Programové financovanie knižníc

1. Programové financovanie knižníc Alojz Androvič Univerzitná knižnica v Bratislave

2. Reforma verejných financií • 2003 Reforma riadenia verejných financií • Efektívne využívanie • Transparentné použitie • 2004 Strategické plánovanie • Trojročný rozpočtový cyklus (2005 – 2007) • Programové rozpočtovanie

3. Programové rozpočtovanie • Transparentné, účelové a efektívne smerovanie výdavkov štátneho rozpočtu • Prehľad a presnejšie informácie o • činnostiach a aktivitách vo verejnom záujme • využití finančných prostriedkov vo vzťahu k výsledkom • Priebežné a cyklické hodnotenie • výkonov • dosiahnutých výsledkov • objemu vynaložených verejných prostriedkov.

4. Systém kontraktov • Nahrádza neadresné financovanie • Nie je právnym úkonom • Slúži na • sprehľadnenie vzťahov • vymedzenie činností • stanovenie výstupov • určenie zodpovednosti

5. Vymedzenie činností • stále činnosti • kontinuálne činnosti, pri ktorých sa neočakáva ich ukončenie ani z dlhodobého hľadiska. Väčšinou ide o základné činnosti organizácie. Kontrakt by mal obsahovať priemet týchto činností do konkrétneho kalendárneho roka, na ktorý sa kontrakt uzatvára. Kontrakt by mal obsahovať konkrétne činnosti počas trvania kontraktu vychádzajúce zo stálych činností. • dlhodobé činnosti • činnosti, pri ktorých sa dá očakávať v budúcnosti ich ukončenie, ale ktoré majú dlhšie trvanie, ako je trvanie kontraktu. Kontrakt by mal obsahovať okrem všeobecnej identifikácie týchto činnosti aj ich konkrétny obsah v danom roku. • krátkodobé činnosti • činnosti, ktoré majú kratšie trvanie, ako je trvanie kontraktu. Kontrakt by mal obsahovať podrobnejší opis činnosti a plánovaných výstupov.

6. Štruktúra kontraktu • Preambula • účastníci, práva a povinnosti, čas trvania kontraktu • Zoznam činností, aktivít, produkcie, tovaru alebo služieb • odhad nákladov na objednávanú činnosť • kvantitatívne parametre objednávanej činnosti • kvalitatívne parametre objednávanej činnosti • výkonnostné parametre objednávanej činnosti • spôsob financovania objednávanej činnosti • kľúčoví používatelia objednávanej činnosti • spôsob a termín vyhodnotenia kontraktu • spôsob a frekvencia kontroly zo strany ústredného orgánu • spôsob zverejňovania kontraktov • termín na vypracovanie výročnej správy • termín verejného odpočtu

7. Programová štruktúra MK SR • Kód Názov (pod)programu MK SR • 08S Tvorba, šírenie, ochrana a prezentácia kultúrnych hodnôt • 08S01 Inštitucionálna podpora štátnym rozpočtovým a príspev. organizáciám • 08S0101 Divadlá a divadelná činnosť • ... • 08S0105 Knižnice a knižničná činnosť • 08S0106 Múzeá a galérie

8. Knižnice a knižničná činnosť • Ciele (pod)programu 08S0105 Knižnice a knižničná činnosť na r. 2005: • Cieľ 1 : rozšíriť knižničný fond akvizíciou 20 000 knižničných jednotiek • Ukazovateľ : počet nakúpených knižničných jednotiek • Merná jednotka : ks • Cieľ 2 : zabezpečiť 100% automatizované spracovanie plánovaného ročného prírastku • Ukazovateľ : spracovanie plánovaného ročného prírastku • Merná jednotka : logická • Cieľ 3 : zabezpečiť 8% automatizované retrospracovanie knižničného fondu • Ukazovateľ : retrospracovaný knižničný fond • Merná jednotka : logická

9. Knižnice zriadené MK SR • Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky je zriaďovateľom • Slovenskej národnej knižnice • Univerzitnej knižnice v Bratislave • Štátnej vedeckej knižnice v Banskej Bystrici • Štátnej vedeckej knižnice v Košiciach • Štátnej vedeckej knižnice v Prešove • Slovenskej knižnice pre nevidiacich v Levoči

