Brukarutval /-råd

1. Brukarutval/-råd Lovgrunnlag Historikk Reglement/retningsliner for brukerutval/-råd

2. LOVGRUNNLAG • Brukarutvalikkje lovpålagt for kommunal helse- og omsorgsteneste • Helse- og omsorgstjenesteloven (24.06.11) • § 3-10: «Kommunen skal sørge for at representanter for pasienter og brukere blir hørt ved utformingen av kommunens helse- og omsorgstjeneste». «Kommunen skal sørge for at» …..det «etableres systemer for innhenting av pasienters og brukeres erfaringer og synspunkter».

3. I. LOVGRUNNLAG (framhald) • § 3-10 (merknader): «Bestemmelsen skal sikre pasient- og brukerinnflytelse innenfor den kommunale helse- og omsorgstjenesten, og er bygd opp etter modell av den ordning som gjelder i spesialisthelsetjenesten». «Lovforslaget regulerer ikke hvordan og på hvilket nivå det skal etableres systemer for denne type pasient- og brukerinnflytelse. Det vil være opp til den enkelte kommune selv å avgjøre hvordan arbeidet skal organiseres, og hvilke systemer som må etableres for å sikre innhenting av pasienters og brukeres erfaringer og synspunkter».

4. I. LOVGRUNNLAG (framhald) • § 4- 2: «Enhver som yter helse- og omsorgstjeneste etter loven her skal sørge for at virksomheten arbeider systematisk for kvalitetsforbedring og pasient- og brukersikkerhet.» • § 4 – 2 (merknader): «Kvalitetsforbedring og pasient- og brukersikkerhetsarbeid skal være en del av virksomhetens internkontroll». «Det gis også hjemmel for at det kan gis forskrift om politisk behandling av kvalitetskrav.» «Det sentrale er å sikre at de folkevalgte i kommunene deltar både i utarbeidelsen av kvalitetskravene og oppfølgingen av dem».

5. I. LOVGRUNNLAG (framhald) • Pasient- og brukerrettighetsloven (02.07.99) • § 2-1a: «Pasient og bruker har rett til nødvendige helse- og omsorgstjenester fra kommunen». «Pasient og bruker har rett til verdig tjenestetilbud i samsvar med helse- og omsorgstjenesteloven». • § 2-8: «De som har særlig tyngende omsorgsarbeid kan kreve at den kommunale helse- og omsorgstjenesten treffer vedtak om at det skal settes i verk tiltak for å lett omsorgsbyrden og hva tiltakene i tilfelle skal bestå i». • § 3-1: «Pasient og bruker har rett til å medvirke ved gjennomføring av helse- og omsorgstjenester». «Tjenestetilbudet skal så langt som mulig utformes i samarbeid med pasient og bruker

6. II. HISTORIKK • Sentrale føringer: • Helseforetaksloven 15.06.01. (§ 35) • Pasient- og brukerrettighetsloven (1999/2001/2002/2011 (2012) • Meld. St. 16 (2010-2011): Nasjonal helse- og omsorgsplan (2011-2015): • 7.1. Brukermedvirkning og pasientforløp: • «Brukermedvirkning er nedfelt i lov om spesialisthelsetjenester. Det foreslåes å ta inn slike bestemmelser i lov om kommunale helse- og omsorgstjenester» • Helse og omsorgstjenesteloven 24.06.11.

7. II. HISTORIKK (framhald) • Sentrale føringer (framhald): • Dialogmøte om pårørendes egne behov 26.03.14. HOD, HD, KS. • Opprette et lovfestet demokratisk pårørendeorgan i kommunen. • Eldrepolitisk handlingsprogram for perioden 2012-15 slår fast at Pensjonistforbundet skal arbeide målrettet for å bli representert i brukerutvalg i helseforetakene og i kommunene. Den 20.12.12 ble det sendt et brev fra Pensjonistforbundet til fylkesforeningene med oppfordring til lokallagene om å samarbeide med eldrerådene i kommunene for å få plass i brukerutvalgene som retter seg mot eldres helse og forhold i lokalsamfunnet.

8. II. Historikk (framhald) • Lokale føringer/utspel: • Ålesund bystyre 02.10.03: Normalreglement for Samareidsutvalg og Brukerutvalg. • Forsøksordning 2008-09 • Forslag til nye retningslinjer for brukerdialog i Ålesund kommune jan. -12. • Rokilde sykehjem i Kr.sund brukerråd sidan 2009. Frå i år eit felles brukerråd for alle sjukeheimane i kommunen • Vårt helseutvalgs prosjekt 2013 med spørsmål til kommunane om brukarutvalg. • Vårt årsmøte 2014 sin resolusjon og oppmoding om etablering av brukarutvalg på verksemdnivå.

9. III. KONKRET FORSLAG/RETNINGSLINER • Sjå utsendt forslag frå fylkeskontoret 05.sept. d.å. • Innleiing Lovgrunnlag for brukermedvirkning • Samansetning: Bruker/pårørande(2-3), brukerorganisasjon, politiker (eldrerådet/helse-og velferdskomite), tilsetterepresentant, virksomhetsleiar(ikkje stemmerett). Virksomhetsleiar sekretærfunksjon? • Mandat/mynde: Rådgivande til seksjonsleiar. Høyringsinstans for rådmannen Ta opp egne saker Dersom rådgivande vedtak ikkje vert følgde skal det serskiltgrunngjevast

10. III. KONKRET FORSLAG/RETNINGSLINER(framhald) • Saker og oppgaver: Gi råd og innspel i saker som gjeld alle sider ved verksemda si drift Skal ikkje behandle personalsaker eller saker som gjeld einskild personer • Informasjonsspreiing/rapportering: Internt og eksternt. Eit viktig arbeid for utvalgsfunksjonen • Opplæring, samarbeid og erfaringsutveksling • Evaluering • Møtegodtgjering • Teieplikt