Ida-Viru Maakond

1. Ida-Viru Maakond Planeeringu koostepartnerid: Ida-Viru Maavalitsus Geomedia OÜ Regio AS Ida-Virumaa Maakonnaplaneeringu teemaplaneering “Sotsiaalse infrastruktuuri planeering” Ida-Viru maavalitsuse Arengu- ja planeeringuosakonnapeaspetsialist TIIT TOOS “Ruumilise planeerimise seminar” Hiiumaa, 25 Aprill 2007 Ida – Viru Maavalitsus

2. Algatamine • Vabariigi Valitsuse korraldusega nr. 48 31.01.2005.a. algatati kehtivate maakonnaplaneeringute täpsustamiseks ja täiendamiseks teemaplaneering “Maakonna sotsiaalne infrastruktuur” • Teemaplaneeringu järelevalvesse esitamise tähtaeg on 01. detsember 2007 Ida – Viru Maavalitsus

3. Esialgne eesmärk • Esialgse ülesande kohaselt peab teemaplaneering andma ruumilised põhjendused maakonna koolivõrgu ja sotsiaalse infrastruktuuri optimeerimiseks ning nende kättesaadavust tagava transpordisüsteemi korrastamiseks. • Planeeringu konkreetseks eesmärgiks on soovituste tegemine eri (tüüpi) piirkondadele otstarbekaimate teenuse kättesaadavuse tagamise viiside osas. • Siseministeeriumi planeeringuteosakonna • juhataja Jüri Lassi artikkel ajalehes “Maaleht” • Metoodilised soovitused Tallinn 2005 Ida – Viru Maavalitsus

4. Kujunenud eesmärk Teenusespektri analüüs ja selle tagamise soovituslikud ettepanekud, mis võimaldaksid asustuse säilimise äärekantides. Kant - sotsiaalne ja kultuuriline asustuse algkooslus, millel on ühine “meie-tunne”. Ala, mida asustab konkreetne kogukond ja mis on neile “oma”. Moodustub sageli mitmest asulast. Planeering keskendub teenuste kättesaadavusele, mitte teenuste kvaliteedile Ida – Viru Maavalitsus

5. Andmete kogumine • Sotsiaalinfrastruktuuri planeeringu küsimustik veebruar 06 – valla nn. sädeinimesed, aktiivsed elanikud • Sotsiaalinfrastruktuuri planeeringu küsimustik mai 06 – omavalitsuste juhid volikogude esimehed Ida – Viru Maavalitsus

6. Teenuste kättesaadavuse ja paiknemisega seotud konkreetsed probleemid • Perearstid lahkuvad hõreasustusega aladelt. Üheks põhjuseks vähene ja vähenev klientide arv. • Suletakse väikese õpilaste arvuga kooleja sidejaoskondi, mis tihtipeale kannavad identiteedikeskuse rolle, probleemid on sularaha kättesaamisega. • Ravimeid müüakse vaid linnades ja üksikutes suuremates asulates asuvates apteekides. Äärekantides puuduvad esmatarbekauba ja toidukauplused. • Ühiskondlik transportei kompenseeri halvenevat teenuste kättesaadavust. Paljude kohtade side linnadega on puudulik, ka ühendus oma valla või muu läheduses asuva olulisema teeninduskeskusega on probleemiks paljudele kohtadele. • Paljudes piirkondades ja asulates puudub aktiivne seltsielu, osaliselt ka seltsimajade puudumise tõttu. Seltsimaju/tubasid (kogukonna-, külakeskusi jne.) rajatakse paljudel juhtudel suurematesse asulatesse, väiksemate asulate (kantide) rahvastik ei ole aga kaasatud. • Kiiresti kasvavatelinnade lähedastes asulates ei sulandu sisserännanud elanikud kohalikku kogukonda, mõnedel juhtudel ka kohalikku sotsiaalset keskkonda lammutades. Mõned omavalitsused kohalikku sotsiaalset miljööd ei tähtsusta, eelistades investeerida rahvastiku suurendamisse. Ida – Viru Maavalitsus

7. Andmete analüüs ja avalikud arutelud okt 2006-aprill 2007 Metoodika järgi planeeringus käsitletavateksteenusteks on: • Lastehoid; • Algharidus;Põhiharidus;Gümnaasiumiharidus; • Seltsimaja; • Perearst; • Apteek; • Maakonnakeskuse kättesaadavus; • Vallakeskuse kättesaadavus. • Täiendavalt küsitletud teenuste nimistu: • Avalik interneti punkt Raamatukogu • Sularahaautomaat/pangakontor Päevakeskus • Kauplus/kauplusauto Spordiväljak/staadion • Saun Spordisaal/võimla • Koolibuss/ühisk transp võimalus Ida – Viru Maavalitsus