10. §7 Činnosti vedeckej knižnice • (2) Vedecká knižnica v rámci svojho zamerania • je koordinačným, výskumným, metodickým, vzdelávacím, poradenským a štatistickým pracoviskom knižničného systému, • zhromažďuje, odborne spracúva, uchováva, ochraňuje a sprístupňuje domáce a zahraničné vedecké a odborné knižničné dokumenty, • poskytuje knižnično-informačné služby ... • je pracoviskom MVS a MMVS • plní funkciu depozitnej knižnice medzinárodných organizácií • plní funkciu konzervačnej knižnice, • spravuje súborné katalógy knižníc, • zúčastňuje sa na tvorbe slovenskej národnej bibliografie, • koordinuje tvorbu bibliografie vedných odborov ... • je národnou agentúrou pre medzinárodnú identifikáciu dokumentov

11. §7 Činnosti UKB • (6) Univerzitná knižnica v Bratislave okrem úloh uvedených v odseku (2) • zabezpečuje reštaurovanie, konzervovanie, ochranné kopírovanie a digitalizáciu knižničných dokumentov, • plní funkciu depozitnej knižnice Organizácie Spojených národov, • plní funkciu depozitnej knižnice a strediska Organizácie Spojených národov pre vzdelanie, vedu a kultúru, • plní funkciu konzervačnej knižnice a funkciu depozitnej knižnice obhájených vedecko-kvalifikačných prác a zabezpečuje ich národnú bibliografickú registráciu, • spravuje súborný katalóg periodických publikácií, • je pracoviskom slovenskej národnej retrospektívnej bibliografie,

12. Zriaďovacia listina UKB (a-e) • je konzervačnou knižnicou SR, • je depozitnou knižnicou vedecko-kvalifikačných prác a zabezpečuje ich národnú bibliografickú registráciu, • získava, spracúva, uchováva, ochraňuje a sprístupňuje knižničný fond rukopisov, starých a vzácnych tlačí, historické knižničné dokumenty a historické knižničné fondy • získava, spracúva, uchováva, ochraňuje a sprístupňuje fond oficiálnych dokumentov orgánov SR, je verejným kontaktným bodom prístupu občanov k oficiálnym informáciám,  • spravuje súborný katalóg periodických publikácií knižníc SR, je metodickým, konzultačným a informačným pracoviskom pre oblasť spracovania dokumentov v súbornom katalógu periodickej literatúry

13. Zriaďovacia listina UKB (f-i) • poskytuje základné a špecializované knižnično-informačné služby sprístupňovaním vlastného knižničného fondu a vonkajších informačných zdrojov; poskytuje najmä výpožičky knižničných dokumentov, faktografické a bibliografické informácie, rešerše, štúdie, MMVS, referenčné služby.  • je pracoviskom medziknižničnej výpožičnej služby a národným ústredím pre medzinárodnú medziknižničnú výpožičnú službu, vykonáva metodickú, konzultačnú a informačnú činnosť a v tejto oblasti je štatistickým miestom Slovenskej republiky pre medzinárodnú medziknižničnú výpožičnú službu,  • je pracoviskom slovenskej národnej retrospektívnej bibliografie, zúčastňuje sa na tvorbe slovenskej národnej bibliografie a je pracoviskom výskumu dejín knižnej kultúry, • je depozitnou knižnicou Severoatlantickej aliancie (NATO) pre Slovenskú republiku; získava, spracúva, uchováva, ochraňuje, sprístupňuje a distribuuje dokumenty a vonkajšie informačné zdroje na vedecké a odborné využitie poznatkov o činnosti NATO

