Itä-Suomen EAKR-ohjelman strategisesta toteutumisesta

1. Itä-Suomen EAKR-ohjelman strategisesta toteutumisesta Kehittämisjohtaja Jorma Teittinen, Kainuun maakunta –kuntayhtymä,31.5.2010 IS EAKR –SK, Kajaani

2. Taustaa • Lissabonin strategian tavoitteena tehdä Euroopasta maailman kilpailukykyisin ja dynaamisin talousalue 2015 mennessä • EU:n suuret haasteet – väestökehitys, globalisaatio, ilmastonmuutos, energia • Vipuvaikutus – miten mobilisoidaan EAKR-varoilla määräänsä (alle 1% alue-bkt:stä) isompia kehittämiskokonaisuuksia? • Kytkettävä alueiden strategiseen kehittämiseen • Vaikuttavuus – miten saadaan aluekehitys kasvuun? • Toteutettava pitkäjänteistä kehittämispolitiikkaa • Voitava reagoida toimintaympäristön muutoksiin

6. Tutkimus- ja kehittämistoimen menot 2006 ja 2007, €/asukas Lähde: Tilastokeskus

7. TEKES:n ja TEM:n myöntämä rahoitus (kansallinen) sekä Finnveran lainat ja takaukset v. 2009 (M€) TEKES:n tutkimus- ja ELY-keskus/TEM:n yritysrahoitus yhteensä myöntämät puhtaasti Finnveran lainat Suuralue (pl. EAKR-rahoitus) kansalliset yritystuet ja takaukset YHTEENSÄ Etelä-Suomi 339,35 25,562 484,769 849,681 Itä-Suomi 41,44 16,110 243,400 300,950 Länsi-Suomi 104,39 10,427 420,527 535,344 Pohjois-Suomi 60,59 9,521 150,18 220,291 Manner-Suomi 545,77 61,619 1298,876 1906,265 *) sisältää äkillisten rakennemuutosalueiden rahat (esim. Pohjois-Savon potti on reilusti normaalia suurempi) ELY-keskusjako ei kaikilta osin vastaa maakuntajakoa; Pohjanmaan ELY-keskus (sis. Keski-Pohjanmaan ja Pohjanmaan) on laskettu Pohjois-Suomen suuralueeseen Lähteet: TEKES, Pohjois-Savon ELY-keskus ja Finnvera IS EAKR-ohj.

8. Itä-Suomen ohjelman strategia • Itä-Suomen visio • Itä-Suomi on maailmanlaajuisesti kilpailukykyinen ja avautunut osaamisen, yrittämisen ja elämisen ympäristö, jolle Venäjän läheisyys on vahvuus • Itä-Suomen kehittämisstrategian ydin • kilpailukykyiset ja uudistuvat yritykset (EAKR TL1) • hyvin toimiva innovaatiojärjestelmä (EAKR TL2) • vetovoimainen elinympäristö (EAKR TL3) • toimivat työmarkkinat sekä osaava ja motivoitunut työvoima (ESR)

9. tasaisen toteumavauhdin raja Toimintalinjoittain sidottu EAKR ja kansallinen julkinen rahoitus • TL 1:n julkinen rahoitus vuonna 2009 14 M€ edellisvuotta vähäisempää (erityisesti Pohjois-Savossa) • TL 2 edennyt tasaisesti, Itä-Suomen teemoja painotettu, sidonnat hieman tavoitevauhtia jäljessä • Toimintalinjan 3 kysyntä ja myönnetty rahoitus kasvanut vauhdilla, myöntövaltuudet (MYAK 2007-2010) jo 88 % kehyksestä

10. MYAK 2007-2010, kumulatiivinen seuranta • Toimintalinjojen väliset suhteet: paineita erityisesti TL 3:n kasvattamiseen, maakuntien välillä kuitenkin eroja

11. Teemallinen kohdentaminen Ohjelman painopisteet Itä-Suomessa

12. Ohjelman strateginen toteutuminen / teemat Itä-Suomen EAKR-ohjelman TL 2 ja 3 hankkeista 70,2 % sijoittuu valittuihin teemoihin Etelä-Savo: materiaalitekn., vapaa-aika ja matkailu, ympäristö ja energia Kainuu: vapaa-aika ja matkailu, metsä ja metalli Pohjois-Karjala: materiaalitekniikka, ympäristö ja energia Pohjois-Savo: ympäristö ja energia, hyvinvointi, metsä ja metalli

13. Ohjelman strateginen toteutuminen / teemat- sidontatilanne 04/10 TL 2-3 Etelä-Savo Teemoille sijoittuneita hankkeita, TL 2 69 % ja TL 3 70 %, keskimäärin 69 % Hankkeiden lkm, teemoissa / ulkopuolella: 70 / 32 kpl

14. Ohjelman strateginen toteutuminen / teemat- sidontatilanne 04/10 TL 2-3 Kainuu Teemoille sijoittuneita hankkeita, TL 2 62 % ja TL 3 70 %, keskimäärin 63,5 % Hankkeiden lkm, teemoissa / ulkopuolella: 45 / 22 kpl

15. Ohjelman strateginen toteutuminen / teemat- sidontatilanne 04/10 TL 2-3 Pohjois-Karjala Teemoille sijoittuneita hankkeita, TL 2 86 % ja TL 3 41 %, keskimäärin 66 % Hankkeiden lkm, teemoissa / ulkopuolella: 88 / 11 kpl

16. Ohjelman strateginen toteutuminen / teemat- sidontatilanne 04/10 TL 2-3 Pohjois-Savo Teemoille sijoittuneita hankkeita, TL 2 88 % ja TL 3 58 %, keskimäärin 78 % Hankkeiden lkm, teemoissa / ulkopuolella: 91 / 18 kpl

17. Erityisrahoituksen seuraaminen Syrjäisen sijainnin ja harvan asutuksen aiheuttaman pysyvän kilpailukykyhaitan perusteella Itä-Suomelle osoitettu lisärahoitus (35 €/asukas/vuosi) Harvaan mutta kauttaaltaan asutun Itä-Suomen kilpailukykyongelmiin vastataan toimintalinjojen 2 ja 3 toimenpitein mm. vahvistamalla yritysten toimintaympäristöä, tukemalla osaamisen siirtoa ja innovaatiotoimintoja sekä yritysten toimintaympäristöä parantavilla infrastruktuurihankkeilla ja tietoyhteiskuntahankkeilla. Edelleen rahoitusta kohdistetaan mm. luontoarvojen ja luonnonvarojen kestävää hyödyntämistä tukeviin hankkeisiin, ml. matkailun kehittäminen ja uusiutuvan energian käytön edistäminen.

18. Seurantakomitea keskustelee • Toimintalinjojen väliset suhteet (kehysprosentit), onko käynnistettävä ohjelmanmuutoksen valmistelu? • Itämeristrategian merkitys EAKR-ohjelman toteuttamisessa, mahdolliset muutokset valintakriteereihin? • Lissabonin strategian mukainen menoluokittelu, matkailun menoluokkien sisällyttäminen strategiaa tukeviin menoluokkiin? • Ohjelma-arvioinnin tila ja sen painopisteet, palaute arvioitsijoille? • Ohjelman toteutuman tarkastelu puolivälissä, mitkä tavoitteet vaativat erityishuomiota ja toimenpiteitä toteutuakseen?