24 1722
Download
Skip this Video
Download Presentation
Табель о рангах (24 января 1722 г.)

Loading in 2 Seconds...

play fullscreen
1 / 15

Табель о рангах (24 января 1722 г.) - PowerPoint PPT Presentation


  • 248 Views
  • Uploaded on

Табель о рангах (24 января 1722 г.). Установлены три вида государственной службы: военная, гражданская, придворная. Введена номенклатура государственных должностей . (Всего – 262 должности, из них военных – 126 (48%); гражданских – 94 (36%); придворных – 42 (16%).

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about ' Табель о рангах (24 января 1722 г.)' - dieter-reese


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
24 1722

Табель о рангах(24 января 1722 г.)

Установлены три вида государственной службы: военная, гражданская, придворная.

Введена номенклатура государственных должностей. (Всего – 262 должности, из них военных – 126 (48%); гражданских – 94 (36%); придворных – 42 (16%).

В каждом виде службы осуществлено ранжирование должностей и их распределение по 14 классам: с низшего (14) до высшего (1).

Осуществлено деление государственных служащих на две группы: табельные (чиновники 1-14 классов) и внетабельные (канцелярские служители).

slide2

Принципы организации государственной службы

1. Полное соответствие действий чиновников всех уровней законам российского государства.

2. Централизм в управлении основными сферами государственной жизни.

3. Обязательность решений вышестоящих учреждений и органов.

4. Подконтрольность государственных органов и деятельности государственных служащих руководящим властным структурам.

5. Ответственность персонала государственных структур за порученный участок управления и исполнение своих должностных обязанностей.

slide3

Факторы, существенно влияющие на служебную карьеру чиновника

1. Сословное происхождение, дворянская направленность государственной службы.

2. Степень образования, способность к обучению профессионально значимым знаниям и умениям.

3. Наличие опыта административно-управленческой деятельности.

4. Конформизм, принятие и соблюдение норм и требований системы управления самодержавной власти.

5. Близость к начальствующим лицам и двору.

6. Соблюдение правовых и этических норм.

slide4
Динамика роста численности чинов-ников в конце XVII – начале ХХ вв.
xviii xix
Динамика численности чиновников в XVIII – XIX вв. (по разрядам)
slide6

Специализированные центры подготовки гражданских служащих

Царскосельский лицей (1810 г.)

(В 1843 г. преобразован в Императорский Александровский лицей)

Пажеский корпус (1802 г.)

Императорское высшее училище правоведения (1835 г.)

Демидовское училище высших наук. (1805 г., Ярославль)

Лицей памяти цесаревича Николая

(1868 г.)

1898 1916
Численность специалистов государственной службы, подготовленных в 1898 – 1916 гг.
slide8

Направления создания постоянной гражданской службы (проект 1854 г.):

Упразднение патронажной системы гражданской службы, подбор служащих по итогам письменных экзаменов.

Унификация гражданской службы, установление единых правил продвижения по службе, оплаты и назначения пенсий.

Разделение служащих на две группы: высшую, предназначенную для «интеллектуальной» деятельности, и низшую, для ведения канцелярской работы.

Оценка труда работников на основе рейтингов, внесение в личное дело итогов аттестации.

Поощрение перемещения работников между службами и департаментами.

slide9

Недостатки в области гражданскойслужбы(по итогам работы комиссии Фултона, 1968 г.):

отсутствие централизованного руководства государственной службой;

разделение ответственности за нее между Комиссией гражданской службы, экзаменующей соискателей, и Казначейством, отвечающим за общую кадровую политику;

отсутствие должной профессионализации служащих;

существование жесткой системы классов;

недостаточная подготовленность кадров в качестве административных менеджеров, недооценка "научной организации труда";

недостаточный обмен кадрами между ведомствами;

замкнутый кастовый характер гражданской службы;

необходимость привлечения представителей бизнеса

и науки на ответственные посты ("боковой вход").

1960 1980

Нововведения в системе гражданской службы Великобритании в 1960 – 1980-е гг.

Образование Министерства по делам гражданской службы во главе с премьер-министром.

Введение в министерствах и ведомствах должности постоянного секретаря для централизованного руководства штатом служащих.

Создание специального колледжа для повышения квалификации служащих и ведения научных исследований.

Ликвидация прежней системы классов, разделение служащих на три группы: 1) группа старших политических и административных руководителей;

2) административная группа; 3) группа научно-профессиональных и технических работников.

slide11

Программа «Следующие шаги» (1988 г.)(направления реформирования гражданской службы)

1) Разделение правительственных учреждений на политические, принимающие решения, и исполнительные, реализующие их;

2) Преобразование исполнительных учреждений в квазиадминистративные неправительственные организации («кванго»), работающие с политическими учреждениями на основе договоров;

3) Сохранение постоянной гражданской службы с присущими ей правами и привилегиями только за персоналом ключевых департаментов и некоторых исполнительных агентств.

slide12

Система современной гражданской службы Великобритании

Премьер-министр

Казначейство

Министерство по делам

Гражданской службы

Комиссия по делам гражд. службы

Колледж по

обучению

служащих

Министерства

Ключевые департаменты

Отраслевые отделы

Рамочные соглашения

кванго

кванго

кванго

Полунеправительственные организации

slide13

Признаки полунеправительственных организаций («кванго»)

Создаются правительством с целью осуществления функций, прямую ответственность за которые оно не находит необходимым взять непосредственно на себя.

Имеют, как правило, самостоятельное финансирование.

Создаются на длительное время, а не для решения текущей проблемы.

Имеют собственный штат.

Руководители обычно назначаются правительством или министром.

slide14

Негативные последствия внедрения рыночных механизмов в гражданскую службу Великобритании

а) разрушение единства и целостности системы гражданской службы, разделение сотрудников госаппарата на «мандаринов» и «пролетариев»;

б) снижение престижа и привлекательности гражданской службы в связи с отменой пенсионных и других привилегий для значительной части служащих;

в) ослабление устоев корпоративной этики гражданской службы.

slide15

Направления эволюции государственной службы в развитых странах Европы

- формирование гибких и эффективных систем управления, способных легко адаптироваться к внешней среде, обеспечивающих свободу действий;

- повышение открытости госслужбы, расширение возможностей для доступа граждан к процессу работы государственных органов;

- усиление требований к повышению этичности деятельности служащих;

- разработка идей «нового гражданского менеджеризма», основанных на профессиональном и ответственном управлении, децентрализации административных единиц, использовании механизмов менеджмента;

- ориентация на качество и на предоставление услуг гражданам;

- внедрение технологий контрактной системы в государственной службе;

- актуализация значения личностных факторов служебной деятельности.

ad