Las pymes como pol tica de estado
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Las PyMEs como política de Estado. Gerardo Morales Senador nacional. ¿Qué significan las Pymes en la Argentina?. • Son casi un millón • Se crearon -en los últimos 7 años- 130.000 nuevas (s/datos oficiales. S/datos extraoficiales: 90.000)

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Las PyMEs como política de Estado

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Las pymes como pol tica de estado

Las PyMEs como política de Estado

Gerardo Morales

Senador nacional


Las pymes como pol tica de estado

¿Qué significan las Pymes en la Argentina?

• Son casi un millón

• Se crearon -en los últimos 7 años- 130.000 nuevas (s/datos oficiales. S/datos extraoficiales: 90.000)

• De éstas, el 60 % fueron creadas por jóvenes de entre 18 y 35 años; y el 26 %, lo hicieron con nuevas tecnologías

• Generan el 42 % de la riqueza (s/datos oficiales)

• En los últimos años, 2.200 Pymes comenzaron a exportar (s/datos oficiales)


Las pymes como pol tica de estado

Indicadores Generales de las Pymes Industriales

Fuente: Fundación Observatorio PYME


Las pymes como pol tica de estado

Importancia en la distribución del ingreso

  • Grandes generadoras de empleo y más mano de obra intensivas que las grandes empresas

El desarrollo de las Pymes repercute directamente en mejoras en la distribución de la riqueza

  • El salario tiene una mayor participación en el valor agregado

Participación Salarial en el Valor Agregado.

Promedio Pymes y Grandes Empresas Industriales

Fuente: Fundación Observatorio PYME


Las pymes como pol tica de estado

Desempeño en la productividad

Productividad laboral (1997 – 2008)

Promedio PyME industriales y Total industria.

  • La Productividad Laboral de las PyME industriales está estancada desde hace una década.

  • La brecha de productividad continúa creciendo entre las Grandes Industrias y las PyME industriales

Productividad laboral = Cantidades vendidas/Ocupados

Fuente: Encuesta Estructural a PyME industriales (1996-2008). Fundación Observatorio PyME

Índice de Obreros Ocupados (IOO),Índice de Volumen Físico (IVF), Encuesta Industrial Mensual . INDEC

Fuente: Fundación Observatorio PYME


Las pymes como pol tica de estado

Ocupan el 70% de los puestos de trabajo de la actividad privada.

Más de la mitad de los asalariados privados no registrados trabaja en emprendimientos de hasta 5 personas

En las microempresas (hasta 5 personas), 3 de cada 4 asalariados no está registrado

En las pequeñas empresas (de 6 a 10 personas), 1 de cada 2 asalariados no está registrado

Informalidad laboral


Las pymes como pol tica de estado

El costo de ser informal

Desprotección Legal: 74 % de los asalariados no registrados no tienen ningún comprobante de pago por su trabajo; a otro 10 % le dan un recibo sin firma ni nombre de la empresa. Además de las implicaciones legales, esto les imposibilita el acceso al crédito de consumo.

Privación de 75% no cobra vacaciones, aguinaldo ni días por enfermedad;

beneficios: el otro 10 % carece parcialmente de estos beneficios. Ninguno cobra asignaciones familiares.

Carencia de Ningún trabajador informal puede jubilarse, ni tener una

Seguridad Social: obra social. Tampoco tiene ART.

Menor Salario por El ingreso mensual promedio es 56 % mas bajo que el de los

el mismo Trabajo asalariados registrados. El salario horario por año de educación es 42 % menor.

Mayor incidencia El 40 % de los trabajadores informales está por debajo de la de la pobreza y el línea de pobreza. El desempleo es 7 puntos superior al

desempleo: promedio.

Fuente: Lic. Ernesto Kritz


Las pymes como pol tica de estado

Inversión y financiamiento

  • Incentivar el mayor apalancamiento financiero de las PyMEs:

Desarrollo potencial del mercado de crédito

Escenarios para el desarrollo del mercado de crédito de las PyMEs industriales en Argentina. Potencial mercado elevando ratios de endeudamiento a valores europeos

Punto de partida

  • El 80 % del financiamiento total de las PYMES es de corto plazo (descubierto)

  • La informalidad impide el acceso al crédito (especialmente en las micro)

  • Falta de sólidos sistemas contables

  • Baja demanda de crédito

Fuente: Fundación Observatorio PYME


Las pymes como pol tica de estado

Situación actual

Presupuesto público:

0.04 % del presupuesto total

$132 millones en 2010

$164 millones en 2011

Subejecución y problemas de aplicación geográfica (90 % asignado en AMBA, Santa Fe y Córdoba)

Ausencia del concepto de regionalización


Las pymes como pol tica de estado

Programas vigentes

Sociedades de garantías recíprocas

Programa de acceso al crédito y competitividad

FONAPYME- Créditos

Jóvenes PyME

Crédito Fiscal – Capacitación

Renovación de Flota

Empresa madrina

Capacitación – Emprendedores – Sistemas de producciones locales (asociativa)


Las pymes como pol tica de estado

Sólo existen acciones ejecutadas con buena voluntad

Sólo hay medidas de gobierno en algunos casos articuladas

Baja asignación presupuestaria

Subejecución

¿Hay política pública PyME?


Las pymes como pol tica de estado

Impositivo

Laboral – Empleo

Financiamiento

Regionalización

Factores para una

política pública MiPyME


Las pymes como pol tica de estado

Propuestas 2007

  • Cero impuesto a las Ganancias para las Pymes que inviertan y generen empleo.

  • Bajar los impuestos al trabajo a los empleos adicionales que generen las Pymes.

  • Esta rebaja se hará convirtiendo las contribuciones patronales de las Pymes en una suma fija (y no una tasa ad-valorem) que permita, además, dar beneficios sociales a los trabajadores que se incorporen a la nómina salarial de las Pymes.

  • Desgravar la inversión en capacitación técnica para trabajadores menores de 25 años.


Las pymes como pol tica de estado

Importancia de la formulación de

estrategias de desarrollo empresarial

Cada Realidad empresarial cuenta con características propias en cuanto a:

- Estructura productiva.

- Mercado de trabajo y capacidad empresarial.

- Dotación de recursos naturales e infraestructura.

- Sistema social y político.

- Tradición y cultura.

Únicamente partiendo del enfoque: “empresa + entorno + características propias de las empresas dentro del entorno”, pueden visualizarse los problemas concretos a ser remediados por las estrategias planteadas.


Las pymes como pol tica de estado

Promoción de inversiones y empleo en todo el país por regiones y provincias

Cupo fiscal hasta el 2% de la recaudación tributaria y contribuciones sociales

Proyectos elegibles – Art. 10 – PyMEs

Beneficios por contratación de mano de obra (Art. 16) (Bono de Crédito Fiscal)

Beneficios sobre inversión (Art. 17) ( Bono de Crédito Fiscal y Amortización Acelerada)

Deroga la ley 20.221 y el decreto de prorroga 699/2010 de promoción industrial.

Proyectos de ley de

fomento de la inversión y el empleo


Las pymes como pol tica de estado

Conclusión

Estamos lejos de contar con una

política pública para Pymes

  • Desafíos

  • Política pública MiPyME para

  • el mediano y largo plazo

  • Recuperar la visión estratégica


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