14. Zriaďovacia listina UKB (j-o) • je depozitnou knižnicou Organizácie Spojených národov (OSN) • je depozitnou knižnicou a strediskom Organizácie Spojených národov pre vzdelanie, vedu a kultúru (UNESCO) • plní funkciu sekretariátu Slovenského výboru pre program UNESCO „Pamäť sveta“ a jej národným koordinátorom siete Pridružených škôl UNESCO a Klubov UNESCO, • je národnou agentúrou pre medzinárodné štandardné číslovanie seriálov (ISSN) a medzinárodnú identifikáciu dokumentov (EAN); spolupracuje s registračným orgánom, je metodickým, poradenským a konzultačným pracoviskom v oblasti medzinárodnej identifikácie periodických publikácií; spravuje adresár vydavateľov pokračujúcich prameňov,  • je miestom integrácie a koordinácie informačných systémov a registrov v oblasti kultúry, • realizuje medzinárodnú výmenu publikácií s výmennými partnermi 

15. Zriaďovacia listina UKB (p-t) • v rámci medzinárodnej multikultúrnej spolupráce získava, spracúva, uchováva a sprístupňuje profilové knižničné a informačné fondy a zabezpečuje kultúrne aktivity informačných, študijných a kultúrnych centier na základe dvojstranných dohôd, • zabezpečuje reštaurovanie, konzervovanie, ochranné kopírovanie a digitalizáciu dokumentov,  • prostredníctvom edičnej a vydavateľskej činnosti zabezpečuje propagáciu, zverejňovanie výsledkov a prezentáciu svojej práce, • organizuje vedecké, kultúrno-výchovné, vzdelávacie a spoločenské podujatia a realizuje výstavnú činnosť vo vlastných priestoroch, prijíma a spoluorganizuje výstavy iných právnických a fyzických osôb zo Slovenskej republiky i zo zahraničia, • poskytuje priestory prednáškovej sály Auditórium, seminárnej miestnosti Klarisky a výstavnej miestnosti Ľudovíta Štúra do nájmu a výpožičky právnickým osobám a fyzickým osobám na účely realizácie výstav, vedeckých, kultúrnych a spoločenských podujatí.

16. Príklad z EÚ (činnosti) • ÚOP - Hlavné činnosti • Autorské služby • Official Journal L&C • Manažment báz údajov • Produkcia multimédií • Všeobecné publikácie • Distribúcia • Politika, stratégia a koordinácia UOP • Administratívna podpora UOP

17. Príklad z EÚ (program) • Administratívna podpora UOP • Personálny manažment • Účtovníctvo • Vnútorná kontrola • Správa rozpočtového cyklu • Správa nehnuteľností • Infraštruktúra – Informatika • Interný audit • Verejné obstarávanie

18. Príklad z EÚ (ciele) • Infraštruktúra – informatika • Zabezpečiť v danom roku dobré fungovanie informačných systémov UOP, vrátane služby HELPDESK pre personál • Dodržať lehoty základných informatických projektov, osobitne: • Realizovať prvú etapu výmeny systémov GESCOM, SAGAP a PLANNING, • Zabezpečiť migráciu systému ARCEL na formát Formex V4 (projekt CERES) • Pokračovať vo vývoji redakčného systému SEI-BUD, • Uviesť do prevádzky internetový portál EU Book-Shop, • Zabezpečiť ICT materiálnu a počítačovú infraštruktúru pre nových pracovníkov • Realizovať bezpečné informačné prostredie po organizačnej a technickej stránke

19. Príklad z EÚ (ukazovatele) • Kvantitatívne ukazovatele • Počet vírových napadnutí na úrovni prac.stanice (6) • Počet vírových napadnutí na úrovni serverov (0) • Počet udalostí vyžadujúcich systémový zásah (3) • Počet kladne vybavených dotazov vrátane času odozvy HELPDESK • Kvalitatívne ukazovatele • Index spokojnosti so službou HELPDESK (výsledok prieskumu)

20. Kontrakt MKSR - UKB • Rozvoj knižnično-informačných služieb predovšetkým zabezpečením akvizičnej činnosti kúpou knižničného fondu v rozsahu 2 000 kn. j.; zabezpečenia automatizovaného spracovania prírastku knižničného fondu a pokračovania retrospektívneho spracovania knižničného fondu v počte 25 000 záznamov. • Zabezpečenie minimálne 16000 registrovaných používateľov a minimálne 300000 návštevníkov. • Sprístupňovanie kultúry a podpora návštevnosti prostredníctvom kultúrnych poukazov . • Realizácia prioritných projektov. • Nové informačné zdroje v Univerzitnej knižnici v Bratislave • Slovenská knižnica v Národnej knižnici Českej republiky • Spracovanie jednostupňového projektu “ knižničného skladu ...“ • Kúpa osobného dopravného prostriedku • Realizácia programu rozvoja e-služieb obyvateľstvu

