מינהל כוח אדם לשעת חירום ומל"ח

1. מינהל כוח אדם לשעת חירום ומל"ח

2. כללי הפעלת המשק בחירום הינה בהנחיית המשרד להגנת העורף כגורם מתאם בין גופי החירום השונים ובכלל זה משרדי הממשלה. מינהל החירום במשרד הכלכלה ממונה על תכנון, ארגון והפעלת כ"א במפעלים החיוניים, מכוח חוק שירות עבודה בשע"ח, תשכ"ז- 1967. מינהל החירום מגדיר את המשק המוכרז כחיוני וקיומי ומתפקידו להכין כ"א המיועד להפעלת המפעלים, במצבי חירום שונים כדלקמן: • מצב חירום ביטחוני כללי (בו מגייסים את רוב עתודות המילואים לצה"ל) • מצב מיוחד בעורף- בגזרה מוגבלת • אסון המוני (כגון: רעידת אדמה, פנדמיה)

3. מינהל כוח אדם לשעת חירום ומל"ח - פריסה גיאוגרפית

4. חוק שירות עבודה בשע"ח מפעל חיוני כל מפעל, או חלק ממנו, הפועל או שאפשר להפעילו לצרכי הגנת המדינה, ביטחון הציבור, אבטחת המשך היצוא ולהספקת ומתן שירותים חיוניים למשק. שר הכלכלה רשאי למנות לו ועדה מייעצת לעניין הכרזה על מפעלים חיוניים.

5. 5

6. חוק שירות עבודה בשע"ח מפעל למתן שירותים קיומיים מפעל, אשר בהתאם לתיקון "מצב מיוחד בעורף", יספק שירותים קיומיים באחד מהתחומים הבאים: אספקת מים, מזון או חשמל, וכן מתן שירותי אשפוז ובריאות, תברואה, תקשורת, דואר או שירות אשר לדעת השר הוא חיוני לקיום אספקה או לטיפול באוכלוסייה. שירות אשר לדעת השר הפסקתו עלולה לגרום לפגיעה רבה בכלכלה המשפיעה על המשק כולו. ניתן לגייס מפעלים חיוניים מחוץ לאזור המוכרז לצורך מתן שירותים בתוך האזור המוכרז.

8. הכרזת מפעלים חיוניים • רגיעה רשויות ייעודיות (משרדי ממשלה) מגישות בקשות להכרזת מפעלים חיוניים/קיומיים לוועדה מייעצת, אשר מתפקידה לבחון ולהמליץ בפני המפקח הכללי על כוח אדם על הצורך בהכרזת מפעל כחיוני. • חירום בחירום מתנהל הליך מקוצר של הכרזת מפעלים חיוניים אד-הוק. עפ"י בקשת רשות ייעודית ולאחר היוועצות משרד הביטחון/המשרד להגנת העורף עם המפקח הכללי על כ"א מוכרז מפעל כחיוני לתקופה מוגבלת. מפעלים חיוניים מוכרזים ע"י המפקח הכללי על כח אדם.

9. חוק שירות עבודה בשע"ח בעל/מנהל מפעל:חובת מסירת פרטים כל בעל מפעל מחויב למסור פרטים על מפעלו, עובדיו, תפוקתו, ציודו – במטרה לתכנן את הפעלתו בחירום. כל אדם החייב בשירות עבודה עפ"י החוק, חייב למסור פרטים אישיים לפי דרישה.

10. חוק שירות עבודה בשע"ח שירות עבודה – חייבים בשירות עבודה שירות עבודה: עבודה במפעל חיוני, או עבודה במפעל למתן שירותים קיומיים חייבים בשירות עבודה: תושב קבוע, גבר מגיל 16 ועד 67 אישה מגיל 16 ועד 62 למעט חייל, שוטר, אישה הרה, אישה עם ילדים עד גיל שנה

11. חוק שירות עבודה בשע"ח חייב שירות ביטחון המרותק משקית חייב שירות ביטחון, שאושר לריתוק משקי ע"י צה"ל לצורך עבודה במפעל חיוני/קיומי, מבצע שרות מילואים ברגיעה באמצעות יחידת הריתוק אליה הוצב. בשע"ח מבצע עבודתו במסגרת המפעל החיוני

