1 / 22

Sikkerhedsorganisationen - og dens udvikling

Sikkerhedsorganisationen - og dens udvikling. Anders Kabel FRI – Arbejdsmiljørådgiverne SAM 28. april 2008. SiO’s baggrund. Uro om arbejdsmiljø i 1960’erne Manglende medarbejderinddragelse De centrale parter var magtesløse Arbejdstilsynet var svagt. Sikkerhedsorganisationens fødsel.

diep
Download Presentation

Sikkerhedsorganisationen - og dens udvikling

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Sikkerhedsorganisationen- og dens udvikling Anders Kabel FRI – Arbejdsmiljørådgiverne SAM 28. april 2008

  2. SiO’s baggrund • Uro om arbejdsmiljø i 1960’erne • Manglende medarbejderinddragelse • De centrale parter var magtesløse • Arbejdstilsynet var svagt

  3. Sikkerhedsorganisationens fødsel • 1971: Nye regler om organisering af virk-somhedernes sikkerheds- og sundheds-arbejde • 1971: Arbejdslederne får et selvstændigt ansvar • 1973: Beskyttelse, betaling og uddannelse af sikkerhedsrepræsentanterne

  4. SiO og den ”nye” AML • Udvikling af parts-samarbejdet: • AMR • BSR • SiO • AML’s dobbelte formål: • Arbejdsmarkedspolitisk: medarbejderinddragelse • Sundhedspolitisk: AM-regulering • Rammelovsprincippet: • Mulighed for dynamik og ”soft law”-regulering • SiO som garant for ordentlige forhold

  5. Virksomhedsindsatsen på to ben • SiO-benet – en samarbejdsopgave: • Kontrol af arbejdsmiljøet • Forslag til ledelsen om forbedring • Deltagelse i planlægning mv. • Ledelses-benet – klar ansvarsplacering: • Ledelsesret • Beslutningspligt • Ansvar for AM-konsekvenserne af ledelses-beslutninger • Altså en ”nænsom” arbejdsmiljøregulering

  6. Forudsætninger for SiO-funktion • Forudsætninger for at SiO kan fungere: • Organisering • Opgaver • Kompetence • Engagement • Prioritering • SiO’s to niveauer: • Sikkerhedsgruppen • Sikkerhedsudvalget

  7. SiO’s barndom • 1974: Regler om SiO på særlige områder • 1975: Aftale mellem DA og LO om § 9 sik-kerhedsuddannelse • 1978: SiO også for kontorområdet mv. • 1983: Reduceret uddannelse for kontor, daginstitutioner mv.

  8. § 9 sikkerhedsuddannelsen • Vigtigt element i SiO’s funktionsbetingelser • Farligt organisationspolitisk minefelt • Meget styret uddannelse blev løsningen • Megen kritik fra offentligheden: • Manglende relevans – for generel uddannelse • Kedelige undervisningsformer • Ingen uddannelse af sikkerhedsudvalg • Arbejdsgivere og virksomhedsledere ej pligtige

  9. SiO udfordres • 1992: AMiU-projekterne sætter fokus på: • Prioritering • Systematik • Engagement • SME-problemet: • Hvad med de små virksomheders AM-indsats ? • Regionale SiR spøger • Mangelfuld overholdelse af regler: • Etablering af SiO, §9-uddannelse, APV og BST

  10. SiO’s pubertet - eller konfirmation? • 1991: Deltagerbaseret uddannelse • 1993: IMO-aftalen i jernindustrien • 1993: EF-kravet om APV implementeres • 1994: SiO perspektivrapporten: • 14 anbefalinger til modernisering af SiO • 1997: Liberalisering af reglerne om SiO’s organisering med nye aftalemuligheder: • Styrke og effektivisere • MED i offentlige virksomheder

  11. APV giver nyt liv til SiO • 1993 APV-reglerne: • Ny synlighed og status til SiO • Fælles arbejdsmiljøforståelse • Legitimering af arbejdsledernes AM-indsats • Men også visse problemer: • at få de psykiske forhold med • at prioritere arbejdsmiljøopgaverne • at komme fra kortlægning til handling • APV er problem- og ikke udviklingsorienteret