21. UKB – Rozpočet 2006

22. UKB – Prioritné projekty (1) • Nové informačné zdroje v UKB na r. 2006 • Stručná charakteristika projektu: Nákup informačných dokumentov je základnou riadenou odbornou činnosťou knižnice. Projekt predpokladá zúženie informačnej disproporcie medzi reálnou možnosťou uspokojiť informačné potreby používateľov a reálnou informačnou ponukou ... • Cieľ projektu: Vytvorenie zvýšeného finančného portfólia na zabezpečenie informačného potenciálu (dokumentov) na uspokojovanie informačných potrieb používateľom ... • Kvantitatívne parametre: priemerný počet získaných prírastkov na 1 mil. Sk je cca 2000tis. titulov kníh, resp. licencia na využívanie 2 – 3 elektronických databáz) • Kvalitatívne parametre: vyššia úroveň prístupu k informačným zdrojom

23. UKB – Prioritné projekty (1) • Nové informačné zdroje v UKB na r. 2006

24. Modul na objednávanie a zasielanie elektronických zdrojov Stručná charakteristika projektu: ... Vybudovanie centrály a siete pracovísk na zasielanie dokumentov previazaných na medzinárodný systém MMVS na báze planetárnych skenerov a systému riadenia služieb MVS Kvantitatívne parametre: počet zaslaných dokumentov; do roku 2008 zvýšiť podiel elektronického zasielania dokumentov na medziknižničných službách o 70% Kvalitatívne parametre: výrazné zefektívnenie činnosti medziknižničnej služby, UKB – Prioritné projekty (2)

25. STN EN ISO 2789

26. STN ISO 11620

27. UKB - program 200?

28. Referencie • [1] Programové vyhlásenie vlády SR, 2002. • [2] Mikloš, Ivan a kol.: Kniha reforiem. Trend Visual, Bratislava, 2005. ISBN 80-969378-0-4 • [3] http://www.verejnapolitika.sk/Prispevok_do_diskusie_0203.doc • [4] Zákon č. 502/2001 Z.z.. • [5] Zákon č. 39/1993 Z. z. • [6] Uznesenie vlády SR č. 694/2000, ktorým vláda schválila Audit súladu financovania a činnostíústredných orgánov štátnej správy a organizácií v ich pôsobnosti • [7] Návrh výdavkov rozpočtovej kapitoly MK SR v programovej štruktúre na roky 2005 a 2007 http://www.culture.gov.sk/files/minist/final_ekon1.htm • [8] Zákon 183/2000 Z. z. 12. mája 2000 o knižniciach, o doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 27/1987 Zb. o štátnej pamiatkovej starostlivosti a o zmene a doplnení zákona č. 68/1997 Z. z. o Matici slovenskej. • [9] Rozhodnutie Ministerstva kultúry Slovenskej republiky o vydaní zriaďovacej listiny Univerzitnej knižnice v Bratislave. MK SR, Bratislava, 26. septembra 2005  Číslo: MK 11177/2005-400/25508 • [10] Publications Office 2004. Annual Activity Report. http://publications.eu.int • [11] STN. Informácie a dokumentácia. Medzinárodná knižničná štatistika. STN EN ISO 2789.SÚTN, 2004. • [12] STN. Ukazovatele výkonu knižníc STN ISO 11620. ÚNMS SR, 2000. • [13] Kontrakt č. MK -13833/2005-700/33786 na rok 2006 uzavretý medzi Ministerstvom kultúry SR a Univerzitnou knižnicou v Bratislave I. Bratislava, 30.12.2005 http://www.culture.gov.sk/kontrakty/ukb.pdf • [14] Výročná správa za rok 2005. Univerzitná knižnica v Bratislave . 2006. ISBN 80-8517091-4

29. Programové financovanie knižnícScience fiction alebo reality show? Alojz Androvič Univerzitná knižnica v Bratislave

30. Pôvodné zadanie:„Na motívy spätnej väzby..." Alojz Androvič Univerzitná knižnica v Bratislave

31. Európske motívy • Európske motívy spätnej väzby medzi knižnicou a používateľom • Na miesto motta otázka: Ako európske financovanie uľahčuje knižniciam reagovať na potreby používateľov, motivujú nás témy európskych programov k posunu vízií našich knižníc v smere používateľských potrieb?

