interna.


La alternativa el saneamiento y el fortalecimiento del issste
LA ALTERNATIVA transferir su manejo a la banca privada: El saneamiento y el fortalecimiento del ISSSTE

  • Transparentar la admón. de los fondos

  • Saneamiento del RJP. Pensiones millonarias

  • Cumplimiento de la ley, art. 177…

  • Dx social y Consulta.

  • Democracia y autonomía sindical


Reestructuraci n capitalista y la seguridad social

Reestructuración Capitalista transferir su manejo a la banca privaday la Seguridad Social

  • Neoliberalismo:

  • individualización y mercantilización de la protección social

  • Precarización del empleo y cancelación de conquistas de la clase obrera.

  • Despojo del ahorro laboral. Transferencia al sector financiero y deuda interna

  • Los mitos neoliberales.

  • La deuda social y la organización de la clase trabajadora.

  • La reconstrucción económica y la redistribución de la riqueza.


Las reformas estructurales 2 generaci n
Las reformas estructurales 2ª Generación transferir su manejo a la banca privada

  • Nuevos campos de inversión

    • Energética, Educación, Salud y SS

  • La Reforma laboral. Flexibilización y precarización del empleo.

  • La reforma fiscal

  • La reforma Judicial

Mayor acumulación de capital y transferencias al sector financiero

Estricto cumplimiento del pago de la deuda, conversión de deuda externa a deuda interna. Miseria y precarizacion del empleo


Marco general
Marco general transferir su manejo a la banca privada

  • Procesos de reordenamiento social derivados de la globalización en los 90s.

  • Nuevo papel del Estado y del mercado. Fase de segunda generación

  • Disminución del gasto público

  • Creación de nuevos flujos financieros a partir de recursos públicos y sociales

  • Reducción de costo laboral.


Riesgos cubiertos
Riesgos cubiertos transferir su manejo a la banca privada

  • Salarios

  • Pensiones

  • Salud

  • Accidentes de trabajo

  • Enfermedades profesionales

  • Habitación

  • Cultura/Socialización


Modelos de Seguridad Social. transferir su manejo a la banca privada


Neoliberalismo y sus consecuencias para la pol tica social
Neoliberalismo y sus consecuencias para la política social transferir su manejo a la banca privada

  • Visión privada para la resolución de problemas públicos. Cambio valórico del concepto de protección social y de salud

  • Desarrollo del mercado de protección social y de salud en la nueva lógica

  • Tránsito de derechos y seguros sociales a seguros individualizados

  • Transformación de las instituciones, relaciones y el papel de los usuarios, trabajadores


Consecuencias en pol tica social seguridad social
Consecuencias en política social. Seguridad Social transferir su manejo a la banca privada

  • Creación de instituciones privadas administradoras de fondos de seguridad social y de salud

  • Costos individuales sin participación del patrón o del Estado

  • Desarticulación pública y de la seguridad social, pero,

  • En caso de quiebra, el Estado responde


Las Reformas a la Seguridad Social. transferir su manejo a la banca privada

Reforma de pensiones como parte de las reformas de segunda generación.

  • Privatización de fondos de pensiones.

  • Construcción de Sistemas Nacionales de Salud.

  • Participación del sector privado en la gestión y/u otorgamiento de los servicios relacionados con la seguridad social.

  • Mayor énfasis en las obligaciones individuales que en las responsabilidades del Estado..


Características de las Reformas: transferir su manejo a la banca privada

  • Modelo de contribuciones definidas.

  • Beneficios indefinidos; dependen de los fondos acumulados en forma individual = Individualización de los fondos de pensiones.

  • Aumento en la edad de retiro y aportaciónes

  • Eliminación de las prácticas solidarias y redistributivas.


  • Se persiguen sistemas de pensiones fondeados que contribuyan al desarrollo del mercado de capitales.....y al crecimiento económico.

  • No se considera que la sola competencia de agentes por promover el ahorro pensional o los seguros de salud, no eliminan los problemas del mercado de trabajo ni la caída en los ingresos.


El banco mundial da marcha atr s en las recomendaciones
El banco mundial da marcha atrás en las recomendaciones. al

Chile: Reforma al régimen de pensiones. Por insolvencia


Problemas centrales de la seguridad social. al

  • PRECARIZACIÓN DEL TRABAJO DESFINANCIA al isssteingresos a 1/3 de 1978 reducción de ingresos trabajo precario, caída salarial.

  • DESPOJO DEL AHORRO DE LOS TRABAJADORES. INEXISTENCIA DEL FONDO DE PENSIONES.

