Kirjoitusprosessi

1. Jouni Kaipainen ”Uuden”Kokkolan maaseutuohjelma2009–2020 Kyläsuunnittelutreffit 2Salo 9.2.2011

2. Kirjoitusprosessi • Maaseutuohjelman kirjoittivat tutkijat asiantuntijahaastattelujen pohjalta. Poliitikot olivat ryhmässä mukana keskustelemassa tavoitteista ja hyväksymässä tehtävät linjanvedot. • Kansalaisia ei osallistettu kuulemis-tilaisuuksien kautta. Meneillään yleisempi, koko liitosprosessiin liittyvä vierailujen sarja, jossa virka- ja luottamusmiehet tapasivat liitoskuntien asukkaita. Epäilen, että kuulijoita ei olisi saatu paikalle maaseutuohjelman versioita kommentoimaan.

3. Moniarvoisuus haasteena • ”Vanhassa” Kokkolassa myös maaseutualueita, joten jako ei mene kuntarajojen mukaan. Suurimmissa kanta-Kokkolan kylissä (Sokoja, Öja) väkeä pienen kunnan verran. • Kokkolassa 11 500 omakotitaloa, joista n. 6 000 asuu 1-2 henkeä. Pientalovaltaisuus luo asumisen ja palvelujen suunnittelulle haasteita. • Kehittämisen tulee perustua oikeaan kuvaan maatalouden merkityksestä ja erityisesti lypsykarjatalouden kehittämiseen. Maaseutua ei tule kuitenkaan rakentaa pelkästään maatalouden ympärille. • Kiistakysymysten ja ”herkkien” asioiden käsittely yritettiin pitää asialinjalla esittämällä näistä jokin tilasto (elinkeinorakenne, väestön muutokset, pendelöinti suuntautumisen vaihtoehtoja avaamassa).

4. Kokkolan maaseutualueiden elinkeino-rakenne vuonna 2006 toimialojen tuottaminen arvonlisäysten perusteella Lähde: Tuotannon ja työllisyyden aluetilit / Tilastokeskus.

6. Visio 2020Kokkolan maaseutualueetkehittyvät kaupungin kasvunmukana elinvoimaisinatarjoten monenlaisiatyöllistymis- ja asumisvaihtoehtoja nykyisille ja uusille asukkailleen.

7. Teoriaa • Vientiteoria johtaa painottamaan luonnonvara-aloja ja jalostusta sekä matkailua. • Kulutuspohjaista teoriaa tarjottiin tasapainottamaan kehittämistä. Lähipalvelut tärkeitä arjen turvaajia ja kylien elävöittäjiä.

8. Ohjelman toteutus ja maaseutuasiain koordinointi Kokkolassa • Kaupunginhallitus vastaa maaseutuohjelman toteutuksen seurannasta. • Kaupungin eri toimialoja edustava työryhmä asetettu (pj. yhteysjohtaja Jouko Klemola) • Työryhmän jäsenorganisaatiot (kuten maaseutulautakunta, Kosek ja Kokkolan matkailu) vastaavat omilla toimialoillaan maaseutuohjelman toteutumisesta. • Yhteinen työryhmä voi opettaa johtavia viranhaltijoita katsomaan kaikkia suurempia linjanvetoja myös maaseudun näkökulmasta. Maaseutuvaikutusten arvioinnin kevytversio?

9. Mitä tapahtuu konkreettisesti? • Kokkolan strateginen aluerakenneyleiskaava laaditaan osallistavasti, kokouksia järjestäen • tulevan maankäytön mitoitusperusteet, taajama- ja kyläalueiden tavoiteltu kehitys. • Maankäytöstäerilaisia näkemyksiä. • Poliitikkojen määritettävä yhteiset pelisäännöt. • Mihin kunnallistekniikka? Kasvuvyöhykkeet ja eheytetyt oheiskeskukset? • Valtakunnallinen ohjaus ympäristö-ministeriöstä on joskus ristiriidassa kuntapäättäjien arvojen kanssa.

10. Jos kaiken saisi tehdä uudestaan, niin … • Hyppäsimme tutkijoina liikkuvaan junaan. Monissa asioissa yhteiset linjanvedot olivat vielä hakusessa. • Toisaalta hyvä aika vaikuttaa, kun mielet ovat avoimia. • En vaatisi ohjelman tekemiseen lisää voimavaroja tai aikaa. Se on oman aikansa lapsi. • Panostaisin liikenevät varat seurantaan ja arviointiin. Kannattaisi selvittää, mikä toimii ja mikä ei. Ohjelmaa voi päivittää vastaaman muuttunutta maailmaa (esim. 5-10 vuoden välein).