32. Spätné zrkadlo • 1. generácia KIS systémov nepoznala pojem používateľ, ktorý sa rozplýval kdesi v systémovom okolí a z hľadiska systémovej architektúry nebol zaujímavý. Dôležitý bol systém a najmä jeho autori • 2. generácia KIS - Ľudský faktor sa objavuje a stáva módou, v ktorej dominuje analýza a návrh rozhrania človek – stroj • 3. generácia KIS - prieskum používateľov a výskum ich správania sa stáva súčasťou analytickej prípravy návrhu systémov • 4. generácia KIS – (nastupujúca generačnú epocha) jej črtou je interakcia používateľa a systému vo všetkých vývojových fázach. Od formulácie zadania, návrhu funkcionality až po overovanie v praxi a priebežný vývoj je sa uplatňuje aktívny vplyv používateľa – spätná väzba vo forme požiadaviek, pripomienok, návrhov alebo objektívnych meraní výkonov či efektívnosti daného systému, služby, zariadenia.

33. 1996 - ELAG • Kvalita elektronickej služby, ( GUI´s for library end-users) • Kto sú naši koncoví používatelia (miestni a vzdialení) • Aké sú ich potreby ? • Čo očakávajú od systému? • Ako spolupracujú so systémom? • Aké vedomosti majú o našej aplikačnej oblasti? • Ako sú oboznámení s IT? • Diskusia • o potenciálnych výhodách periodických prieskumov • o nevyhnutnosti priebežného monitorovania požiadaviek • Knižniční koncoví používatelia by mali byť zapojení • do jednotlivých etáp návrhu • implementácie, • testovania • priebežného zlepšovania knižničných služieb • modifikácie používateľských rozhraní

34. 1999 - PULMAN • Výzva z Oeirasu "Public Libraries, Museums and Archives Working Together in eEurope". desaťbodový plán aktivít • 1. Zostaviť stratégie, ktoré využívajú a rozvíjajú zručnosti a inraštruktúru európskej siete verejných knižníc, archívov a múzeí s cieľom naplno uplatniť ich sociálny, kultúrny a ekonomický potenciál ; • ... • 7. Implementovať politiku náboru a školenia personálu knižníc, vrátane primeranej mzdy a podmienok, na zabezpečenie kapacít a zručností na efektívne riešenie potrieb používateľov, podpora vyučovania a využívanie technológií informačnej spoločnosti; • 8. Monitorovať meniace sa potreby používateľov ako súčasť rozvoja politiky založenej na poznatkoch (evidence-based policy development) a plánovania investícií; • 9. Merať a vyhodnocovať služby na pravidelnom základe, najmä tých, ktoré zahŕňajú nové technológie, a zostaviť kritériá porovnávania (benchmark) na odhad vplyvu a výstupov investícií;

35. 2000 - LibEcon • Metodika a vybudovanie priebežne aktualizovanej bázy štatistických údajov o knižničných aktivitách a sprievodných nákladoch vo vzťahu k národným ekonomikám zúčastnených krajín. • vyhodnotiť súčasný stav rozvoja štatistického sledovania knižničných aktivít v jednotlivých krajinách, • odporučiť odsúhlasený protokol spolupráce medzi ústrednými agentúrami na uľahčenie spracovania štatistických údajov, • vyzdvihnúť možnosť využitia medzinárodného porovnávania na hodnotenie výkonov, • rozvinúť spoluprácu na rýchlejšom rozvoji konzistencie definícií • harmonizovať štatistický monitoring knižničných aktivít, • zjednotiť metodiku a postupy porovnávania úrovne zabezpečenia verejných knižnično-informačných služieb

