Министерство финансов Ставропольского края

1. Министерство финансов Ставропольского края Министерство финансов Ставропольского края Министерство финансов Ставропольского края

2. Методика распределения и Порядок предоставления дотации из краевого бюджета на поощрение муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, обеспечивших увеличение налогооблагаемой базы и выполнение утвержденного задания по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Ставропольского края Министерство финансов Ставропольского края Начальник отдела доходов и реализации налоговой политики Есауленко И.В. 14.06.2013

3. Слайд 1 ЗАКОН СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ от 27 февраля 2008 года № 6-кз «О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ» Статья 16. Дотации на поощрение муниципальных районов и городских округов, обеспечивших увеличение налогооблагаемой базы и перевыполнение утвержденного задания по мобилизации доходов в краевой бюджет и плана по сбору налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района и бюджет городского округа • 1. В целях стимулирования муниципальных районов и городских округов по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Ставропольского края в краевом бюджете могут предусматриваться дотации на поощрение муниципальных районов и городских округов, обеспечивших увеличение налогооблагаемой базы и перевыполнение утвержденного задания по мобилизации доходов в краевой бюджет и плана по сбору налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района и бюджет городского округа. • 2. Объем дотаций на поощрение муниципальных районов и городских округов, обеспечивших увеличение налогооблагаемой базы и перевыполнение утвержденного задания по мобилизации доходов в краевой бюджет и плана по сбору налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района и бюджет городского округа, определяется исходя из суммы фактического перевыполнения показателей по поступлениям налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета за отчетный финансовый год, но не выше объемов, утверждаемых законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, на указанные цели. • 3. Дотации на поощрение муниципальных районов и городских округов, обеспечивших увеличение налогооблагаемой базы и перевыполнение утвержденного задания по мобилизации доходов в краевой бюджет и плана по сбору налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района и бюджет городского округа, распределяются среди указанных муниципальных образований в порядке устанавливаемом Правительством Ставропольского края.

4. Слайд 2 Основные подходы, которые применялись в предыдущих Методиках и Порядках предоставления дотации на поощрение • Принятие нормативного акта, утверждающего Методику распределения и Порядка предоставления дотации, осуществлялось на один финансовый год; • Ежегодное изменение общих подходов к распределению дотации и оценочных показателей деятельности муниципальных образований; • Распределение дотации производилось в текущем году по итогам исполнения бюджета за 9 или 10 месяцев; • Дотация выделялась за счет отчислений 10% от сумм фактического перевыполнения уточненного плана краевого бюджета по налоговым и неналоговым доходам на отчетную дату, но не выше объемов, утвержденных законом о бюджете на указанные цели; • Дотация предоставлялась муниципальным образованиям, выполнившим план по мобилизации доходов в краевой бюджет и уточненный план отчетного периода по местным бюджетам.

5. Слайд 3 ПРАВИТЕЛЬСТВОСТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ «Об утверждении Методики распределения и Порядка предоставления дотации из бюджета Ставропольского края на поощрение муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, обеспечивших увеличение налогооблагаемой базы и перевыполнение утвержденного задания по мобилизации доходов в бюджет Ставропольского края и плана по сбору налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Ставропольского края и бюджет городского округа Ставропольского края» 28 мая 2013г. г. Ставрополь № 213-п

6. Слайд 4.1 Основные концептуальные изменения, которые учтены в Методике распределения и Порядке предоставления дотации на поощрение 1.Новая редакция Порядка предоставления и Методики распределения дотации на поощрение муниципальных образований не имеет временного периода. 2.Распределение дотации планируется производить в текущем году по итогам исполнения бюджета за полный отчетный финансовый год. 3. В Порядке предоставления дотации исключена норма о том, что дотация выделялась за счет отчислений 10% от сумм фактического перевыполнения уточненного плана краевого бюджета.

7. Слайд 4.2 Основные концептуальные изменения, которые учтены в Методике распределения и Порядке предоставления дотации на поощрение 4. Право на получение дотации из краевого бюджета, имеют муниципальные образования края, обеспечившие исполнение одного из следующих условий: • перевыполнение в отчетном финансовом году задания по мобилизации доходов в краевой бюджет; • перевыполнение в отчетном финансовом году плана по сбору налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет, рассчитанного министерством финансов на соответствующий финансовый год; • увеличение поступлений в местный бюджет от налога на доходы физических лиц, налога на имущество физических лиц, земельного налога, единого налога на вмененный доход, единого сельскохозяйственного налога, госпошлины, доходов от использования муниципального имущества, в отчетном финансовом году по сравнению с годом, предшествующим отчетному году (в сопоставимых условиях).

8. Слайд 5 Нормированный показатель деятельности i-ого муниципального образования определяетсяпо следующей формуле: ДКНi = (ДКi – ДКмин)/(ДКмакс – ДКмин) Дкнi – нормированный показатель по i-му муниципальному образованию; Дкi– показатель перевыполнения по i-му муниципальному образованию (если Дкi≤100 процентов , то Дкi = 0); Дкмин – фиксированное минимальное значение показателя, Дкмин = 100 процентов; Дкмакс – максимальное значение показателя, достигнутое муниципальным образованием

9. Слайд 6 Пример расчета нормированного показателя перевыполнения задания по мобилизации доходов в краевой бюджет Георгиевский район Дi =128,40% минимальное значение = 100,0% максимальное значение = 144,82% Дкнi =(128,4 - 100) / (144,82 - 100) = 0,149

10. Слайд 7 Оценочные показатели деятельности муниципального образования 1 показатель:перевыполнение утвержденного задания по мобилизации доходов в краевой бюджет; 2 показатель:перевыполнение плана по сбору налоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района и бюджет городского округа Ставропольского края; 3 показатель:обеспечение роста поступлений доходов в консолидированный бюджет муниципального района и бюджет городского налога на доходы физических лиц , налога на имущество организаций, земельного налога, единого налога на вмененный доход, единого сельскохозяйственного налога, госпошлины, доходов от использования муниципального имущества, в отчетном финансовом году по сравнению с объемом поступлений указанных налогов в финансовом году, предшествующем отчетному году (в сопоставимых условиях отчетного финансового года); 4показатель:обеспечение роста объема инвестиций в основной капитал.

11. Слайд 8 • Суммарный оценочный показатель деятельности i-го муниципального образования края • определяется по следующей формуле: • ОПi = (0,25 х Дкнi)+ (0,30 х Дмнi )+(0,40 х Одмi)+ (0,05 х Оинi) 30% -перевыполнение плана по налоговым доходам 40% - темп роста поступлений в местный бюджет 5% - темп роста инвестиций в основной капитал 25% перевыполнение плана по мобилизации доходов краевой бюджета 75 %

12. Слайд 9 Объем дотации i-му муниципальному образованию определяется по следующей формуле: Дi = Дкб х (ОПi / SUM ОПi) Дi – размер дотации i-му муниципальному образованию края; Дкб – объем дотации, предусмотренный законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период; ОПi – оценочный показатель деятельности i-го муниципального образования края; SUM – знак суммирования

13. Слайд 10 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31 мая 2013г. г. Ставрополь № 217-п ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ «О распределении в 2013 году дотаций из бюджета Ставропольского края на поощрение муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, обеспечивших увеличение налогооблагаемой базы и перевыполнение утвержденного заседания по мобилизации доходов в бюджет Ставропольского края и плана по сбору налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района Ставропольского края и бюджет городского округа Ставропольского края»

14. Благодарю за внимание! Учебный центр министерства финансов Ставропольского края Учебный центр министерства финансов Ставропольского края