  • ISSSTE 70 MMD, IMSS 24 MMD FOVISSSTE 30 MMD

  • INEQUIDAD DE LAS CUOTAS. Quien mas gana aporta menos y quien aporta menos mayor pensión. Tope de cotización 10 sm

  • MAYOR DEMANDA DE LOS SERVICIOS.Caída de la calidad de vida.

  • MAYORES COSTOS Privatización de la producción de insumos.

  • DEUDA SANGRIA DEL GASTO SOCIAL. deuda vs gasto social y empleo.

  • Caja chica del gobierno. Corrupción sospecha.


Inversi n en salud
Inversión en salud. al

Industria Químico farmacéutica

Industria médica

Insumos

Investigación-tecnología


Empleo seguridad social y poblaci n
Empleo Seguridad Social y población al

Población total. 104.6

PEA 43.2

Asalariados: CON PRESTACIONES 15.5

SIN PRESTACIONES 10.8

No asalariada 15.4

TRABAJADORES CON SEGURIDAD SOCIAL

SIN SEGURIDAD SOCIAL 27 CON SEGURIDAD SOCIAL 15.5

TRABAJO INFORMAL

Empleo precario en:

Industria automotriz

Sector financiero

Turismo

Servicios


Afores

Los beneficiarios de la reformas. al

La banca internacional.

Afores.

  • 1997 a 2006 acumula +100 mil millones de dls

  • 33 millones de cuentas de 14.5 millones de afiliados a la seguridad social.

  • En 2002 se transfirieron del SAR 20 mil millones de pesos a gasto corriente.

  • La comisión por manejo 500mil millones de dls. (25% de las aportaciones)


Afores1

Los beneficiarios de la reformas. al

La banca internacional.

Afores.

  • 1997 a 2006 acumula +100 mil millones de dls

  • 33 millones de cuentas de 14.5 millones de afiliados a la seguridad social.

  • En 2002 se transfirieron del SAR 20 mil millones de pesos a gasto corriente.

  • La comisión por manejo 500mil millones de dls. (25% de las aportaciones)


SAR al

Evolución del SAR 92 (Modelo mixto)

Número de cuentas del SAR 92 administradas por instituciones de crédito (1998-2001)

* Cifras al cierre de diciembre de 2001. Fuente: elaboración propia con base en CONSAR.

A partir de julio de 1997, las cuentas de los trabajadores del Apartado “A” (IMSS)

se han ido transfiriendo a las AFORE, pero los bancos las mantienen vigentes para

recibir aportaciones extemporáneas.



Sifores al gobierno
Sifores al gobierno al

El Nuevo sistema de pensiones privado (AFORES)

Evolución del nuevo sistema de pensiones privado


La reforma no apoyo la reactivación de la economia al

  • La privatización de los fondos de pensiones está mostrando que:

  • no hay aumento de cobertura;

  • presenta un costo fiscal alto;

  • no hay impulso a la inversión productiva; no genera empleo

  • es un ahorro forzoso de los trabajadores que se canalizan al circuito del mercado financiero internacional.


El cambio demogr fico en los ltimos 30 a os
El cambio demográfico en los últimos 30 años al

Mito 1º.

  • Se incrementa a 5% los mayores de 60 años, mientras que Japón e Italia tiene 23 y 18%

  • Se reduce 50% la población menor de 15 años.

  • La edad mediana es de 23 años 2004.

  • La tasa de población dependiente ha caído.


La transici n epidemiol gica

2º. Mito. al

La transición epidemiológica

  • La gente se muere no de la diabetes, sino de la falta de atención preventiva. Industria chatarra.

  • El número de muertes violentas y el lugar que ocupan los suicidios en los jóvenes. Es un problema social, que se agravará con el desmantelamiento de los servicios sociales teatros, centros deportivos etc.

  • Es necesario revisar el modelo de atención a la salud y los nuevos procesos de trabajo.


Mayores prestaciones a las aportaciones
Mayores prestaciones a las aportaciones. al

3er mito

  • Las prestaciones son conquistas con cargo a la patronal.

  • La patronal no paga los beneficios concertados.

  • La cuota de los servicios médicos a los jubilados, es a cargo del Gob. y las instituciones, lo cual no ha sido pagado.


Inequidades de los sistemas al

Fuente: PEF, 2005


Las jubilaciones desfinancian las arcas nacionales
Las jubilaciones desfinancian las arcas nacionales. al

4º. mito

  • Presupuesto del ISSSTE 54 mmp, jub. 29 mmp

  • 0.8% del PIB

  • Presupuesto del IMSS 30 mmp ing total 164 , jub 11 mmp, costo de la ref del 95, 70 mmp.