36. 2002 - Renardus • IST – 1999-10562 Reynard – Academic Subject Gateway Service Europe - vývoj tematických portálových služieb (subject gateway services). • prieskum prieskumov koncových používateľov (Survey of end user surveys). Prieskum poskytol základné odpovede ohľadom • požiadaviek používateľov na kvalitu a kategorizáciu informačných prameňov • technického vybavenia • prieskumových nástrojov (hity, prieskumové masky,...) • pomocných nástrojov (pomocné texty a návody) • používateľských profilov (povolanie, vek, ..) • Prieskum sumarizuje výsledky získané v rámci 9 súbežných a vecne podobných projektov EÚ (DESIRE, DutchESS, EELS, EEVL, EULER, FVL, PRIDE, SOSIG a SSG-FI).

37. 2005 - C@limera • C@limera (Cultural Applications: Local Institutions Mediating Electronic Resources. • súbor odporúčaní pre dobrú prax (Good Practice Guidelines) 2. časť – Odporúčania pre riadenie obsahuje 6 smerníc, v ktorých sa odráža orientácia na používateľa a jeho požiadavky • Strategické plánovanie • Spolupráca a partnerstvo • Modely podnikania • Personálne zabezpečenie • Legislatívne a právne otázky • Meranie výkonov a hodnotenie • štatistika múzeí, archívov a verejných knižníc a meranie ich výkonov • nové štatistické ukazovatele • nástroje na hodnotenie elektronických služieb • porovnávacie testy, meranie hodnoty a vplyvu činností • normalizované dotazníky a štandardné postupy.

38. 2006 - TEL • The European Library – TEL. • II. 2006 - druhý prieskum názorov používateľov (The second The European Library user opinion survey). • V rámci projektu sa prostredníctvom beta verzie portálu v lete 2005 uskutočnil prvý prieskum názorov a požiadaviek používateľov. • Otázky sú zamerané na hodnotenie užitočnosti štruktúry portálu webového sídla a praktických skúsenosti pri informačnom prieskume pomocou implementovaných nástrojov prostredníctvom portálu The European Library.

39. 2007 DOD • Digitalizácia na objednávku ( Digitisation on Demand) - rozvoj komplexných a operatívnych služieb digitalizácie a dodávania dokumentov. • Work Package: Prieskum trhu – spotrebiteľský trh • Ktorá z cieľových skupín je najvhodnejšia na oslovenie, marketing a informačnú kampaň? • Čo očakávajú od služby DoD a  • ako ich možno motivovať na pravidelné využívanie služby. • Aké sú kultúrne rozdiely medzi členskými štátmi, ktoré ovplyvňujú úspech služby? • nakoľko sú ochotní zákazníci z Európy a ostatného sveta zaplatiť za digitalizovanu e-knihu? • Task 1: trh e-knihy a cieľové skupiny (prieskum, vyhodnotenie, website • Task 2: prieskum skupínny používateľov (zistenie rozsahu a povahy spotrebiteľského trhu, odhad kapacít systému na základe vyhodnotenie skúseností so službou

40. Library 2.0 • Používateľ sa stáva účastníkom, spolutvorcom a konzultantom pri realizácii služby resp. produktu rovnako v reálnej či virtuálnej forme. Základnými princípmi modelu Library 2.0 sú : • konektivita, nástroje a aplikácie Web 2.0 • zapriahnutie používateľa do návrhu a implemenácie služieb • používatelia knižnice majú byť schopní modifikovať knižnicou poskytované služby • odmietanie proprietárnych softwarových riešení v knižniciach • otvorená architektúra a rozhrania systémov • priebežná zmena a výmena starších modelov, cyklické obnovovanie • večná „beta“ • zber a integrácia nápadov a produktov z okolitých oblastí do modelov knižničných služieb • trvalé overovanie a zlepšovanie služieb a ochota kedykoľvek ich nahradiť novšími a lepšími • Library 2.0 je prevratná myšlienka • Rigidita plodí zlyhanie

41. Európske motívy • Ako európske financovanie uľahčuje knižniciam reagovať na potreby používateľov, motivujú nás témy európskych programov k posunu vízií našich knižníc v smere používateľských potrieb? • témy európskych programov nás motivujú