  12. Grundlaget for SiO forandres • Stigende fokus på ”blødere” AM-problemer: • Ergonomi: tunge løft og EGA • Psykisk arbejdsmiljø: stress og udbrændthed • De ”blødere” AM-problemer udfordrer for-holdet mellem: • SiO, Samarbejdsudvalgene og de lokale parter • Metodeudvalgets rapport 1995: • Bredt samarbejde nødvendigt om emner, der berører flere instanserne

  13. SiO’s modne funktion • Opgavevaretagelse: • Mere kontrol og afhjælpning end forebyggelse • Ringe deltagelse i planlægning mv. • Bedre til regelregulerede områder end til fx ergonomi og psykisk arbejdsmiljø • SiR-rollerne udvikler sig: • Paragraf-rytter overfor både ledelse og kolleger • Brobygger og formidler • Forandringsagent og interessevaretager • Vejleder for kolleger med indiv. problemer

  14. Uddannelsen moderniseres • 1997: Uddannelserne udvides til 37 timer • 1999: Liberalisering af uddannelsen • 2004: Mulighed for fjernundervisning • 2004: Evalueringsinstituttet EVA overtager administrationen • 2005: Reduktion af uddannelsen for kontor-området

  15. SiO – træt eller bare ”hellig ko” • 1997: Grænsen for organisering: • Ændres fra 10 til 5 ansatte • 2001: Administrative bøder: • SiO, § 9 uddannelse, APV og BST • 2002: Ny regering: • ”Tæppet rulles tilbage” • 2003: Strukturudvalget: • SiO og SiR-beskyttelsen er rent ”arvesølv” • Ingen politisk vilje til modernisering af SiO

  16. Grundlaget forandres yderligere • AM er ikke længere et traditionelt arbejds-markedspolitisk konfliktområde: • Medarb. forventer ordentlige arbejdsforhold • Lederne anerkender AM som en vigtig opgave • De unge engagerer sig ikke i SiO • Alment accepteret at Arbejdstilsynet følger op på de ”sorteste” virksomheder • Ledelsesformerne udvikles: • Funktions- og matrixledelse frem for linjeledelse • Selvstyrende grupper, team-organisering mv.

  17. En ny balance i AM-indsatsen? • AM-indsatsens rammer: • Er det fortsat nødvendigt med en særlig organi-sation for AM-indsatsen ? • AM-indsats som ”amatør-arbejde” udført af: • Medarbejdere ansat til andre opgaver • AM-indsats som professionaliseret stabs-funktioner udført af: • Sikkerhedsledere • Arbejdsmiljøkonsulenter • Eksterne rådgivere

  18. Behovet for medarbejderinvolvering • Medarbejderinvolvering er nødvendig for AM-indsatsen: • Identificering af problemområder • Udvikling af holdbare løsninger • Implementering og medejerskab til løsninger • Forudsætter: • Ledelsesmæssig prioritering • En vis fælles AM-forståelse • En arbejdsmiljøfaglig sparring og udfordring

  19. Kan EU-filosofien inspirere? • Principperne i EF-rammedirektivet fra 1989: • Arbejdsgiveren har initiativpligt og ansvar. • Medarbejderne og evt. AM-repræsentanter skal høres og inddrages. • Der skal tilstræbes et højt forebyggelsesniveau. • Virksomheden skal råde over arbejdsmiljøfaglig kompetence i den forebyggende AM-indsats. • Ekstern rådgivning skal inddrages, når virksom-heden ikke selv har nok kompetence.

  20. Hvor er vi på vej hen? • Det ulmer i virksomhederne. • Fagbevægelsens holdning til SiO. • De unge respekterer ikke længere SiO. • Virksomhedernes egenindsats er i alt for mange tilfælde stadig mangelfuld. • Virksomhedernes anvendelse af vejledning og rådgivning er fortsat alt for ringe. • AMR retter henvendelse til beskæftigelses-ministeren om nye initiativer.

  21. Det sætter vi fokus på i dag • Hvad siger parterne ? • Hvad siger virksomhederne ? • Hvad siger I ?

  22. Tak for jeres opmærksomhed • Jeg håber vi får en god og fremadrettet debat denne eftermiddag.

More Related