12. חוק שירות עבודה בשע"ח מגויס פנים/חוץ מגוייס פנים עובד במפעל חיוני או במפעל למתן שירותים קיומיים - הנקרא לשירות עבודה באותו המפעל מגוייס חוץ אדם הנקרא בצו אישי לעבוד במפעל חיוני או במפעל למתן שירותים קיומיים - בו אינו עובד בשגרה

13. חוק שירות עבודה בשע"ח אימון לשירות עבודה ניתן לקרוא בצו לאדם החייב בשירות עבודה לאימון והכשרה לתקופה של עד 3 יום בשנה ובמקצועות מסוימים עד 12 יום בשנה

15. חוק שירות עבודה בשע"ח רגיעה מגויס חוץ הנקרא בצו לאימון לשרות עבודה, ישולם שכרו ע"י המוסד לביטוח לאומי. בנוסף, יוחזרו למגויס הוצאות נסיעה בתחבורה ציבורית וכלכלה. חירום מגויס חוץ הנקרא בצו לשרות עבודה, ישולם שכרו ע"י המפעל אליו רותק בהתאם לתפקיד אותו נדרש למלא. בין המגויס לבין המפעל יתקיימו יחסי עובד-מעביד. תגמולים למגויסים

16. חוק שירות עבודה בשע"ח עונשין החייבים בשירות עבודה, אשר אינם מקיימים את המוטל עליהם, ברגיעה ו/או בחירום, בהתאם לסעיפי החוק השונים – צפויים לעונשים הקבועים בחוק (קנס כספי / מאסר) עבירה על חוק זה הינה עבירה פלילית

17. מקורות כח אדם לתגבור בשע"ח • מאגרי כוח אדם • גדנ"עים • מתנדבים בארץ ומחו"ל • נציבות שירות המדינה • שירות התעסוקה • חברות כ"א ולשכות עבודה פרטיות • ועדות ענפיות(ולת"מ סקטוריאלי וולת"מ שמ"מ) • סיוע צה"ל בחיילים/ות

18. ביטוח מגוייסים רגיעה אדם הנקרא בצו לאימון לשרות עבודה מבוטח באמצעות המוסד לביטוח לאומי מכח ענף נפגעי עבודה. חירום אדם הנקרא בצו לשרות עבודה מבוטח באמצעות המוסד לביטוח לאומי מכח ענף נפגעי איבה וכן מכח ענף נפגעי עבודה. זכות הנפגע, או שאיריו, להחליט מי מענפי הביטוח עדיפים בעת הגשת תביעה.

22. הערכות הרשות המקומית בנושא כ"א לשע"ח הרשות המקומית נמנית עם המפעלים החיוניים/קיומיים לשע"ח ומהווה נדבך חשוב ביותר בהערכות החירום. על הרשות המקומית להערך מראש להפעלת כ"א במצבי החירום השונים. הרשות המקומית תכין תיק תכנון בהתאם לקונטרס כ"א,שיכלול את המידע והנתונים הבאים: • רשימת כל עובדי הרשות המקומית(כולל מספר אישי בצה"ל לחייבי שירות ביטחון) • דו"ח תקן ואיוש כ"א לשע"ח של הרשות המקומית • ריכוז שמי של מגויסי החוץ • תכנון הפעלת בני נוער מתנדב למשימות הרשות המקומית לשע"ח • מידע על לשכות להכוונת מתנדבים לשע"ח בתחום הרשות המקומית • רשימת קבלנים וחברות כ"א הנותנים שרותים בתחומים שונים • הפעלת כ"א של עובדי הרשות המקומית מתבצעת באמצעות גיוס העובדים, בהתאם לחוק.

23. אישורי מעבר בחירום אישורי מעבר נועדו לאפשר לעובדים חיוניים ביותר להגיע למקומות עבודתם במפעלים החיוניים באזורים שייחסמו ע"י כוחות הביטחון. האישורים יימסרו להנהלות המפעלים, באמצעות הרשויות הייעודיות, לצורך חלוקתם לעובדים.

24. יצירת קשר עם משרד הכלכלה - מינהל חירום טלפוןפקס מטה ארצי 03-7347566 03-5613428 מרחב צפון 04-8631041 04-8631009 מרחב מרכז 03-7347003 03-6812319 מרחב י-ם 02-6667920 02-6231581 מרחב דרום 08-6264754 08-6264755

25. תודה על ההקשבה! בתקווה שנהיה מוכנים אך לא נזקקים...