  • 2.6 % del PIB

  • Gasto en el servicio de la deuda 128 mmp.

  • Gasto total del edo. 1.5 billones.

  • PIB. 6.5 billones.


Participacion del imss en el pib

Ingresos Tripartitas= 2.1% PIB EN 2004 al

PARTICIPACION DEL IMSS EN EL PIB

Aportación del Estado

$0.40% del PIB para atender 50 millones de mexicanos



Gasto en salud
Gasto en salud al

Aseguradoras, monopolio hospitalario, ind. Quim-farm


El servicio de la deuda externa
El servicio de la deuda externa al

durante los últimos años 1992-2002 alcanza la suma de 288 mil millones de dólares

  • 152 mil millones de dólares; 52 por ciento, corresponde a amortizaciones (o sea pago del capital) el resto

  • 135 000 millones de dólares corresponde a intereses.

  • La deuda externa ha pasado de

  • 117.6 mil millones dólares a 155 mmd

  • Deuda interna pasó de

  • 15 mmd a 87 mmd


Transparentar la adm n de los fondos
Transparentar la admón. de los fondos al

  • Auditoria. Con el fondo de pensiones 700 mmp, rendimiento anual 70 mmp el doble del costo de la nomina

  • Cobertura. 320 mil empleados públicos sin ISSSTE, 180 mil plazas congeladas.

  • Salarios de cotización. Ingresos para RJP 11 mmp, Cap 1000 $420mmp= 30 mmp,

  • Pago patronal. evasión

  • Adquisiciones.


Los costos de la privatizaci n de las pensiones

Perdida de derechos. al

Incrementar 10 años para la jubilación 38 años de servicio y pasar a 65 años de edad.

24% DEL PIB A LA banca internacional

Los costos de la privatización de las pensiones

La reformas vs la juventud, nuestros hijos …

  • DISMINUCIÓN DE OPORTUNIDADES DE TRABAJO PARA LA NUEVA GENERACION.


Pacto para la reconstrucci n con justicia social
Pacto para la reconstrucción con justicia social al

Agenda.

  • Reconstrucción de la economía con distribución de la riqueza.

  • Política de empleo y salario equitativo

  • Responsabilidad del estado de asegurar servicios públicos universales.

  • Fortalecimiento de la seguridad social, jubilaciones y servicios Med.

  • Refundación sindical.


Propuestas para el fortalecimiento
Propuestas para el fortalecimiento al

  • Aseguramiento de la planta laboral

  • Derogación de reformas a la ley

  • Refinanciamiento de la ss. % petróleo y servicio de la deuda

  • Recuperación del ahorro laboral. Afores

  • Producción de insumos por el sector salud

  • Transparentar la Administración. Auditoria

  • Democratización de los servicios. Control social del financiamiento y programas


Salud para todos los mexicanos
Salud para todos los mexicanos al

  • Pensión universal ciudadana

  • Sistema de salud universalmente contributivo, solidario y de calidad

  • Recomponer la atención integral

  • Desarrollar procesos modernos y populares en salud


Deuda social primero al ejecutivo y legislativo 2003

Restitución de fondos al

Auditoria

Dx integral

Debate consulta

Saneamiento del régimen de pensiones.

Deuda social primero. Al ejecutivo y legislativo 2003.

Mejoramiento de jubilaciones y seguridad social para todos

  • Mayor gasto social.

  • Reducir deuda externa e interna

  • Refinanciamiento de la SS

  • Mayor empleo, salario y cobertura.

  • Seguro de desempleo.


La ley
LA LEY al

LOS DERECHOS HUMANOS Y

  • “La seguridad social tiene por finalidad garantizar el derecho humano a la salud, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo. El seguro social es el instrumento básico de la seguridad social, establecido como un servicio público de carácter nacional” (Ley del Seguro Social).


Bibliografia

Berenice P. Ramírez López. F al ONDOS DE PENSION Y PROCESOS DE PRIVATIZACIÓN. Instituto Investigaciones Económicas. UNAM.

Dra. Carolina Tetelboin Henrion, Maestría en Medicina Social, UAM-X Las experiencias internacionales en seguridad social. La seguridad social. Un concepto en tránsito. México, D.F., abril, 2005

Bibliografia


S al empo

Programa de Educación

Laboral y Sindical A.C.

[email protected]; [email protected];

www forolaboral.com.mx;

Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados públicos

Río Becerra 139 Col. Nápoles. Delegación Benito Juárez. México 03810 DF Tel. 5687 6353; 04455 2112 7490; Fax 56761789


ad