8. Kantide määratlemine esialgne versioon Ida – Viru Maavalitsus

9. Kantide määratlemine tänane versioon Ida – Viru Maavalitsus

10. Rahvastik. Hajaasustus ja kantide piirid Ida – Viru Maavalitsus

11. Rahvastik. Asustamata alad ja kandipiirid Ida – Viru Maavalitsus

12. Rahvastiku tiheduse samajooned ja >25ha Ida – Viru Maavalitsus

13. Rahvastiku tiheduse samajooned ja kandipiirid Ida – Viru Maavalitsus

14. Elamuehituseks vähesobivad ja rikutud alad Ida-Virumaa spetsiifika: kaevandusalad, piiräärsed piirkonnad, erinev kultuur ja elanike integratsioon, kasvav arendajate surve väärtuslikele maastikele Ida – Viru Maavalitsus

15. Rahvastiku struktuur 0 …. 5 aastat Ida – Viru Maavalitsus

16. Rahvastiku struktuur 0…7 aastat Ida – Viru Maavalitsus

17. Paiksus Ida – Viru Maavalitsus

18. Üle 85 aastaseid Ida – Viru Maavalitsus

19. Teenuste keskused ja objektid Ida – Viru Maavalitsus

20. Bussipeatused, teenuste keskused ja teenusobjektid Ida – Viru Maavalitsus

21. Bussipeatustest kaugel hajaasustus Ida – Viru Maavalitsus

22. Kuidas saadud tulemusi kasutada? Planeeringu tulemused Planeeringu tulemuseks on planeeritavate teenuste lõikes iga kandi kohta soovituslikud ettepanekud kõigeotstarbekama teenuse kättesaadavuse tagamise viisi kohta.  Planeering annaks ka soovitusi ja ideid olemasoleva teenindatuse paremaks korraldamiseks erinevat tüüpi kantides. Täiendavaks tulemuseks on (vajaduse korral) individuaalsete kantide ja tüpoloogiliste rühmade lõikes järeldused, millised lahendused võivad viia ebasoovitavate – senist olukorda märgatavalt halvendavate - tagajärgedeni. Tulemuste kasutamine Lisaks planeerimisseaduse kohasele õiguslikule ja sisulisele väljundile annab teemaplaneering argumenteeritud alused: 1.       piirkondlike arengu-, tegevus- ja investeerimiskavade ettevalmistamiseks; 2.       eelarve vahendite taotlemiseks, 3.       projektide kirjutamiseks, 4.   mingi teenindusasutuse avamiseks, sulgemiseks või vastava teenuse muul viisil ümber korraldamiseks, jms. Omavalitsused saavad planeeringu käigus ette valmistatud töömaterjale kasutada arengukavade ettevalmistamiseks. Ida – Viru Maavalitsus

23. Kooskõlastamine Planeeringu kooskõlastamine: • Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium • Haridusministeerium • Sotsiaalministeerium • Kultuuriministeerium • Kohalikud omavalitsused • Naabermaavalitsused Ida – Viru Maavalitsus

24. Probleemsete kantide ja teenuste määramise kriteeriumidest Saadud 02.aprill 2007.a. 1) Lasteaed(Võimalik kriteerium 1 (teenuse kättesaadavus ühistranspordiga)) Teenindusobjekt asukoht kandist mitte üle 30 min. kaugusel (Võimalik kriteerium 2)Laste arv vanusrühmas vähemalt 5 last 2) algkool(Võimalik kriteerium 1 (teenuse kättesaadavus ühistranspordiga)) Teenindusobjekt asukoht kandist mitte üle 30 min. kaugusel (Võimalik kriteerium 2)Õpilaste arv klassis vähemalt 5 õpilast 3) põhikool(Võimalik kriteerium 1 (teenuse kättesaadavus ühistranspordiga)) Teenindusobjekt asukoht kandist mitte üle 30 min. kaugusel (Võimalik kriteerium 2)Õpilaste arv klassis vähemalt 10 õpilast Ida – Viru Maavalitsus

25. Planeeringu koostamise ajakava • Planeeringuteksti kokkukirjutamine ja illustreerivate kaartide kujundamine 18-19 nädal • Konsultatsioonid-Jüri Lass 21 nädal • Paranduste-täienduste sisseviimine 23 nädal • Kooskõlastuste ring 29 nädal • Parandusettepanekute sisestamine ja täiendav kooskõlastus 32 nädal • Planeeringu vastuvõtmine 33 nädal • Avalik väljapanek 38 nädal • Avalikul väljapanekul esitatud ettepanekute arvestamine ja vastamine 40 nädal • Avalikul väljapanekul esitatud ettepanekute avalik arutelu ja planeeringu vastuvõtmine 42 nädal Ida – Viru Maavalitsus

26. Lisainfo Ida-Viru Maavalitsus Keskväljaku 1, 41594 Jõhvi Telefon: 332 1263, 5184356 Faks: 332 1240 E-post: www.ivmv.ee http://www.ida-virumaa.ee Ida – Viru Maavalitsus

27. Tänan! Ida – Viru Maavalitsus